銅梁火龍舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)

摘要：作為我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，銅梁火龍舞已經(jīng)具備了一定的傳承和發(fā)展的基礎(chǔ)。其展現(xiàn)的社會價值、經(jīng)濟價值、文化價值對地方綜合實力的提升具有重要作用。因此，必須重視對銅梁火龍舞的傳承與法律保護(hù)。本文分析銅梁火龍舞傳承的必要性與現(xiàn)狀，以及其在法律保護(hù)方面的困境，繼而提出相應(yīng)的建議，完善以銅梁火龍舞為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系，著重在知識產(chǎn)權(quán)方面加強對銅梁火龍舞的傳承與保護(hù)，配套政府主導(dǎo)模式，加強對銅梁火龍舞的法律保護(hù)。

關(guān)鍵詞：銅梁火龍舞;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);法律保護(hù)

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）22-0-02

1 銅梁火龍舞概述

銅梁火龍舞起源于明清時期，屬于民間自發(fā)組織。到近現(xiàn)代，銅梁火龍舞逐漸發(fā)展成為習(xí)俗。至此，銅梁火龍舞便有了自己獨有的特點。黨的十九大以來，在黨中央發(fā)出的號召下，要為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新與傳承提供堅實的保障，在此背景下，銅梁區(qū)緊抓機遇，借助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的龍文化資源優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)加足馬力，使得城建規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)的融合發(fā)展之路落地開花，此外，在助推銅梁文化發(fā)展的過程中，也為銅梁未來經(jīng)濟的發(fā)展明確了方向及目標(biāo)[1]。

隨著銅梁火龍舞名號在社會影響力的不斷提高，其內(nèi)涵范圍也在不斷外延，已經(jīng)從傳統(tǒng)層面的娛樂體系活動轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性現(xiàn)代體育運動，呈現(xiàn)出商業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、娛樂性、競技性等特征。在向多元化、開放化的轉(zhuǎn)型目標(biāo)前進(jìn)的過程中，如何使銅梁火龍舞走得更遠(yuǎn)、更久，值得我們深思。

1.1 官民二重性

起源于明清時期的銅梁火龍舞不僅有深厚的歷史底蘊，更有民族精神的向度。最初自發(fā)成立的民間風(fēng)俗組織內(nèi)生出來的獨立性，便決定了其不受當(dāng)時政府管制，這在很大程度上是受限于當(dāng)時的社會經(jīng)濟等因素。到了現(xiàn)代，由于時代進(jìn)步，銅梁火龍舞面臨著復(fù)雜的困境，必須依賴政府扶持，主要體現(xiàn)為對文員、資金、辦公設(shè)施等物質(zhì)條件的依賴。銅梁火龍舞的區(qū)域特色顯著，其發(fā)展離不開政府的主導(dǎo)經(jīng)營模式。銅梁火龍舞在歷史發(fā)展進(jìn)程中有深厚的民族情懷和堅實的群眾基礎(chǔ)，隨著政府引導(dǎo)、管控力度的不斷加大，銅梁火龍舞與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越發(fā)緊密，銅梁舞龍運動的商業(yè)化價值也逐漸開始顯現(xiàn)。

1.2 精神寄托性

銅梁火龍舞運動扎根于民間，從民間興起和發(fā)展，衍生出了各式內(nèi)涵豐富的龍燈文化，民俗文化氣息濃厚?；顒訁⑴c主體以農(nóng)民、服務(wù)人員為主，多是本土居民，這也是此民間運動的一大特色。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們不再滿足于物質(zhì)層面的要求，轉(zhuǎn)而將目光轉(zhuǎn)到能夠寄托精神的物質(zhì)文化遺傳上來，主體參與的范圍更是從單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?/p>

