信息化建設(shè)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的助推作用

劉勁松

[摘 要] 隨著我國(guó)在農(nóng)村發(fā)展中投入的力度越來(lái)越大，農(nóng)村發(fā)展速度越來(lái)越快。但是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)非常不利，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化發(fā)展來(lái)促進(jìn)解決這些問(wèn)題。為此，本文對(duì)讓信息化成為“三農(nóng)”發(fā)展的助推器進(jìn)行探討，以期對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到有利的作用。

[關(guān)鍵詞] 信息化;“三農(nóng)”;助推器

[中圖分類號(hào)] F623 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）30-39-2

“三農(nóng)”問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，為了有效解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題，可以將信息技術(shù)有效應(yīng)用其中，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一體化發(fā)展進(jìn)程。

1 “三農(nóng)”問(wèn)題的根本

當(dāng)前，我國(guó)能否順利進(jìn)入小康社會(huì)，關(guān)鍵在于農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題在農(nóng)村發(fā)展中相對(duì)比較突出，而“三農(nóng)”問(wèn)題是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題是以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村地域、農(nóng)業(yè)為紐帶且相互交織的總問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民增收速度明顯慢于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)產(chǎn)品總量持續(xù)增加但價(jià)格逐步走低，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展[1]。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的危機(jī)比較多

由于我國(guó)勞動(dòng)力生產(chǎn)率相對(duì)較低，糧食價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力低下，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)面臨的各種隱患較多。為了有效解決當(dāng)前的環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)在退耕還林工作中投入的力度越來(lái)越大，耕地減少的速度不斷加快。當(dāng)前我國(guó)糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際糧食價(jià)格，政府給農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼不斷增加;我國(guó)糧食出口的總量相對(duì)較少，出口能力不足美國(guó)的1/10。當(dāng)前我國(guó)糧食儲(chǔ)備量已超過(guò)5 000億kg，是年產(chǎn)量的約1/2，存在比較嚴(yán)重的脹庫(kù)問(wèn)題。

1.2 農(nóng)村貧困人口數(shù)量依然比較龐大

根據(jù)我國(guó)對(duì)貧困人口的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)還有近2億農(nóng)村貧困人群，這些人群的收入普遍不高，很多人員的生活條件沒(méi)有從根本上得到改變，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，在開展生產(chǎn)、生活中面臨的困難相對(duì)較多。

1.3 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)比較巨大

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有近5億農(nóng)村勞動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)業(yè)耕地面積約為1.3億hm2。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以收納約1.0億勞動(dòng)力，耕地只需要1.0億勞動(dòng)力，還有近1.2億勞動(dòng)力選擇外出打工。按此進(jìn)行計(jì)算，農(nóng)村有近2.3億人滯留在土地上，經(jīng)常出現(xiàn)1個(gè)人的活3個(gè)人干的情況，影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

1.4 我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)比較落后

我國(guó)中西部存在大量的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較滯后，在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入明顯不足，與城市的高速發(fā)展形成了非常明顯的反差。在開展文化教育工作中，我國(guó)已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育，但仍有部分村莊未普及九年義務(wù)教育。我國(guó)多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)、工作能力相對(duì)較低，只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，生活負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。

2 信息化建設(shè)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的助推作用

進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題已成為困擾我國(guó)發(fā)展的重要障礙。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)能否順利完成，在很大程度上依賴于“三農(nóng)”問(wèn)題能否有效解決。黨中央已經(jīng)明確提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，黨中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大構(gòu)想，并明確提出只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的全過(guò)程。

