井研融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的思考

熊建新

摘 ? 要：為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)標(biāo)四川省委、樂山市委的決策部署，井研縣要聚焦建設(shè)“樂山一級(jí)副中心城市”“樂山融入雙城橋頭堡”的發(fā)展定位，通過深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共榮共興、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中全力打造鄉(xiāng)村振興示范縣、成渝產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、綠色生態(tài)宜居城、全域旅游增長(zhǎng)極。

關(guān)鍵詞：井研;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈;發(fā)展定位

中圖分類號(hào)：F127 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B ? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.06.004

文章編號(hào)：1009-6922（2020）06-16-05

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，四川省各地?fù)屪C(jī)遇、主動(dòng)作為，積極融入和主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。井研作為樂山東部門戶區(qū)，把加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重大政治任務(wù)和發(fā)展使命，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展主線，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮井研動(dòng)能、形成井研支點(diǎn)、作出井研貢獻(xiàn)。

一、井研融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

井研縣地處四川盆地西南部、樂山東部門戶區(qū)，位于成都南部、重慶西部，緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部區(qū)域。井研在樂山融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中具備一些明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨一些短板和不足。

（一）比較優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)：井研地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部區(qū)域，在成渝地區(qū)空間規(guī)劃中具備“四個(gè)最近、一個(gè)結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)。一是離成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸最近;二是離天府新區(qū)最近;三是離成都東部新區(qū)最近;四是離天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)（簡(jiǎn)陽(yáng)機(jī)場(chǎng)）最近;同時(shí)，地處天府新區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部。因此，井研是樂山由北向東向發(fā)展的切入點(diǎn)，是樂山融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的跳板和門戶，是重慶西向、成都南向發(fā)展的重要通道。尤其是在承接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈中心城市部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，井研的空間承接區(qū)位最佳、輻射范圍最廣，能夠有效地牽動(dòng)樂山與“雙城”錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。

2.交通優(yōu)勢(shì)：樂自高速、仁沐新高速、井研至沙灣聯(lián)網(wǎng)暢通工程貫穿全境，國(guó)道213線、國(guó)道348線縱橫交錯(cuò)。井研縣通過井樂快速通道30分鐘直達(dá)樂山、通過仁沐新高速1小時(shí)到成都，處于樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和天府新區(qū)1小時(shí)時(shí)空圈。連樂鐵路井研段即將竣工，目前樂資高速、樂山至天府機(jī)場(chǎng)高速、雅眉樂自城際鐵路正加快布局，天府大道樂山延伸線井研段正在規(guī)劃實(shí)施。物流半徑短、要素流動(dòng)快、輻射范圍大的現(xiàn)代交通一體化格局讓井研的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、投資吸引力日益凸顯，完全能夠成為向成渝地區(qū)提供支撐配套的首選地。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：井研產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一產(chǎn)實(shí)、二產(chǎn)特、三產(chǎn)新”的錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。井研農(nóng)業(yè)在成渝地區(qū)乃至全國(guó)都有一定影響力，柑橘、糧油、生豬等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，井研縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、柑橘產(chǎn)業(yè)三十強(qiáng)縣，是四川省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)、四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。建成的百里產(chǎn)業(yè)環(huán)線囊括300多平方公里的土地，集中連片種植優(yōu)質(zhì)晚熟雜交柑橘達(dá)20萬(wàn)畝，柑橘產(chǎn)業(yè)體量位居四川省前列，“井研柑橘”區(qū)域公共品牌榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。井研工業(yè)起步早，在紡織、家居、機(jī)械制造、農(nóng)副食品加工等方面有一定基礎(chǔ)，建成了四川井研經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園、中國(guó)工裝面料名城?，F(xiàn)有企業(yè)“意龍印染”是中國(guó)印染行業(yè)龍頭和全國(guó)時(shí)尚工裝面料研發(fā)中心，年織布量約占四川省的20%，印染產(chǎn)品進(jìn)入了世界綠色紡織產(chǎn)品目錄庫(kù)。井研三產(chǎn)后發(fā)快行，以研溪濕地為中心的休閑康養(yǎng)、以中宏國(guó)際為中心的商貿(mào)物流、以紫晶國(guó)際為中心的特色街區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)初具雛形。

4.資源優(yōu)勢(shì)：井研人力資源充沛，富有活力，勞動(dòng)年齡段人口有23萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移13萬(wàn)人，是全國(guó)主要?jiǎng)趧?wù)輸出縣，在外務(wù)工或經(jīng)商人口占全縣勞動(dòng)力人口的75.8%。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新潮流，越來越多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展，為企業(yè)提供了穩(wěn)定充足的勞動(dòng)力支撐。井研位于威西鹽礦核心區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，巖鹽資源儲(chǔ)量約100億噸。井研屬天然氣富集區(qū)，初步探明天然氣和頁(yè)巖氣儲(chǔ)量達(dá)1萬(wàn)億立方米，體量居四川省前列。

