江西省農(nóng)村電子商務的發(fā)展問題與對策研究

周晨暉 謝培菡 周水平

摘要：摘要：江西省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展上以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為主，農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通成為了制約江西省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。近年以來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)電商為主的交易方式對傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)生了巨大轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村電商發(fā)展成為了促進江西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。本文分析了江西省電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出推動農(nóng)村商務冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品的倉儲物流配送服務體系，加大人才引進和培養(yǎng)力度等舉措。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 電子商務 對策研究

*基金項目：江西省社科規(guī)劃項目“農(nóng)村專業(yè)大戶電商技術(shù)采納行為、擴散效應與引導政策優(yōu)化-基于江西的調(diào)查”（19GL09）

從古到今，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)的發(fā)展與我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民的生活息息相關(guān)。近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)對我們的生活方式產(chǎn)生了巨大影響，其中以網(wǎng)絡(luò)電商為主的交易方式對傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)生了巨大轉(zhuǎn)變，農(nóng)村電子商務已經(jīng)在迅猛發(fā)展。中央“一號文件”多次提出要加快完善農(nóng)村數(shù)字設(shè)施，促進農(nóng)村電商發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。江西省的農(nóng)產(chǎn)品主要涉及大米、贛南臍橙、南豐蜜桔、撫州米粉、茶葉、吉安山茶油等農(nóng)產(chǎn)品。與此同時，全省的各市縣針對本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，著力于打造“一村一品”工程，加強電子商務在特色農(nóng)村品銷售的功效。

一、當前江西省農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，江西省政府樹立“政府引導、示范帶動、突出特色、差異發(fā)展”的思路，把農(nóng)村電商作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要抓手，將電子商務作為促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、全面實現(xiàn)脫貧的重要手段，將發(fā)展農(nóng)村電商作為促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、踐行鄉(xiāng)村振興、推進精準扶貧的重大戰(zhàn)略、手段，積極推動建設(shè)農(nóng)村電商商務。在江西省政府的努力引導之下，出臺相關(guān)扶持政策，不斷創(chuàng)新工作機制。截止至2020年初，江西省農(nóng)村電子商務已經(jīng)取得巨大發(fā)展，全省已經(jīng)培育了43個國家級電商示范縣、10個省級電商示范縣和19個淘寶村，同時在全省建立146個電子商務產(chǎn)業(yè)園、各級電子商務站點13000個，快遞服務覆蓋全省80%以上的農(nóng)村，電子商務發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境已經(jīng)覆蓋全省。另外，江西省僅2018年，電子商務的交易額就高達1108億元，其中農(nóng)村電子商務銷售額達338億元，可見江西省電子商務市場巨大，特別是農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售潛力巨大。。江西省農(nóng)村電子商務在快速的發(fā)展過程中既有機遇又有挑戰(zhàn)，面臨的機遇有國家中央“一號文件”的支持及江西省政府的支持，網(wǎng)民消費觀念的轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，各大電商平臺對農(nóng)村市場的深入挖掘，城鎮(zhèn)居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量進一步增加等；但同時也面臨著農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施需要完善，改善傳統(tǒng)的電子商務物流，農(nóng)村電子商務物流行業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗人才，農(nóng)產(chǎn)品食品安全隱患問題等挑戰(zhàn)。

二、當前江西省農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題

（一）冷鏈物流不健全

受疫情影響，農(nóng)村電商冷流物流更加明顯的暴露出缺陷，疫情期間，全國限制出行，交通物流受限，冷鏈成為農(nóng)村電商急需的設(shè)備。一方面，由于大部分農(nóng)村電商從業(yè)者也沒有專門的冷庫去儲存相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品不能及時采收、發(fā)貨，因此造成大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐爛，電商從業(yè)者損失慘重。另一方面，目前，仍有一些農(nóng)村冷鏈物流中存在的問題，如技術(shù)水平低、不完全支持相關(guān)的行業(yè)，缺乏明確的有關(guān)法律、法規(guī)和特殊的標準、缺乏冷鏈物流科班的人才、不完整的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。