農(nóng)業(yè)信息化的主要內(nèi)涵有6個(gè)方面：①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化，包括農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)作物栽培管理、農(nóng)作物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等，目的是及時(shí)收集信息，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)管理問(wèn)題;②農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化，及時(shí)準(zhǔn)確向廣大農(nóng)民提供與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、固定資產(chǎn)投資、物價(jià)變動(dòng)、資金流向等各種信息，指導(dǎo)他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);③農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，收集并傳遞與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等領(lǐng)域有關(guān)的技術(shù)進(jìn)步信息，包括農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科研動(dòng)態(tài);④農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通信息化，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求信息和農(nóng)副產(chǎn)品流通、收益成本等方面信息;⑤農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化，發(fā)布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資源和環(huán)境信息，如耕地、水資源和生態(tài)環(huán)境、氣象環(huán)境等信息;⑥農(nóng)民生活消費(fèi)信息化，向廣大農(nóng)民提供生活消費(fèi)方面的信息服務(wù)，介紹主要消費(fèi)品的性能、價(jià)格和供求趨勢(shì)等。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通效率。

通過(guò)開展農(nóng)村信息化建設(shè)，可以有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升農(nóng)民的收入。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，面臨經(jīng)濟(jì)一體化的歷史發(fā)展背景，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否合理直接決定著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。我國(guó)農(nóng)民收入普遍較低，城鄉(xiāng)貧富差距在進(jìn)一步增加，這已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，可以進(jìn)一步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在農(nóng)村信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立起來(lái)覆蓋市、縣和大多數(shù)城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、中介組織的農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)渠道，從而從根本上改變農(nóng)村信息服務(wù)滯后的局面，讓廣大農(nóng)村地區(qū)及時(shí)獲得各種市場(chǎng)信息，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展能有效適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，更加合理地對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化[3]。通過(guò)開展信息化建設(shè)，可以讓農(nóng)民更加及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各種信息，認(rèn)真做好市場(chǎng)定位，不斷降低自身的生產(chǎn)成本。通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，可以讓交易雙方直接進(jìn)行聯(lián)系，省去中間多余的流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化交易程序，保證各種交易信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，減少生產(chǎn)的盲目性和滯后性，避免市場(chǎng)中出現(xiàn)太大的風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入。

通過(guò)農(nóng)村信息化來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中小型生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)銜接的問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，可以進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)與不同類型農(nóng)戶之間的聯(lián)系，不斷推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)交易范圍，降低農(nóng)民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本，充分發(fā)揮大戶的帶頭生產(chǎn)作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

通過(guò)開展農(nóng)村信息化建設(shè)，可以有效促進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展的穩(wěn)定性。最近幾年，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出，農(nóng)民群體難以享受國(guó)家發(fā)展的成果。通過(guò)開展農(nóng)村信息化建設(shè)，充分利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)政務(wù)建設(shè)、黨務(wù)假設(shè)、村務(wù)建設(shè)定期進(jìn)行公開。很多西方國(guó)家已成功開展了電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)信息公開和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步拉近了政府和公眾之間的距離。農(nóng)村電子政務(wù)不再是農(nóng)村各級(jí)管理業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單電子化，還需要認(rèn)真做好管理服務(wù)模式的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作。通過(guò)開展電子政務(wù)建設(shè)，能進(jìn)一步加強(qiáng)政府和村民之間的溝通，讓電子政務(wù)工作的開展和政府的管理有效結(jié)合起來(lái)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施一些給民眾帶來(lái)更多實(shí)惠的項(xiàng)目。為了有效促進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)化，應(yīng)盡量建立一個(gè)廉潔、以人為本的政府。同時(shí)，農(nóng)民可以直接通過(guò)現(xiàn)代媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方法，來(lái)及時(shí)獲取各種現(xiàn)代化知識(shí)，不斷提升自身的文化水平，掌握國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展政策，能對(duì)這些政策積極進(jìn)行利用，通過(guò)各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段來(lái)提升自身的生產(chǎn)能力。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越突出。為了有效解決困擾農(nóng)村發(fā)展的“三農(nóng)”問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，讓信息技術(shù)成為農(nóng)村發(fā)展的助推劑，不斷提升農(nóng)民的收入水平，提升農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化程度。

參考文獻(xiàn)

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