全面預(yù)算管理在國企財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

戴叢珊

摘 要 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，可以引進(jìn)全面預(yù)算管理理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的把控，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的概率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。國有企業(yè)也逐漸意識(shí)到全面預(yù)算管理的價(jià)值，并逐漸使用全面預(yù)算管理對(duì)策，但是因?yàn)閷?duì)該方法認(rèn)識(shí)不全面，在使用過程中依然會(huì)出現(xiàn)各種問題，影響全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中價(jià)值的發(fā)揮?；诖耍疚慕Y(jié)合全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的作用，重點(diǎn)分析全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用存在的問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用對(duì)策。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

在新形勢(shì)背景下，國有企業(yè)不斷需要面對(duì)內(nèi)部改革壓力，同時(shí)也要受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。為了實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，國有企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，發(fā)揮各項(xiàng)資源的使用價(jià)值，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全面預(yù)算管理理念能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平提升，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)，所以全面預(yù)算管理在各個(gè)行業(yè)得到普及和滲透。但是，部分國有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)容了解不深入，將其應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中時(shí)，容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懽陨戆l(fā)展。為了改變這種狀況，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理模式的探究，強(qiáng)化各級(jí)人員思想意識(shí)，引導(dǎo)全面預(yù)算管理工作順利進(jìn)行，提高國有企業(yè)的管理水平。

一、全面預(yù)算管理在國企財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的作用

市場(chǎng)環(huán)境的改變加劇了各行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國有企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力將決定企業(yè)的發(fā)展水平。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下，國有企業(yè)要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力，需要把全面預(yù)算管理理念運(yùn)用在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)資源的科學(xué)分配。國有企業(yè)在開拓市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整預(yù)算管理方案，保證新業(yè)務(wù)能夠快速分配到對(duì)應(yīng)資源。全面預(yù)算管理能夠讓國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加完善和合理，預(yù)算編制應(yīng)綜合思考外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更好地滿足市場(chǎng)發(fā)展的要求[1]。全面預(yù)算管理能夠讓企業(yè)的績(jī)效更加真實(shí)，國有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，需要科學(xué)編制戰(zhàn)略目標(biāo)，完善管理機(jī)制，把戰(zhàn)略目標(biāo)分配在年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，給每個(gè)部門設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)。全面預(yù)算管理便于領(lǐng)導(dǎo)更全面地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在國企財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用存在的問題

（一）全面預(yù)算管理目標(biāo)不明確

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國有企業(yè)發(fā)揮著重要作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響?；诖?，國有企業(yè)應(yīng)起到表率作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。目標(biāo)是引導(dǎo)企業(yè)前行的依據(jù)，制定合理的管理目標(biāo)，能夠讓企業(yè)的管理內(nèi)容更加合理規(guī)范，提高企業(yè)的管理水平，讓其在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)穩(wěn)定地位。但是，部分國有企業(yè)受傳統(tǒng)思想理念的影響，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，無法引導(dǎo)企業(yè)職工順利完成本職工作。并且，部分國有企業(yè)缺少專業(yè)的管理體系，管理工作協(xié)調(diào)不專業(yè)，在某種程度上影響了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。在這種情況下，國有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，從而引發(fā)更多管理問題。例如，由于缺少具體的全面預(yù)算管理目標(biāo)，企業(yè)財(cái)務(wù)分配不合理，影響工作效率和質(zhì)量，甚至導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，不利于國有企業(yè)更好地發(fā)展。

（二）預(yù)算編制不合理

在實(shí)施全面預(yù)算管理工作的過程中，需要用具體的預(yù)算管理方案對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范和約束，因此全面預(yù)算管理編制是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。國有企業(yè)在編制預(yù)算管理計(jì)劃的過程中，主要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行基礎(chǔ)規(guī)劃，缺少對(duì)規(guī)劃內(nèi)容是否滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求的思考，導(dǎo)致預(yù)算管理編制不科學(xué)，無法引導(dǎo)后續(xù)預(yù)算管理工作的實(shí)施。由于預(yù)算編制方案沒有把執(zhí)行和管理內(nèi)容全面覆蓋，因此預(yù)算方案在諸多情況下與國有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求偏離。在預(yù)算編制中，預(yù)算內(nèi)容應(yīng)該做到真實(shí)有效，反之將會(huì)影響預(yù)算管理效果，阻礙其在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中價(jià)值的發(fā)揮[2]。

（三）預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)