5.人文優(yōu)勢(shì)：井研歷史文化悠久，置縣距今已有1400余年，以“國(guó)學(xué)重縣”“鹽馬古道”聞名，經(jīng)學(xué)、史學(xué)、文學(xué)等國(guó)學(xué)資源豐盈深厚、門類齊全。井研歷史文化人物燦若星辰，先后出了1名狀元、4名宰相、87名進(jìn)士，更有井研“四李”“經(jīng)學(xué)大師廖平”等先賢，這里是整個(gè)川南歷史文化人物最多的區(qū)縣。井研民間文化代代傳承，“卓筒井”深鉆汲制工藝和井研農(nóng)民畫被列為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。井研縣是文化部命名的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，也是四川唯一的“中國(guó)農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”。井研濃郁的川西風(fēng)情和地域特色在成樂、樂渝旅游聯(lián)盟建設(shè)中具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）短板和不足

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。井研縣2020年第一季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9：32.3：50.8，工業(yè)占比為26.8%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值增速均低于樂山市的平均增速。其中，工業(yè)拉低地區(qū)生產(chǎn)總值2.1個(gè)百分點(diǎn)。井研農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)底子薄規(guī)模小、服務(wù)業(yè)培育不足，全縣經(jīng)濟(jì)總量依然不大，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入排名靠后;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，科技機(jī)構(gòu)不足、研發(fā)投入不高，缺乏大的稅源型企業(yè)作為支撐。

2.基本農(nóng)田占比過大。2016年，井研在土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整時(shí)被劃定為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，調(diào)增耕地保有量21.5萬(wàn)畝，增加46.8%;調(diào)增基本農(nóng)田9萬(wàn)畝，增加19.7%?，F(xiàn)有耕地比例為53.5%，基本農(nóng)田占比達(dá)43.3%，均為樂山市最高。除了林地就是耕地，基本農(nóng)田占比過高。

3.要素供給不足。井研水資源十分匱乏，屬于典型的河源縣，境內(nèi)無(wú)大江大河過境，每年用水缺口在3500萬(wàn)方以上。井研工業(yè)用電成本高，僅有國(guó)網(wǎng)供電，工業(yè)用電價(jià)格達(dá)0.6—0.8元/千瓦時(shí)，與市內(nèi)馬邊及市外宜賓、雅安等地相比，高出近一倍。井研工業(yè)用氣指標(biāo)不足。井研建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，2016年調(diào)減2355畝，減少28.1%。環(huán)境容量不足影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

4.高端人才緊缺。井研金融類、管理類、高新技術(shù)類人才僅208人，且年齡總體偏大。2013年以來引進(jìn)的全日制研究生、中高級(jí)以上職稱等人才不足30人，高層次人才基數(shù)小、引進(jìn)難的問題突出。同時(shí)，缺乏大專院校、科研團(tuán)體及研發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏大中型企業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)聚集，缺乏金融、投資等高端服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

二、井研融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展定位

井研要聚焦建設(shè)“樂山一級(jí)副中心城市”“樂山融入雙城橋頭堡”的發(fā)展定位，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中要堅(jiān)持同城發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、美麗發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興示范縣、成渝產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、綠色生態(tài)宜居城、全域旅游增長(zhǎng)極。

（一）鄉(xiāng)村振興示范縣

立足創(chuàng)建四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣的目標(biāo)，著力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、柑橘集群培育、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村打造、城鄉(xiāng)基層治理等方面先行先試，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，主動(dòng)參與成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，進(jìn)一步擦亮井研農(nóng)業(yè)的“金字招牌”，推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

（二）成渝產(chǎn)業(yè)配套區(qū)

深化與成渝地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作和規(guī)劃銜接，圍繞成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下銜接的協(xié)作配套，全面參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)先布局現(xiàn)代紡織、食品加工、高端家居、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把井研“產(chǎn)”、井研“造”深度嵌入成渝地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把四川井研經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成天府新區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展基地。

（三）綠色生態(tài)宜居城

依托優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的歷史人文資源，聚焦提升井研宜居宜業(yè)宜養(yǎng)品質(zhì)，著力以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體、景城互動(dòng)不斷完善城市產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、服務(wù)功能和生態(tài)功能。大力發(fā)展成渝地區(qū)“周末經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)“風(fēng)景線+特色鎮(zhèn)+精品村+網(wǎng)紅點(diǎn)”梯次小城文化圈建設(shè)，逐步承接成渝兩地都市圈居住功能轉(zhuǎn)移，將井研建成生態(tài)宜居、健康養(yǎng)生、休閑度假的成渝都市生活服務(wù)基地。

