新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)研究

張楠

摘 要 黨的十八屆六中全會(huì)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨的建設(shè)質(zhì)量得到了極大的強(qiáng)化和提升，尤其是在“四同步”“四對(duì)接”的要求下，黨務(wù)部門(mén)設(shè)置、黨務(wù)干部配備方面得到全面加強(qiáng)。但從國(guó)企黨建工作實(shí)踐來(lái)看，黨務(wù)干部隊(duì)伍中還不同程度地存在崗位認(rèn)同不夠、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好等問(wèn)題。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出一些優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 干部隊(duì)伍 黨務(wù)

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量、進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等具有重要意義。新時(shí)代落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地，不僅對(duì)基層國(guó)有企業(yè)黨組織提出了新課題，也對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。我們必須著眼發(fā)展所需、實(shí)踐所用堅(jiān)定不移地抓好基層國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，使之成為維護(hù)和保持黨的先進(jìn)性、純潔性的中堅(jiān)力量和推動(dòng)力量。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍存在問(wèn)題

近年來(lái)，各地都加強(qiáng)了對(duì)基層國(guó)企黨務(wù)人員的各類(lèi)培訓(xùn)，但是從總體上來(lái)看，這與新時(shí)代對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍的水平能力要求相比，還有不少差距和不足，加強(qiáng)黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)亟待落實(shí)。當(dāng)前，基層國(guó)有企業(yè)黨務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）黨務(wù)干部編制數(shù)量不足

個(gè)別國(guó)有企業(yè)由于不重視企業(yè)黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)滯后于企業(yè)改革發(fā)展，“四化”問(wèn)題嚴(yán)重，致使黨務(wù)工作崗位往往被忽視，甚至缺編少編，導(dǎo)致黨務(wù)干部配備普遍不足。有的企業(yè)甚至只有兩三個(gè)人，卻承擔(dān)著組織建設(shè)、宣傳工作、紀(jì)檢、群團(tuán)工作、機(jī)關(guān)黨委等諸多職能。

（二）黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

在黨建工作新形勢(shì)下，一些黨務(wù)干部和黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)不精，缺乏必要的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，工作能力有待提高。例如，材料寫(xiě)作能力欠缺，功底薄弱，與實(shí)際工作需要相比還存在較大差距。對(duì)待上級(jí)布置的黨建工作被動(dòng)接受的多，認(rèn)真研究的少，沒(méi)有積極主動(dòng)去思考，更談不上開(kāi)拓和創(chuàng)新。

（三）黨務(wù)干部作用發(fā)揮不好

個(gè)別國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部未能結(jié)合中心工作和發(fā)展大局開(kāi)展黨建工作，拘泥于“三會(huì)一課”、節(jié)日慰問(wèn)，在管理黨員、凝聚群眾、攻堅(jiān)克難方面思路不寬，辦法不多，效果不明顯。比如，針對(duì)企業(yè)當(dāng)前面臨的人員流失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題鮮有支部開(kāi)展針對(duì)性的思想工作，只滿(mǎn)足于“三會(huì)一課”的形式或規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，沒(méi)有自覺(jué)樹(shù)立支部的政治責(zé)任。

三、加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思路和方法

黨務(wù)干部是“管黨員的黨員”，打鐵先得自身硬，黨務(wù)干部沒(méi)有良好的素質(zhì)和形象，是做不好黨務(wù)工作的。抓好黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)黨組織一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作，國(guó)有企業(yè)必須要以習(xí)近平總書(shū)記提出的“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”這一重要講話精神為指導(dǎo)，把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)納入公司人才隊(duì)伍建設(shè)整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“滿(mǎn)足新時(shí)代需要、服務(wù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展”的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。

（一）注重學(xué)習(xí)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成“政治上的明白人”

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！薄凹訌?qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類(lèi)組織和黨員干部的政治能力?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)要在新時(shí)代承擔(dān)起黨和國(guó)家賦予的歷史重任，就必須要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力打造一支“講政治、有擔(dān)當(dāng)”的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)理論武裝。較強(qiáng)的理論思維能力是堅(jiān)定理想信念、把穩(wěn)政治方向的前提，是堅(jiān)持原則立場(chǎng)、明辨政治是非的基礎(chǔ)，是研判政治形勢(shì)、分析矛盾問(wèn)題的保證。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦和復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部需要不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透，內(nèi)化于心、外化于行，學(xué)以致用、知行合一。通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)和理論武裝，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是提高政治認(rèn)同。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重結(jié)合黨務(wù)干部的特點(diǎn)、年齡階段、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能等多方面因素，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，用新思想新理念來(lái)強(qiáng)化黨務(wù)干部對(duì)其職業(yè)理想信念的培育。通過(guò)不斷的理論學(xué)習(xí)和政治錘煉，不斷改造主觀世界、陶冶政治品格，使自身政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。同時(shí)也要注重多種方式選優(yōu)塑典，增強(qiáng)黨務(wù)干部對(duì)黨建工作的政治、情感、崗位認(rèn)同。