為了全面發(fā)揮全面預(yù)算管理的價(jià)值，國有企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算執(zhí)行管理工作，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，但是國有企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理工作時(shí)常常面臨各種問題。當(dāng)前部分國有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的價(jià)值了解不全面，在諸多情況下將預(yù)算管理當(dāng)作應(yīng)付上級(jí)部門檢查的手段，沒有將其運(yùn)用到國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中。在預(yù)算執(zhí)行方面，部分國有企業(yè)沒有明確管理職責(zé)，缺少具體的工作方案，影響了企業(yè)預(yù)算管理工作的開展。并且，預(yù)算管理與其他管理工作連接不緊密，無法對(duì)預(yù)算管理應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化處理，預(yù)算管理執(zhí)行效率偏低，影響了全面預(yù)算管理目標(biāo)的完成。

三、全面預(yù)算管理在國企財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用對(duì)策

（一）制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)算目標(biāo)

預(yù)算管理目標(biāo)可以給預(yù)算管理工作的開展提供方向，有效提高預(yù)算管理水平，維護(hù)管理效益。一方面，國有企業(yè)應(yīng)該對(duì)當(dāng)前所處的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合分析，從多維度入手，思考各種發(fā)展問題，從而制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)協(xié)調(diào)，保證全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，國有企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)職工的專業(yè)水平進(jìn)行綜合思考，采取分層次劃分戰(zhàn)略目標(biāo)的方式，保證每個(gè)人員都能按時(shí)按量完成階段性工作。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度入手，制定發(fā)展計(jì)劃，保證自身沿著正確的方向前行，制定具有可行性的全面預(yù)算管理機(jī)制[3]。并且，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的交流，做好預(yù)算協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效力，提高預(yù)算管理水平。在實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，制定預(yù)算管理目標(biāo)，引導(dǎo)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，國有企業(yè)需要給予全面預(yù)算管理工作高度重視，結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求，設(shè)定預(yù)算管理目標(biāo)，提高資金使用效率，將資金使用價(jià)值充分發(fā)揮，從而保證國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

（二）規(guī)范預(yù)算編制工作

在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，預(yù)算編制是預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的依據(jù)，為了將預(yù)算管理工作落實(shí)到位，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理目標(biāo)，編制預(yù)算管理方案。在實(shí)際編制預(yù)算的過程中，需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平進(jìn)行綜合分析，結(jié)合之前預(yù)算管理的目標(biāo)和執(zhí)行狀況，適當(dāng)調(diào)整總體預(yù)算目標(biāo)，將預(yù)算管理目標(biāo)下發(fā)到各個(gè)部門中，根據(jù)預(yù)算目標(biāo)要求制定預(yù)算管理方案。因?yàn)轭A(yù)算管理方案需要在大數(shù)據(jù)的支持下進(jìn)行，并且后續(xù)需要定期追蹤和跟進(jìn)，所以國有企業(yè)需要利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合和分析，并在信息化技術(shù)的應(yīng)用下，提高預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性，根據(jù)企業(yè)的工作狀況調(diào)整預(yù)算管理方案，保證國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識(shí)到全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用價(jià)值，合理開展此項(xiàng)工作，保證國有企業(yè)可以高效使用各種資源，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求，在編制完預(yù)算管理方案后，根據(jù)預(yù)算管理方案的要求規(guī)劃好工作方式和預(yù)期工作目標(biāo)，精準(zhǔn)劃分預(yù)算執(zhí)行工作職責(zé)，讓管理人員規(guī)范落實(shí)預(yù)算管理工作。企業(yè)在方案實(shí)施過程中應(yīng)該加強(qiáng)信息反饋，利用內(nèi)部控制對(duì)執(zhí)行方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而完成預(yù)算管理目標(biāo)。在執(zhí)行全面預(yù)算管理工作時(shí)，需要對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行有效監(jiān)管，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于沒有按照預(yù)算管理方案要求操作的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，保證管理人員主動(dòng)維護(hù)預(yù)算管理工作[4]。國有企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育，提高管理人員的專業(yè)水平，保證全面預(yù)算管理有序執(zhí)行，提高預(yù)算管理執(zhí)行效率。

四、結(jié)語

在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的環(huán)境下，我國逐漸優(yōu)化國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國有企業(yè)快速轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)其在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的綜合實(shí)力。對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員而言，需要樹立正確的管理思想，將全面預(yù)算管理模式運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理工作，從而提高國有企業(yè)的管理水平。另外，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展，把信息化技術(shù)引入其中，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，在提升預(yù)算管理效率的同時(shí)，保證預(yù)算管理目標(biāo)的順利完成，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位為天津市天立建筑工程監(jiān)理公司）

參考文獻(xiàn)

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