（四）全域旅游增長(zhǎng)極

聚焦樂山建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地，圍繞研學(xué)旅游、鹽浴康養(yǎng)、濕地景觀、動(dòng)漫文旅、農(nóng)耕體驗(yàn)等實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，打響“中國(guó)橘鄉(xiāng)·古韻井研”品牌，擦亮“國(guó)學(xué)之鄉(xiāng)、農(nóng)民畫鄉(xiāng)、柑橘之鄉(xiāng)、垂釣之鄉(xiāng)、鹽浴之鄉(xiāng)”五張?zhí)厣l(xiāng)村旅游名片，建設(shè)中國(guó)經(jīng)學(xué)名城，打造樂山-峨眉山-井研旅游產(chǎn)業(yè)帶，將井研建設(shè)成為樂山全域旅游新的增長(zhǎng)極。

三、井研融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的著力重點(diǎn)

井研要緊扣融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展定位和支撐路徑，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共榮共興、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)，努力讓井研成為樂山融入成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

（一）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

堅(jiān)持把互聯(lián)互通作為先行工程，構(gòu)建連接成都、重慶兩地便捷高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)及信息高速網(wǎng)絡(luò)，全面融入成都平原一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和重慶兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

1.構(gòu)建立體交通網(wǎng)。實(shí)施新一輪的三年交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建“一橫一縱”交通干道、“一貨一客”運(yùn)輸通道、一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)線的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)連樂鐵路井研段、犍井路改造工程等在建交通項(xiàng)目，開工建設(shè)雅眉樂自城際鐵路、井仁快速通道（天府大道南延線）、樂資高速（樂山經(jīng)資中至銅梁）、省道308井研火車站連接線、美麗鄉(xiāng)村路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目。積極謀劃成都經(jīng)樂山至昆明高速鐵路、樂屏鐵路等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施樂山第二繞城井研段和省道308、省道401提檔升級(jí)工程，加快形成銜接成都及周邊區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)干線。積極創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

2.建設(shè)生態(tài)大水網(wǎng)。緊密跟進(jìn)岷茫水系連通工程、長(zhǎng)征渠引水工程等跨省市水利工程項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取將岷茫水系連通工程一期（白井干渠）納入都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造“十四五”規(guī)劃、將二期改擴(kuò)建新橋水庫(kù)工程納入省級(jí)水庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)2021年開工建設(shè);配合做好長(zhǎng)征渠引水工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。持續(xù)實(shí)施“三百水利”工程，加快推進(jìn)三江、戰(zhàn)斗、千佛支渠建設(shè)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，加快推進(jìn)紅星水庫(kù)灌區(qū)渠系配套及節(jié)水改造工程前期工作。積極爭(zhēng)取堤防整治防汛安全工程項(xiàng)目，同時(shí)以河流為單元、以湖塘溝渠為重點(diǎn)，做好農(nóng)村水系綜合治理項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，通過持續(xù)治理逐步恢復(fù)河湖基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河湖生態(tài)環(huán)境。

3.加速布局新基建。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，拓展5G等新基建在社會(huì)管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快啟動(dòng)交通信息指揮中心、公共交通智慧停車站（場(chǎng)）、純電動(dòng)充電樁等智慧交通項(xiàng)目;加快推動(dòng)醫(yī)共體數(shù)據(jù)資源中心、中醫(yī)醫(yī)院急救中心、核酸實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心和疫情應(yīng)急指揮中心等智慧醫(yī)療項(xiàng)目;加強(qiáng)與華為公司合作，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)云計(jì)算、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目順利落地，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作共榮共興

積極對(duì)接成渝兩城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全面梳理重大工程項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策、重大改革舉措的“四重清單”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入成渝專項(xiàng)規(guī)劃編制，獲取更多產(chǎn)業(yè)協(xié)作紅利。