1.3 地域性

歷史文化的深厚底蘊帶來了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的底氣，重慶市成為直轄市以后，龍燈藝術(shù)不斷創(chuàng)新，形成了遠(yuǎn)播五湖四海的文化品牌。銅梁龍舞更是被認(rèn)定為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蜚聲海內(nèi)外。銅梁群眾喜愛龍，特別是在節(jié)慶要舞龍慶祝。重慶市政府當(dāng)局于1994年對銅梁冠以“龍燈之鄉(xiāng)”的稱號，將其作為我國龍文化的主要民俗代表。隨后在1996年，文化部又相繼給予了銅梁諸多的殊榮，例如“中國民間藝術(shù)龍燈之鄉(xiāng)”等，為銅梁火龍舞文化的發(fā)揚與傳播奠定了堅實的基礎(chǔ)，使得銅梁火龍舞成為了西南一帶獨具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2 銅梁火龍舞面臨的問題

2.1 不正當(dāng)市場競爭

我國現(xiàn)代體育事業(yè)在發(fā)展中，受西方國家商業(yè)價值觀的影響，民族、民俗特色運動項目也在娛樂屬性的基礎(chǔ)上，增加了商業(yè)與健身屬性，舞龍運動同樣如此。這不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，更是時代對民俗運動轉(zhuǎn)型的客觀要求。

改革開放以后，我國社會與經(jīng)濟呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，在各領(lǐng)域都取得了長足的進(jìn)步。但是，市場經(jīng)濟體系與西方國家相比仍然欠缺完善性，這是不可否認(rèn)的事實。受長期計劃經(jīng)濟的影響，舞龍運動的組織及管理均由政府主導(dǎo)。在此背景下，自發(fā)舞龍組織雖然在數(shù)量上有所增長，但是在具體運作方面仍然存在較多的不足及弊端，例如尚未形成市場、經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域的各種意識形態(tài)[2]。一些商業(yè)運作觀念過于傳統(tǒng)守舊，人才稀缺，為了實現(xiàn)利潤最大化，競相壓價，擾亂市場，最終結(jié)果是“龍”品牌在市場中失去了公信力與影響力。

銅梁火龍舞產(chǎn)業(yè)之所以久負(fù)盛名，具備極大的競爭優(yōu)勢，與其源遠(yuǎn)流長的文化底蘊、代代傳承且受市場保護(hù)的獨特技藝等密切相關(guān)，所謂獨特技藝，泛指商業(yè)機密，可以毫不夸張地說，銅梁火龍舞能有今天的傲人成績，主要歸功于商業(yè)機密。當(dāng)下，我國尚未出臺有關(guān)舞龍領(lǐng)域保護(hù)的法律法規(guī)，致使仿冒等侵權(quán)行為頻出，嚴(yán)重?fù)p害了舞龍的聲譽及對外形象。在我國尚未制定專門的法律法規(guī)之前，《反不正當(dāng)競爭法》可以發(fā)揮兜底保障作用。若利用《知識產(chǎn)權(quán)法》存在相關(guān)民事爭議，那么能夠借助《反不正當(dāng)競爭法》來維護(hù)合法的權(quán)益，通過嚴(yán)懲侵權(quán)者起到一定的約束作用，進(jìn)而保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.2 法律保護(hù)未體系化，執(zhí)法部門沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)而濫用權(quán)力

法律保護(hù)涉及內(nèi)容較多，且具有典型的綜合性特征，因此，應(yīng)當(dāng)將多元化立法機制建設(shè)提上日程，從不同角度對法律條文作出詮釋，憑借法律權(quán)威來維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)益，保障銅梁火龍舞的傳承與發(fā)展。

但是，僅靠《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，難以完成保護(hù)重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任[3]。必須加快出臺完善的保護(hù)非物質(zhì)文化遺傳的相關(guān)立法文件。由此看出，雖然國家比較重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，且存在保護(hù)的想法，但是我國當(dāng)前高位階法律尚未健全，一方面阻礙了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理，另一方面會阻礙非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

專項立法尚未健全，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作淪為紙上談兵。只有完善的法律，才能夠確保合法權(quán)益不受損害。但目前我國所有的法律法規(guī)中，并沒有健全有效的法律機制來保護(hù)文化的傳承和發(fā)展。在這樣的大背景下，銅梁火龍舞無可避免地遇到了同樣的窘境，如何破除缺乏法律帶來的“迷霧”，這不僅是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人面臨的困境，也是堅持“四個自信”必須解決的問題。或許從上層建筑的視角來構(gòu)建保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)文化的屏障，不失為良策。