（二）倉儲、物流配送服務體系不夠完善

當前來看，農(nóng)產(chǎn)品的銷售大多以經(jīng)銷商為核心，經(jīng)銷商利用自身的優(yōu)勢可以便捷地解決物流配送的問題。但是，對于農(nóng)民自己而言可以進行分析網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，就面臨著存儲配送的問題。雖然說郵政的物流系統(tǒng)覆蓋范圍比較廣泛，但其物流速度和送貨效率還不能夠滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品的要求。當前幾家大的快遞物流公司也在慢慢向農(nóng)村發(fā)展，但農(nóng)戶家庭居住的比較分散，所以物流的成本比較高。還有的問題是，許多農(nóng)產(chǎn)品需要冷鏈冷庫建設(shè)的技術(shù)保障，而目前的倉儲和物流已經(jīng)跟不上客戶對新鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（三）農(nóng)村電子商務缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

中國農(nóng)民社會文化發(fā)展程度不高，江西省又是農(nóng)業(yè)大省而且全省山區(qū)較多，基本上農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民大多都是小學文化水平，受教育的程度不高，再加上電子商務有一定的門檻，要求有一定的文化水平并且屬于新鮮事物，而絕大多數(shù)村民對新鮮事物難以接受、文化程度也較低，所以，農(nóng)村電商人才極度缺乏[11]。意識決定行為動機，當農(nóng)村居民意識到發(fā)展電子商務且獲得電商帶來的好處之后，才會積極的投身電商發(fā)展之中。電子商務不但需要一定的受教育背景和文化程度，而且還需要有一定的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務技術(shù)經(jīng)驗。電子商務作為一個信息技術(shù)知識密集型的行業(yè)，農(nóng)村電商的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗人才缺乏，農(nóng)民自己又不具備相應的電商能力。因此，農(nóng)戶能參與電子商務運營的程度較低。同時，法律法規(guī)中提到的有關(guān)的電子商務，營銷技巧，商務溝通等操作技能，也不是普通農(nóng)民所能夠具備的。在中國傳統(tǒng)的交易方式是“一手交錢，一手交貨”，這才更是因為農(nóng)民們愿意選擇的交易流程。而且農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源或者有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)經(jīng)驗者較少，低收入群體很難接觸到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更別說是進行電子商務創(chuàng)業(yè)。在推廣程度較高的農(nóng)村地區(qū)，電子商務的發(fā)展首先是由當?shù)鼗蛘弋數(shù)鼐妥x的大學生、企業(yè)或農(nóng)村合作社主動投身于農(nóng)村地區(qū)的電子商務事業(yè)，但是更多的還是被動參與者，缺少主動從業(yè)的積極性，同時也缺少專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)驗。

（四）農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的食品安全隱患問題

一方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下，很多農(nóng)民都把自己的田地承包給種植大戶，農(nóng)產(chǎn)品大多都由承包大戶或者合作社來種植[13]?，F(xiàn)在的專業(yè)化種植逐漸取代了過去的農(nóng)戶種植，大大增加了化農(nóng)藥和化肥的使用量。在當前情況下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場之間聯(lián)系不太密切，專業(yè)合作社往往更加重視的是農(nóng)產(chǎn)品的成活率和農(nóng)產(chǎn)品的“品相”，在主觀上就可能忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。對于農(nóng)產(chǎn)品檢測站的檢測人員來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題也可能由于主觀原因而產(chǎn)生，如果只是針對提交檢驗的農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，而不進入到農(nóng)產(chǎn)品種植基地進行全面抽查等情況，很有可能導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)。另一方面，雖然有相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的安全，但由于農(nóng)產(chǎn)品種植的特點，現(xiàn)實中很難對農(nóng)民和合作社的種植進行監(jiān)督。而且由于農(nóng)產(chǎn)品種植面積分布廣，產(chǎn)品數(shù)量大，傳統(tǒng)的監(jiān)管也無法滿足質(zhì)量控制的要求。

三、江西省農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策建議

（一）推動農(nóng)村商務冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要重視當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，建設(shè)一批田間預冷、冷藏、保鮮等冷鏈物流設(shè)施，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，如果蔬、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加快完善冷鏈物流體系國家標準和行業(yè)標準的制定。建立健全冷鏈物流全過程監(jiān)管機制，加快冷鏈物流全鏈標準化建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立從源頭到終端的冷鏈物流監(jiān)管體系，高度重視冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品的倉儲物流配送服務體系