1.建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。圍繞四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，深度融入成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，鞏固提升柑橘、畜牧、糧油等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌、延鏈條。突出高端化、綠色化、智能化、融合化的發(fā)展方向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，鞏固提升生豬規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖水平，加快農(nóng)產(chǎn)品物流集配中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所新品種中試基地等“兩中心一基地”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧油和商品豬戰(zhàn)略保障基地。大力發(fā)展食品飲料、果肉果脯、兔干肉脯等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，把井研建設(shè)成為成渝地區(qū)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2.建設(shè)樂山承接成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合，強(qiáng)化與成都、重慶的規(guī)劃對(duì)接，加強(qiáng)各領(lǐng)域、全方位合作，優(yōu)先承接功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢。依托四川井研經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，深化與天府新區(qū)的合作，加快簽訂推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略合作等協(xié)議。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地10平方公里的馬踏工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)三年后建成2平方公里的起步區(qū)，打造集生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流、創(chuàng)新孵化等為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。瞄準(zhǔn)成渝地區(qū)和樂山“一總部三基地”，以紡織工裝為突破口，通過“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，重點(diǎn)開展現(xiàn)代紡織、高端家居、智能制造、新材料等方面項(xiàng)目招引，培育2—3個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群。

3.打造巴蜀文化旅游走廊新的打卡地。圍繞樂山“一帶兩核九組團(tuán)”的旅游空間布局，著力培育井研文旅新亮點(diǎn)。按照公園城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)原則，最大限度挖掘研溪濕地的特色優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊區(qū)域?qū)嵭姓w策劃、規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，打造研溪濕地升級(jí)版。全力引進(jìn)卡卡動(dòng)漫王國(guó)、東方鹽湖度假區(qū)等旅游綜合體項(xiàng)目，加快發(fā)展動(dòng)漫文旅、親子康養(yǎng)、科技體驗(yàn)、文化演藝、休閑購(gòu)物等業(yè)態(tài)，打造川南康養(yǎng)休閑度假勝地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)“成都戰(zhàn)役·首戰(zhàn)遺址”景區(qū)、雷氏民居、熊克武故居、名人館等提檔升級(jí)，修繕三江白塔，建設(shè)熊克武故居“民革黨史教育基地”、竹園烈士紀(jì)念園“省級(jí)廉政文化教育基地”、廖平經(jīng)學(xué)堂“經(jīng)學(xué)研修基地”，與成渝地區(qū)紅色旅游線路銜接，推出精品研學(xué)游。

（三）推動(dòng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)

井研要圍繞“爭(zhēng)取成渝優(yōu)質(zhì)資源向井研覆蓋、消費(fèi)人氣向井研集聚”的目標(biāo)，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提升公共服務(wù)水平，做美城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)樂山東向開放的“會(huì)客廳”。

1.打造川南宜居綠城。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)城市設(shè)計(jì)，完善城市景觀體系，著力打造智慧城市，爭(zhēng)創(chuàng)四川省生態(tài)園林縣城。老城區(qū)圍繞“疏解提升”，以老舊小區(qū)改造為重點(diǎn)，原則上只拆不建，拆舊新增地塊主要用于公共綠地、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等市政配套，逐步完善城市功能。新城區(qū)圍繞城西高速出口和高鐵站口提前布局，預(yù)留更多城市綠地，規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)，發(fā)展中小型商業(yè)中心和特色街區(qū)。大力發(fā)展教育、醫(yī)療等公共事業(yè)，加快推進(jìn)井研中學(xué)遷建二期、城南小學(xué)建設(shè)、馬踏中學(xué)遷建、醫(yī)療綜合服務(wù)體（縣人民醫(yī)院遷建）、中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓等項(xiàng)目。

2.打造川南休閑勝地。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，因地制宜發(fā)展觀光游、體驗(yàn)游、采摘游、果家樂、農(nóng)家樂、漁家樂，以“留白”思路在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)片區(qū)超前布局一批農(nóng)文旅融合點(diǎn);建設(shè)一批設(shè)施完備、體驗(yàn)多樣且具有歷史記憶、文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、示范園;推出一批“斗雞菇”“羊肉湯”“小龍蝦”等地方特色美食線路;打造千佛“翰林文化小鎮(zhèn)”、研經(jīng)“文武雙星小鎮(zhèn)”、集益“橘子小鎮(zhèn)”、竹園“紅色小鎮(zhèn)”、寶五“魚米之鄉(xiāng)”、馬踏“鹽馬古道”等特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)井研鄉(xiāng)村成為“成渝后花園，休閑度假地”。

3.打造川南治水典范。健全共同改善岷江流域水環(huán)境、區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控等體制機(jī)制，打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同守護(hù)綠水青山。以水環(huán)境治理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施沱江流域等18個(gè)綜合治理項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)重大引水項(xiàng)目建設(shè)，改造提升城鄉(xiāng)生活污水全覆蓋處理體系，常態(tài)監(jiān)管生活污水達(dá)標(biāo)排放，確保2020年茫溪河、磨池河和泥溪河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)、沱江流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2023年茫溪河等主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的目標(biāo)，成為川南治水樣板。

責(zé)任編輯：康 ? 璇