拓寬黑龍江省對俄科技合作路徑

姜振軍

黨的十九屆五中全會在謀劃“十四五”時期發(fā)展路徑時，作出了一系列規(guī)劃，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！薄耙獜娀瘒覒?zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制?！蓖癸@出加快提升科技創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性。

黑龍江省作為對俄科技合作的重要省份，在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面具有獨特優(yōu)勢，對俄合作基礎(chǔ)較為堅實。黑龍江省要把貫徹落實黨的十九屆五中全會精神與做好當前工作結(jié)合起來，以2020年至2021年中俄兩國互辦科技創(chuàng)新年為契機，推動黑龍江省與俄羅斯多個州區(qū)的科技創(chuàng)新合作，不斷拓寬對俄合作路徑，努力結(jié)出更多碩果，贏得科技創(chuàng)新的先機和優(yōu)勢。

一、黑龍江省對俄科技合作基礎(chǔ)堅實、內(nèi)容豐富

科技創(chuàng)新是中俄務(wù)實合作中最富前景的合作領(lǐng)域，決定著兩國發(fā)展的未來。黑龍江省作為對俄科技合作的重要省份，在中俄科技創(chuàng)新合作方面一直走在全國前列。依托多年來構(gòu)建起的對俄科技合作框架，黑龍江省持續(xù)推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信息跟蹤、技術(shù)引進、孵化和產(chǎn)業(yè)化合作，本著“超前介入、全程跟蹤、務(wù)求實效”原則，加強技術(shù)創(chuàng)新方式方法的引進、吸收與利用，開展全方位、多層次、多渠道的對俄科技合作，重點加強了重要裝備、工藝及技術(shù)的引進與開發(fā)，建立國內(nèi)最大的對俄科技合作人才庫，成立對俄科技合作專家咨詢委員會，在能源、新材料、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等眾多領(lǐng)域取得一批重大科技成果，為老工業(yè)基地的振興發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

在科技創(chuàng)新合作中，以項目為重點發(fā)揮科技合作平臺的作用十分重要。哈爾濱市是我國對俄合作的中心城市，擁有全國唯一以對俄合作為主題的國家級新區(qū)——哈爾濱新區(qū)，為開展多領(lǐng)域的對俄科技合作、加強與俄羅斯在關(guān)鍵核心技術(shù)以及航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域的合作、積極引進黑龍江省急需的科技成果和科技人才搭建了高效平臺。此外，哈爾濱市依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校及部分科研機構(gòu)，結(jié)合高端復(fù)合材料、特種焊接、重燃設(shè)備、海洋開發(fā)等重點領(lǐng)域項目，成立了20個國家級國際科技合作基地，初步構(gòu)建了以基地為紐帶、以企業(yè)為載體、以高校及科研機構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。這些基地中的15家為對俄科技合作基地，成為哈爾濱市對俄科技合作的重要骨干力量，助推對俄科技合作不斷提速，持續(xù)完善孵化生態(tài)體系，吸引更多俄羅斯企業(yè)及人才到黑龍江省進行科技成果轉(zhuǎn)化和落地。

二、著力拓寬黑龍江省對俄科技創(chuàng)新合作路徑

“十四五”時期，黑龍江省應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢特色、及時分析機遇挑戰(zhàn)、促進人才雙向流動、增大科技創(chuàng)業(yè)投資、加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷深化對俄創(chuàng)新合作發(fā)展，讓中俄科技創(chuàng)新合作結(jié)出更多碩果，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局的時代背景下為中俄深化合作、引領(lǐng)全球開放創(chuàng)新發(fā)展謀劃路徑、提供經(jīng)驗。

對俄羅斯開展“回流式+互補式”科技合作。新中國成立后，蘇聯(lián)援建我國工業(yè)領(lǐng)域的156個項目中，有22個項目在黑龍江省，使黑龍江省在“一五”和“二五”規(guī)劃期間形成了以國有大中型企業(yè)為主體、重工業(yè)為重心的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。20世紀90年代后，俄羅斯經(jīng)濟偏重于能源原材料型經(jīng)濟發(fā)展模式，裝備制造等領(lǐng)域發(fā)展相對較慢。在這種情況下，黑龍江省可以對俄開展“回流式+互補式”科技合作，特別是在當年蘇聯(lián)援建的項目領(lǐng)域開展對應(yīng)科技創(chuàng)新合作，雙方取長補短，以促進雙方經(jīng)濟與社會共同發(fā)展。

加強基于“區(qū)塊鏈”技術(shù)的相關(guān)信息交流?！皡^(qū)塊鏈”技術(shù)在我國發(fā)展迅速，其實際應(yīng)用有助于促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。黑龍江省與俄羅斯共同構(gòu)建基于“區(qū)塊鏈”技術(shù)的科技創(chuàng)新信息數(shù)據(jù)庫，提供相關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展動態(tài)、企業(yè)相關(guān)技術(shù)需求、科技人才流動、技術(shù)專利狀態(tài)等可公開的共享信息，便于雙方相互了解并目標明確地開展進一步的深入合作。

“政產(chǎn)學(xué)研”開展常態(tài)化“云”對接。加強對俄“政產(chǎn)學(xué)研”方面的信息交流與溝通，不斷增進雙方了解。在雙方有合作意向的前提下，可利用網(wǎng)絡(luò)開展常態(tài)化“云”對接，打破時空局限，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約人力物力成本，提高合作成功率。

加大后備科技人才聯(lián)合培養(yǎng)力度。科技人才是對俄合作可持續(xù)發(fā)展的根本。通過政府間教育合作，能有效加大后備科技人才的培養(yǎng)力度：通過國家留學(xué)基金委與俄羅斯對應(yīng)機構(gòu)開展政府間相互公派留學(xué)生，培養(yǎng)兩國各自需要的專門人才;通過聯(lián)合辦學(xué)，如黑龍江大學(xué)中俄學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)圣彼得堡國立大學(xué)中俄聯(lián)合校園等，以“專業(yè)+俄語”的模式培養(yǎng)精通俄語的理工類專業(yè)人才;通過互派交流培訓(xùn)，使中俄兩國企業(yè)之間科技人員加強交流、增進友誼、拓展合作。此外，為保證雙方合作順利開展，還應(yīng)加強對俄科技管理人員的交流培訓(xùn)。

開展“區(qū)區(qū)”科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動合作。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)超前發(fā)展區(qū)發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢、相關(guān)特殊優(yōu)惠政策等，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動雙方科技產(chǎn)業(yè)有效互動對接，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的強大拉動作用。

繼續(xù)辦好科技成果展覽交易會。科技成果展覽交易會是集中展示中俄雙方基礎(chǔ)科研成果及最新科技成就的重要平臺，具有強大的傳播效應(yīng)，能夠在短時間內(nèi)獲得很高的知名度，促進供需雙方相互了解和對接合作。中俄雙方繼續(xù)辦好科技成果展覽交易會對于加深中俄雙方科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作具有重要的現(xiàn)實意義。

（作者系黑龍江大學(xué)俄羅斯語言文學(xué)與文化研究中心研究員）

責(zé)任編輯/杜金瑩