2.3 半經(jīng)營模式且法律保護(hù)意識薄弱

截至目前，銅梁火龍舞仍未踏上體系形成之路，小作坊經(jīng)營模式的企業(yè)數(shù)量較多，盡管從業(yè)人員具備精湛的技藝，但是他們的法律素養(yǎng)相對不足，缺乏法律保護(hù)意識，在經(jīng)營活動期間，雖然擁有自己的品牌，但如果不注冊商標(biāo)，那么在日后經(jīng)營發(fā)展過程中，無疑會給銅梁火龍舞帶來毀滅性后果。

2.4 銅梁火龍舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作成效不顯著

挖掘、保護(hù)、利用工作涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多且覆蓋范圍較廣，由于個別區(qū)域的有關(guān)部門認(rèn)識偏頗、重視不夠，沒有建立科學(xué)高效的政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各區(qū)（縣）聯(lián)動的工作機制，沒有把文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研發(fā)、運營工作納入重要議事日程，職責(zé)劃分模糊，在立項、引資、建設(shè)等各環(huán)節(jié)，不具備相應(yīng)的指導(dǎo)性文件及政策，沒有創(chuàng)造有利于文化遺產(chǎn)發(fā)展的整體環(huán)境，使文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)工作陷入困境，傳承事業(yè)發(fā)展緩慢。

3 銅梁火龍舞遭遇問題的解決措施

3.1 舞龍文化進(jìn)校園

舞龍運動的內(nèi)部要素可以概括為3種——舞蹈、民族鼓、武術(shù)，具有很強的民族性、綜合性、競賽性特征。學(xué)校體育課堂開展舞龍運動，豐富龍舞教學(xué)的師資力量，激發(fā)學(xué)生潛力?；瘕埼栉幕M(jìn)入學(xué)校體育課堂不僅具有十分重要的現(xiàn)實意義，更是對中華民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。

各高等院校組織開展舞龍活動，不但可以提高學(xué)生的身體機能，鍛煉運動技能，強化意志力，同時還能使學(xué)生了解民族體育文化，培養(yǎng)自豪感、團(tuán)結(jié)意識、競爭意識，推進(jìn)德智體美勞教育目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)程。在運動項目課程教學(xué)過程中，首先應(yīng)做好對歷史與文化理論知識的講解，在此基礎(chǔ)上開展技術(shù)技能培訓(xùn)，通過合理引導(dǎo)、指導(dǎo)，讓學(xué)生了解運動套路，并鼓勵學(xué)生對舞蹈加以創(chuàng)新，從而拓展學(xué)生思維空間。支持和鼓勵年輕群體參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新與發(fā)展，拉近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與日常生活的距離，使相關(guān)法律保護(hù)制度真正得到落實。定期組織采風(fēng)，及時將新的成果引入課堂教學(xué)，提高課程的前沿性與科學(xué)性。

3.2 制定地方性法規(guī)，確保傳承與發(fā)展

重慶市以及銅梁區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視銅梁火龍舞的保護(hù)傳承工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來履行自己的職責(zé)，強化監(jiān)督管理。另外，重慶市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具有針對性的《重慶市火龍舞保護(hù)條例》，一方面能夠?qū)瘕埼鑲鞒腥似鸬奖Ｗo(hù)作用，另一方面有助于對該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展與傳承。

銅梁區(qū)政府應(yīng)從國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃的角度，正視火龍舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、發(fā)展工作，完成相關(guān)保護(hù)機構(gòu)及機制的構(gòu)建，做好人才引進(jìn)、人才培育，拓展宣傳范圍，加大宣傳力度，使全社會公民在了解火龍舞的同時，形成遺產(chǎn)保護(hù)意識。

3.3 依托《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，制定并完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄法律申報相關(guān)事項

