突發(fā)性公共事件下農(nóng)村教育教學(xué)的困境及出路

張文斌

摘要：互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合，是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前農(nóng)村教育信息化發(fā)展水平仍然較低，特別是在新冠肺炎疫情影響下，廣大農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展依然是短板，農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村教育發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)。本文分析了突發(fā)性公共事件下農(nóng)村教育教學(xué)面臨的困境，提出了突發(fā)性公共事件下農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展的破解路徑。

關(guān)鍵詞：公共事件 農(nóng)村教育 破解路徑

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及光纖覆蓋率的提高，不斷豐富和影響著社會(huì)大眾的生活方式、消費(fèi)方式和價(jià)值觀念。在教育領(lǐng)域內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合催生了諸如慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、電子書包、教育APP等，加上城鄉(xiāng)學(xué)校的信息化建設(shè)水平不斷提高，正深刻改變著我國的傳統(tǒng)教育，教師教育與學(xué)生學(xué)習(xí)的方式方法不斷趨于多樣化。特別是在此次新冠肺炎疫情的影響下，在國家停課不停學(xué)、停課不停教的號(hào)召下，線上教學(xué)和學(xué)習(xí)成為我國中小學(xué)、高校普遍采用的方式和手段。因此，如何有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在此次突發(fā)性公共事件中乃至“后疫情”時(shí)期優(yōu)化教育資源配置、創(chuàng)新教育教學(xué)理念，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育差距，推動(dòng)教育均衡發(fā)展和教育公平實(shí)現(xiàn)等方面的積極作用，對促進(jìn)我國農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展具有重要意義。

一、突發(fā)性公共事件下農(nóng)村教育教學(xué)面臨的困境

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后

2018年6月，工信部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018-2020年）》提出，到2020年實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的寬帶覆蓋率達(dá)到98%。[1]一方面，凸顯了國家對于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)扶貧的重視；另一方面，客觀反映出當(dāng)下邊遠(yuǎn)地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的落后現(xiàn)實(shí)。

長期城鄉(xiāng)二元政治經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施，使得城鄉(xiāng)資源配置極為不均衡；我國地域遼闊，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)間發(fā)展水平差異顯著，加上農(nóng)村地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，完善的?nèi)生發(fā)展機(jī)制并未建立，使得部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)仍然存在一定的發(fā)展滯后性。盡管近年來國家和各級(jí)政府投入了大量的人力財(cái)力物力，但城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然在不斷拉大。與城市教育相比，農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較為落后，信息化建設(shè)水平難以滿足農(nóng)村教育教學(xué)現(xiàn)實(shí)所需。此次線上教學(xué)過程中所報(bào)道的一系列相關(guān)教育新聞，諸如教師因沒有網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)不佳屋頂授課、鄰居家蹭網(wǎng)等，歸根結(jié)底是源于城鄉(xiāng)間客觀存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。因此，如何實(shí)現(xiàn)并突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋“最后一公里”的瓶頸，就顯得尤為重要。

（二）教師信息素養(yǎng)偏低

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量是教育不斷穩(wěn)步向前發(fā)展的持久動(dòng)力。近年來，在大數(shù)據(jù)、人工智能的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，隨著課程改革的不斷推進(jìn)，教育發(fā)展對教師的信息素養(yǎng)提出了新的要求。在此次新冠肺炎疫情的影響下，停課不停學(xué)、停課不停教的號(hào)召更是對教師的信息素養(yǎng)提出了現(xiàn)實(shí)要求，諸如掌握計(jì)算機(jī)以及多種線上教學(xué)平臺(tái)的操作和使用、把握與學(xué)生的線上交流和互動(dòng)等，都是對教師提出的新考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

總的來說，目前農(nóng)村教師信息素養(yǎng)較低。農(nóng)村學(xué)校中很大一部分教師是民轉(zhuǎn)公或者臨聘教師，且老教師占絕大多數(shù)，這些教師大都沒有經(jīng)歷過專業(yè)的教育理論學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，僅憑借日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來開展教學(xué)活動(dòng)，課堂教學(xué)形式單一，即以老師講授、學(xué)生被動(dòng)接受為主。在此次線上教學(xué)的過程中，部分教師出現(xiàn)對線上平臺(tái)操作和使用困難、對線上教學(xué)的過程把控力不足、對硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等突發(fā)問題難以有效應(yīng)對等多方面問題。

（三）家長監(jiān)督不力

受此次新冠肺炎疫情的影響，學(xué)生不得已在家中進(jìn)行長達(dá)兩個(gè)多月的線上學(xué)習(xí)。為了保證孩子能夠正常進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，不少農(nóng)村家長為孩子配備了專門的手機(jī)，并開通了網(wǎng)絡(luò)。限于線上教學(xué)本身交互性不足的局限性，使得教師對學(xué)生的線上學(xué)習(xí)狀態(tài)無法做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，這就要求家長必須充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。但從實(shí)際情況來看，不少家長以自身文化知識(shí)水平低、家中孩子多、瑣事多等為由，對于孩子的手機(jī)使用并沒有做到嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。

為了能夠保證孩子的線上學(xué)習(xí)質(zhì)量，家長一般都會(huì)為孩子保留一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間，并且在孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)期間基本采取不打擾的方式，因而對于孩子在上課期間的表現(xiàn)并不知情，使得“以為是上網(wǎng)課但其實(shí)是在玩游戲、刷抖音”的問題突出。隨著農(nóng)村年輕家長復(fù)工復(fù)產(chǎn)，老一輩不會(huì)操作設(shè)備，意味著不少農(nóng)村學(xué)生又回到過去幾近無人看管的狀態(tài)，對于“后疫情”時(shí)期學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上的監(jiān)督又處于缺失狀態(tài)，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、突發(fā)性公共事件下農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展的破解路徑