為了提高江西省農(nóng)村電商的物流配送的水平就必須做好四個對接工作：一是對接好農(nóng)產(chǎn)品運輸生產(chǎn)者與商品超市銷售者之間的業(yè)務?？梢耘c當?shù)卣南嚓P(guān)部門協(xié)商，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的直接產(chǎn)出者用戶提供更為便捷的農(nóng)產(chǎn)品供貨來源。比如一些產(chǎn)品，可以由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出者雙方直接將貨供應銷售給大型超市或者一些大型便民專賣店，以此方式來有效減少銷售貨物在中間的一個流通運輸環(huán)節(jié)；二是提高農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)出者與社區(qū)消費者之間的互動與對接。生產(chǎn)方方面還可以與當?shù)爻鞘械囊恍┥鐓^(qū)市場達成合作關(guān)系，由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出提供方直接向社區(qū)市場供應相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品；三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出方與當?shù)厥袌鲋g的業(yè)務對接?？梢杂蓪ｉT的原料配送供應公司將這些產(chǎn)品從原料產(chǎn)出者的手上直接通過供應配送給專門的配送市場，不僅僅大大節(jié)約了人力資源，而且還大大降低了企業(yè)市場采購銷售工作人員在市場采購產(chǎn)品方面所需要投入個人的人力成本。四是加強農(nóng)產(chǎn)品配送產(chǎn)出者與客戶家庭消費者之間的信息交流對接。現(xiàn)在我省很多重點城市已經(jīng)開始有了這種將各類產(chǎn)品直接的配送到了有需要的年輕人的家里的這種配送服務。也可以先聘請一些專業(yè)的普通物流公司派人來直接運送貨物，或根據(jù)自身的實際使用情況，自行規(guī)劃組建一個功能符合自身公司產(chǎn)品服務特性的物流配送服務隊伍。

（三）加大人才引進和培養(yǎng)力度

電子商務的發(fā)揮在哪里都離不開人才和基礎(chǔ)支撐，政策上應堅持“引進來，走出去”，互惠互利等，加大人才引進和培養(yǎng)力度，將電子商務基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)與當?shù)貒H農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢格局緊密融合到一起來，要定期組織農(nóng)村基層商戶進行農(nóng)村電子商務專題講座或?qū)I(yè)培訓和學習。組織優(yōu)秀農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)學習者前往跨地區(qū)開展實踐工作考察，了解其他不同地區(qū)的電子創(chuàng)業(yè)經(jīng)營模式、方式和經(jīng)營理念，取長補短，融會貫通的方法運用推廣到當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營中。為逐步創(chuàng)造良好的本地電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境，通過當?shù)卣蚱渌嚓P(guān)社會組織或者機構(gòu)的相關(guān)政策支持扶植，吸引外地的發(fā)貨本地化的優(yōu)秀青年人才回歸本地。聘用講師指導或協(xié)助培訓人員學習，例如：學習電子商務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識、電商網(wǎng)絡(luò)物流、電子營銷網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)實訓操作等培訓，切實的推進在農(nóng)村貧困地區(qū)開展電子商務國際貿(mào)易的微觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，彌補農(nóng)村地區(qū)或行業(yè)人才上的局限性。在這種措施的基礎(chǔ)上，也希望可通過開展農(nóng)村校企多方協(xié)同管理下的協(xié)同創(chuàng)新模式，構(gòu)建特色農(nóng)村實訓基地，為培養(yǎng)更多中國優(yōu)秀的農(nóng)村有志創(chuàng)業(yè)青年和為大學生就業(yè)提供更廣闊的職業(yè)創(chuàng)造力和發(fā)展創(chuàng)業(yè)空間。

（四）完善審查體系建設(shè)，嚴格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全

1.加強市場檢測力度，嚴格把關(guān)質(zhì)量，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場檢測批發(fā)和零售行業(yè)的消費。在江西省建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營基地，批發(fā)市場和大型農(nóng)貿(mào)市場快速聯(lián)動開展檢測農(nóng)藥中毒殘留，獸藥中毒殘留等各種有毒物和有害物質(zhì)大量殘留聯(lián)動檢測，推廣快速聯(lián)動檢測手段技術(shù)，充分發(fā)揮生產(chǎn)基地聯(lián)動檢測，市場快速聯(lián)動檢測和現(xiàn)場抽檢等檢測手段，嚴格控制市場準入并將檢測結(jié)果以合適的傳播方式公開宣布給予確保廣大消費者群體的合法知情權(quán)和市場監(jiān)督權(quán)。提高對農(nóng)產(chǎn)品快速進行檢測化驗的相關(guān)技術(shù)，給國家重點食用農(nóng)產(chǎn)品零售批發(fā)市場企業(yè)配備了檢測農(nóng)藥化學殘留的快速化驗檢測技術(shù)設(shè)備，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢測的相關(guān)技術(shù)信息管理方面我們不僅需要可以及時檢測一些信息量在技術(shù)上有問題的還需要技術(shù)攻關(guān)，包裝工藝設(shè)計檢測技術(shù)，鑒別檢測技術(shù)都還需要不斷提高。