（二）選優(yōu)配強(qiáng)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成“黨建工作的內(nèi)行人”

國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)干部是黨建工作能否抓出實(shí)效的“關(guān)鍵少數(shù)”，其工作能力水平，直接決定著該國(guó)有企業(yè)的黨建工作水平。打鐵還需自身硬，黨務(wù)干部要干一行、愛(ài)一行，鉆一行、精一行，不當(dāng)門(mén)外漢、不說(shuō)外行話、不辦外行事。

一是落實(shí)“四同步”要求。隨著國(guó)企黨建工作重要性的凸顯，國(guó)有企業(yè)黨組織必須按照“建設(shè)同步謀劃，機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，人員同步配備，工作同步開(kāi)展”的工作要求，充實(shí)本單位黨建工作力量。要結(jié)合自身情況制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作的重要指導(dǎo)意見(jiàn)，并明確黨群組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、規(guī)章制度等，尤其是要對(duì)本公司從事黨務(wù)工作的干部員工進(jìn)行梳理，堅(jiān)持各級(jí)黨的組織機(jī)構(gòu)健全，配齊黨務(wù)干部。個(gè)別有條件的國(guó)有企業(yè)要加快配備專(zhuān)職副書(shū)記，要按照不少于同級(jí)部門(mén)平均編制的原則配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員。

二是選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部。配備黨務(wù)干部，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的“強(qiáng)人”“能人”選拔出來(lái)。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位練兵等方式提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要打通機(jī)關(guān)與基，行政與黨務(wù)，業(yè)務(wù)骨干與黨務(wù)骨干的交流渠道，注重把會(huì)管理的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人選配到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上，把業(yè)務(wù)精的行政負(fù)責(zé)人選配到黨委書(shū)記崗位上，把黨務(wù)優(yōu)的黨委書(shū)記選配到行政管理的崗位。例如，國(guó)有企業(yè)可以利用基層黨務(wù)換屆的契機(jī)，把一批政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部補(bǔ)充到基層黨委班子。

（三）注重服務(wù)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成“干部職工的貼心人”

國(guó)有企業(yè)黨建工作做細(xì)了就是凝聚力，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部既要善于做群眾工作，又要保持良好的工作作風(fēng)，以贏得干部員工對(duì)黨建的信任，對(duì)黨的信任和認(rèn)同。

一是完善黨務(wù)干部后備人才庫(kù)。國(guó)有企業(yè)人力資源部門(mén)要分層次、分梯隊(duì)、分類(lèi)別建立覆蓋各類(lèi)后備人才庫(kù)，不能忽視黨務(wù)干部后備人才庫(kù)的建立，要根據(jù)上級(jí)黨組織選拔和建立后備人才庫(kù)的意見(jiàn)方案，明確入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，與技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等后備人才一樣開(kāi)展選拔、培訓(xùn)等工作，補(bǔ)齊該類(lèi)人才的需求缺口。針對(duì)人才勝任力需求，對(duì)納入人才庫(kù)人員實(shí)行輪崗、掛職鍛煉、導(dǎo)師帶徒等培養(yǎng)模式，有針對(duì)性地開(kāi)展勝任力培訓(xùn)。

在黨務(wù)人才選拔上，堅(jiān)持講政治、講奉獻(xiàn)、以德為先的選人標(biāo)準(zhǔn)，培育建立一支高素質(zhì)、有信念、愿奉獻(xiàn)、群眾基礎(chǔ)好、熱心黨務(wù)工作的黨務(wù)人才庫(kù)，多途徑地培養(yǎng)年輕黨務(wù)人員，不斷充實(shí)黨群工作后備人才庫(kù)。

二是幫助黨務(wù)干部開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)要著力引導(dǎo)黨務(wù)干部成長(zhǎng)成才，幫助轉(zhuǎn)崗黨務(wù)或長(zhǎng)時(shí)間從事黨務(wù)工作且沒(méi)有得到很好發(fā)展的員工走出困惑和迷茫期，提供發(fā)展機(jī)會(huì)。要結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)黨務(wù)干部在干中學(xué)，在學(xué)中干，善于總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，不斷增長(zhǎng)才干，把學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來(lái)，用心琢磨黨建工作遇到的新情況、新問(wèn)題。在本職工作的崗位上多創(chuàng)造精、優(yōu)、尖的黨建“產(chǎn)品”，從而推進(jìn)新時(shí)代黨建工作上新臺(tái)階。要做好黨務(wù)干部職業(yè)生涯本職工作管理，加強(qiáng)黨務(wù)干部崗位勝任能力，加強(qiáng)黨務(wù)工作項(xiàng)目組織實(shí)施能力，包括加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流和政工師職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審等，加強(qiáng)黨務(wù)干部創(chuàng)新創(chuàng)效和管理能力等。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)”。國(guó)有企業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢企業(yè)的“根”與“魂”，進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支講政治、有擔(dān)當(dāng)，能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨務(wù)人才隊(duì)伍，為國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（作者單位為中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司）

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