這次新冠肺炎疫情既對農(nóng)村教育教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)，又凸顯出我國當(dāng)下農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展實(shí)際。因此，有必要通過加強(qiáng)財(cái)政投入、提高農(nóng)村教師信息素養(yǎng)、構(gòu)筑家校共育等方式，推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展邁上新臺(tái)階，從而更好地適應(yīng)“后疫情”時(shí)期農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)教育公平和城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（一）財(cái)政投入向農(nóng)村教育傾斜，實(shí)現(xiàn)對教育的精準(zhǔn)扶貧

教育要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)需先行。近年來，國家對于農(nóng)村教育的財(cái)政支出比例不斷增加，隨著“全面改薄”工程、“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等一系列旨在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件政策的實(shí)施，極大地推動(dòng)了農(nóng)村教育的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率在不斷提高，網(wǎng)絡(luò)扶貧是在國家精準(zhǔn)扶貧背景下的又一重要舉措，是我國邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”的重要前提和基礎(chǔ)。

因此，國家要繼續(xù)加大對教育的財(cái)政投入，不斷向農(nóng)村教育傾斜，逐步形成以地方政府主導(dǎo)為主，全社會(huì)積極參與、支持為輔的保障機(jī)制，著力改善農(nóng)村學(xué)校條件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)“后疫情”時(shí)期農(nóng)村教育教學(xué)發(fā)展需要。針對不同地區(qū)、不同學(xué)校的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對教育的精準(zhǔn)扶貧，不斷提升農(nóng)村教育的信息化水平。此外，要繼續(xù)做好“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。在教師培訓(xùn)工作方面，應(yīng)著力改善各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息化條件，針對農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用水平不高的現(xiàn)實(shí)情況，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)師資和課程內(nèi)容設(shè)置上要注重對參訓(xùn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，以改善農(nóng)村教師信息素養(yǎng)滯后的現(xiàn)狀。

（二）轉(zhuǎn)變教師觀念，提升信息素養(yǎng)

在此次“停課不停學(xué)、停課不停教”的背景下，又一次重申了教師信息素養(yǎng)的重要性和必要性。疫情期間，農(nóng)村教師盡管增加了許多行政性工作和教學(xué)負(fù)擔(dān)，無形中也增強(qiáng)了使用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，能夠?qū)⒍喾N線上教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用和服務(wù)于自身的教學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)與教育的融合，是當(dāng)下教育發(fā)展的重要趨勢，尤其是“后疫情”時(shí)期對于緩解農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量短缺、英體美等專業(yè)教師不足的問題具有現(xiàn)實(shí)意義，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育由“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展的重要途徑。

針對短期內(nèi)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村教育發(fā)展問題不會(huì)得到有效解決這一事實(shí)，農(nóng)村教師要更多地依賴于其專業(yè)自覺，不斷形成農(nóng)村教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，農(nóng)村教師應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變原有觀念，通過自我學(xué)習(xí)、積極參加教師培訓(xùn)、走訪名校等多種方式，提升自身運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的能力和意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上積極探索新的課堂教學(xué)方式；另一方面，教師要避免“非此即彼”二元對立的錯(cuò)誤觀念，不能完全依賴于互聯(lián)網(wǎng)而否認(rèn)課堂教學(xué)。雖然互聯(lián)網(wǎng)在獲取知識(shí)方面有著特殊優(yōu)勢，但其并不能完全取代課堂教學(xué)，也不能替代人與人之間的真實(shí)交流。[2]

（三）提升家長意識(shí)，構(gòu)筑家校共育

隨著教育事業(yè)的不斷向前發(fā)展以及教育觀念的更新，越來越多人認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性。在此次突發(fā)性公共事件中，學(xué)生長時(shí)間在家上課，使得老師的主導(dǎo)作用在一定程度上有所減弱，這就意味著家長的輔助作用就要加強(qiáng)。家庭教育與學(xué)校教育二者互為補(bǔ)充，缺一不可。無論是在疫情期間的線上學(xué)習(xí)，還是“后疫情”時(shí)期線上與線下的結(jié)合，家長都必須承擔(dān)起相應(yīng)的教育責(zé)任。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，家長要提升自身意識(shí)，對孩子的上網(wǎng)行為和時(shí)間進(jìn)行有效監(jiān)管和控制，避免學(xué)生利用學(xué)習(xí)的借口而沉迷于網(wǎng)絡(luò)。尤其是對于網(wǎng)絡(luò)資源缺乏、相對封閉的農(nóng)村社會(huì)而言，學(xué)生更容易被外界紛繁新奇的事物吸引，這就更加凸顯了家校共育的重要性。

因此，在線上教學(xué)期間，學(xué)?？梢酝ㄟ^線上相關(guān)活動(dòng)和內(nèi)容加強(qiáng)親子溝通和交流、提升家長家庭教育理念，使家長在參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中對于學(xué)校、教師的工作產(chǎn)生共情。在“后疫情”時(shí)期，學(xué)校可以通過校訊通、家長日、網(wǎng)絡(luò)、家長會(huì)等多種方式加強(qiáng)與家長的溝通，不斷提升家校合作共育的水平。此外，家長應(yīng)注意其教育和溝通的方式，在加強(qiáng)家長監(jiān)督的同時(shí)，注重培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)自主性，從而養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

參考文獻(xiàn)：

[1]工業(yè)和信息化部.關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018-2020年）[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2018（12）：8-9.

[2]劉長銘.互聯(lián)網(wǎng)不能替代教育的一切[N].中國教育報(bào)，2016-04-01（008）.

（作者單位：西安思源學(xué)院教育學(xué)院）

責(zé)任編輯：欣文