2.建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。江西省目前進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品沒有可追溯性。食品安全生產(chǎn)過程質(zhì)量即使產(chǎn)品合格，流通商的質(zhì)量食品安全事故的處理食品安全生產(chǎn)過程質(zhì)量諸多的各方面利益分配的處理過程中，相關(guān)監(jiān)管部門不能輕易找到一個在此基礎(chǔ)上可以做出的正確決定。因此，根據(jù)從生產(chǎn)者到銷售者的每一個聯(lián)系環(huán)節(jié)都可以溯源的原則，建立好江西省農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動等良好記錄管理制度，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的可追溯性?？勺匪菪圆粌H僅是食品生產(chǎn)、加工在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)自身保護措施所采取的一種手段，而且是有利于促進“食品鏈”各個階層的生產(chǎn)加工方，從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工階段，承擔起因為食品安全問題而產(chǎn)生的責任。通過加強食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理制度，就能夠從根本上可以實現(xiàn)江西省食用農(nóng)產(chǎn)品的安全、可靠，消除假冒、偽劣食品這類無良公司存在的條件。

3.推進綠色農(nóng)產(chǎn)品市場認證。通過綠色農(nóng)產(chǎn)品認證，加強市場的強化硬件設(shè)施、增強食用農(nóng)產(chǎn)品的安全保障，穩(wěn)步實現(xiàn)安全設(shè)施現(xiàn)代化，建立好有害物質(zhì)超標的食用農(nóng)產(chǎn)品市場退出機制。

4.完善社會保障制度體系。開展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)、食品衛(wèi)生服務質(zhì)量的安全教育問題，有組織性、有針對性、有計劃地制定和修訂目前現(xiàn)有的法律法規(guī)，研究發(fā)展和制定相關(guān)法規(guī)及標準體系；完成一個重大缺口技術(shù)課程標準的補齊，建立食品在加工、運輸、倉儲和銷售四個重要環(huán)節(jié)的良好操作系統(tǒng)規(guī)范，完善產(chǎn)品設(shè)計流程信息管理的質(zhì)量成本控制理論體系。

5.建立一個健全具有信息基礎(chǔ)技術(shù)可以進行有效支撐的新經(jīng)濟發(fā)展體系。把深入推進實施政府重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科技專項課題研究項目工作人員培訓作為中國安全食品加工企業(yè)安全課題教育項目科技工作支撐的一個重點投入來源去抓，廣泛應用聯(lián)合政府科技行政主管部門和我國相關(guān)大學科研機構(gòu)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和自建安全課題項目管理的長效機制，加強不可替代性安全食品農(nóng)業(yè)金融投入品和安全檢測技術(shù)儀器設(shè)備的研發(fā)，推進江西省相關(guān)農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域科技成果的綜合產(chǎn)業(yè)化推廣應用，從根本上解決目前為止江西省對于安全農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)投入品屢禁不止，監(jiān)督人員學習使用成本過高的矛盾。

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Research on Development Problems and Countermeasures of Rural E-commerce in Jiangxi Province

Zhou Chen-hui Xie Pei-han Zhou Shui-ping

Abstract： Jiangxi Province is a major agricultural province. Traditional agriculture is the main factor in agricultural development. The sale and circulation of agricultural products has become a major problem restricting the development of rural economy in Jiangxi Province. In recent years， with the development of the Internet， the online e-commercebased transaction method has made a tremendous change to traditional trade. Promoting the development of rural ecommerce has become an important starting point for promoting the development of rural economy in Jiangxi. This article analyzes the development status and existing problems of e-commerce in Jiangxi Province， and puts forward measures to promote the construction of rural commercial cold chain logistics infrastructure， improve the storage and logistics distribution service system of agricultural products， and increase the introduction and cultivation of talents.

Keywords：rural area； e-commerce； countermeasure research

（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學）

責任編輯：凌玉