重慶市政府應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)縣（自治縣）為標(biāo)準(zhǔn)，針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別完成代表性項目名錄的構(gòu)建，把突顯我國民族文化的具備歷史價值、藝術(shù)價值、文學(xué)價值的各種遺產(chǎn)納入名錄，在評定遺產(chǎn)等級的情況下，實施對應(yīng)的保護(hù)措施。此外，針對上述明確申報、認(rèn)定事項，從立法層面制定相關(guān)的程序規(guī)定且嚴(yán)格遵守。

公民、法人或其他組織，對某非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史性、文學(xué)性、科學(xué)價值給予肯定后，可自主前往文化主管職能機構(gòu)辦理納入名錄的申請事宜。將規(guī)章制度視為重要突破口，健全關(guān)于銅梁火龍舞注冊登記的管理規(guī)定，由國家對管理制度進(jìn)行優(yōu)化和補充，實現(xiàn)全國性舞龍注冊登記系統(tǒng)的創(chuàng)建。需要強調(diào)的是，對于參與國家性確權(quán)認(rèn)定的舞龍，頒發(fā)與之對應(yīng)的行政認(rèn)定證書，通過全國性舞龍注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行注冊登記，可以擴大對舞龍的保護(hù)范圍，將舞龍注冊登記信息與商業(yè)機密同等對待，既是對核心競爭力的有效保護(hù)，也可享受注冊登記帶來的諸多便利。注冊登記管理制度的補充與優(yōu)化，既能夠滿足老字號的服務(wù)需求，還有助于國家對相關(guān)信息的整理與總結(jié)，是減輕工作壓力、提高效率與質(zhì)量的重要保障。

3.4 提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在制度改革和發(fā)展的關(guān)卡上，現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)可以為銅梁火龍舞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供有益知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。參照《著作權(quán)法》制定《銅梁火龍舞文藝保護(hù)條例》，參照《專利法》，根據(jù)需求申請銅梁火龍舞專利，參照《商標(biāo)法》對銅梁火龍舞進(jìn)行商標(biāo)注冊等，從法律維度上不斷提升保護(hù)水平和傳承年限。

依托《著作權(quán)法》，維護(hù)銅梁火龍舞的主體權(quán)益?！吨鳈?quán)法》的頒布，主要是對個體著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益的安全性提供法律保障，并對可促進(jìn)社會主體物質(zhì)與精神文明建設(shè)的各類作品，提供支持鼓勵，加快傳播，推進(jìn)社會主體文化目標(biāo)實現(xiàn)及科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇的法律條文還包括《商標(biāo)法》《專利法》等[4]。

3.5 加強火龍舞隊伍建設(shè)

將扶持文化傳承者作為工作目標(biāo)，從娃娃抓起，依托銅梁區(qū)各文藝協(xié)會牽頭組織，培育更多的民族運動文藝愛好者及人才，共同肩負(fù)起文化傳承、文化發(fā)展、文化創(chuàng)新、文化保護(hù)的重任[3]。推進(jìn)龍文化工作架構(gòu)的建設(shè)與完善，識別并培養(yǎng)優(yōu)秀愛好者，組建并豐富文化傳承弘揚團(tuán)隊。政府機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)鼓勵政策，為文化傳承人參與文化建設(shè)提供多方位的扶持。針對龍文化技藝指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的培訓(xùn)中心，吸引并補充優(yōu)秀的師資力量，專門對中青年愛好者給予培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的非遺傳承人才。

4 結(jié)語

針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，單純建立相關(guān)法律機制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要廣大人民群眾的共同努力，對行政行為進(jìn)行全方位的監(jiān)督，促使政府辦公效率不斷提升，強化自身的遺產(chǎn)保護(hù)意識。政府在引領(lǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的同時，要尊重參與者的主體地位，加深對傳統(tǒng)文化的了解并擴大傳播與影響，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存空間，使銅梁火龍舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨著人類社會的發(fā)展進(jìn)步歷久彌新、生生不息。

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作者簡介：劉曾（1996—），女，重慶潼南人，法律碩士在讀，研究方向：訴訟法。