淺析基層工會(huì)如何在新冠肺炎疫情中發(fā)揮作用

王國猛

受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)職工的正常生活受到了較大沖擊，作為基層工會(huì)組織，代表職工利益，維護(hù)職工合法權(quán)益，在這個(gè)特殊時(shí)期，基層工會(huì)組織發(fā)揮好作用對于企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。文章針對基層工會(huì)組織在疫情中發(fā)揮好作用的必要性進(jìn)行了探討，對疫情中職工生活受影響的幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研，并就基層工會(huì)如何在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、職工服務(wù)、職工教育、經(jīng)費(fèi)使用等方面充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，提出了相關(guān)建議。

新冠肺炎疫情形勢下，各基層工會(huì)組織嚴(yán)格按照黨中央對疫情防控作出的重要指示和決策部署，認(rèn)真組織廣大職工眾志成城抗擊疫情，在迅速阻斷疫情傳播、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。疫情防控期間，需要各基層工會(huì)組織創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮職能作用，保障職工正當(dāng)利益，維護(hù)職工合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

1 基層工會(huì)組織在新冠肺炎疫情中發(fā)揮好職能作用的必要性

1.1 有利于凝聚職工力量，團(tuán)結(jié)一致抗擊疫情

工會(huì)基層組織是工會(huì)的力量源泉。在抗擊疫情這場人民戰(zhàn)爭中，各級工會(huì)在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同一致，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方力量，組織廣大職工迅速投入到抗擊疫情的工作中。醫(yī)院、社區(qū)、車站、機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域，都有廣大職工全力奮戰(zhàn)的身影。截至四月初，在全國人民的共同努力下，本土疫情傳播已基本阻斷，疫情防控取得階段性重要成效?；鶎庸?huì)組織作用的充分發(fā)揮，在阻斷疫情傳播、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中起到了重要作用。

1.2 有利于暢通職工訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益

工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿成立的群眾性組織，其代表著最廣大職工群體的切身利益，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的利益是工會(huì)一切工作開展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。受疫情影響，部分企業(yè)正常生產(chǎn)受阻，經(jīng)營面臨困難，部分企業(yè)職工降薪或工資緩發(fā)，甚至有裁員現(xiàn)象發(fā)生，因而導(dǎo)致職工與企業(yè)之間矛盾增加，職工權(quán)益受損的情況時(shí)有發(fā)生。在這個(gè)特殊時(shí)期，基層工會(huì)主動(dòng)作為，及時(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭議，深入摸排困難職工并及時(shí)予以幫助，有利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。

1.3 有利于加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工會(huì)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的基層組織，對于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)起著重要作用。受疫情影響的前期，除特殊行業(yè)以外其他線下行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)。二月份以來，因疫情逐步得到有效控制，各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌?；鶎庸?huì)組織在制定疫情防控工作方案、人員返工、消殺、測溫、就餐、交通出行、防護(hù)用品購置等方面主動(dòng)作為發(fā)揮好輔助作用，有利于讓職工安心工作、放心生活，更有利于充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，加速推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2 新冠肺炎疫情中職工生活受影響的幾個(gè)方面

2.1 部分職工因疫情影響生活困難

企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營被迫暫緩，部分企業(yè)因沒有產(chǎn)出陷入困境，導(dǎo)致職工工資緩發(fā)或者降薪，部分經(jīng)營特別困難的企業(yè)面臨裁員或倒閉，失業(yè)致困、因病致困職工增加。同時(shí)，由于企業(yè)出于維護(hù)自身利益考量，職工權(quán)益受損情況時(shí)有發(fā)生，職工與企業(yè)之間矛盾增加。

2.2 抗疫一線的職工身心健康需要重點(diǎn)關(guān)注

疫情發(fā)生以來，廣大職工積極響應(yīng)號召，加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)在疫情防控一線，在阻斷疫情傳播、保護(hù)人民生命健康方面起到了重要作用。與此同時(shí)，參與疫情防控的職工由于高強(qiáng)度、長時(shí)間的工作，身體和心理方面或多或少受到了影響。

2.3 工會(huì)線下各類教育和職工活動(dòng)無法正常開展

為防止疫情蔓延，切實(shí)維護(hù)廣大職工生命安全和身體健康，工會(huì)各類線下教育培訓(xùn)和各類職工活動(dòng)均無法正常開展，職工業(yè)余文化生活受到影響。職工長時(shí)間工作缺乏有效放松，容易產(chǎn)生緊張疲勞情緒，不利于身心健康。

3 基層工會(huì)組織如何在新冠肺炎疫情中充分發(fā)揮作用

3.1 眾志成城，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

工會(huì)工作做的是群眾工作，實(shí)質(zhì)上就是政治工作，講政治是第一位的要求。各基層工會(huì)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把疫情防控工作作為當(dāng)前工會(huì)工作的重大政治任務(wù)和頭等大事抓緊抓好。全力組織廣大職工積極投身防控疫情第一線，堅(jiān)守崗位、扎實(shí)工作，勠力同心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，切實(shí)在這場重大考驗(yàn)中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.2 凝心聚力，當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)護(hù)航員

發(fā)揮基層工會(huì)職能作用，與相關(guān)部門聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，及時(shí)引導(dǎo)符合復(fù)工條件的企業(yè)職工按時(shí)返崗。做好就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)職工和企業(yè)通過集體協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、調(diào)整工時(shí)、在崗培訓(xùn)等方式，穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，基層工會(huì)組織要配合制定疫情防控工作方案，購置防護(hù)用品用具，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域消殺、測溫上崗、分散就餐等相關(guān)防控措施，為職工提供舒適、安全的辦公環(huán)境，讓職工工作安心、企業(yè)生產(chǎn)放心。

3.3 以人為本，做好服務(wù)職工硬指標(biāo)

重點(diǎn)關(guān)注參與疫情防控一線的職工身心健康，及時(shí)予以疏導(dǎo)和幫助，督促有關(guān)單位落實(shí)疫情防控一線工作人員和職工安全防護(hù)措施和待遇保障，深度挖掘宣傳一線先進(jìn)職工集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡，密切關(guān)注防疫一線職工家屬生活狀況，積極主動(dòng)幫扶，解決職工后顧之憂。做好因病致困、下崗職工的幫扶工作，對于職工面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難問題，應(yīng)全力協(xié)調(diào)解決，確保困難職工求助有門、受助及時(shí)。

3.4 協(xié)調(diào)各方，當(dāng)好受困職工“娘家人”

調(diào)解仲裁工作，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的重要手段，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定。面對近期勞動(dòng)爭議案件增多，集體爭議案件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多變的實(shí)際困難，基層工會(huì)組織要要充分發(fā)揮工會(huì)法律顧問團(tuán)、勞動(dòng)爭議調(diào)解員等專業(yè)隊(duì)伍的力量，在疫情防控期間主動(dòng)履職，將人社、法院、司法和信訪有機(jī)聯(lián)合，在爭議調(diào)解、法律援助、維權(quán)維穩(wěn)方面發(fā)揮輔助作用。創(chuàng)新思路借助“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，運(yùn)用在線視頻及時(shí)化解糾紛，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工在維權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)都感受到工會(huì)組織的力量、感受到“娘家人”的幫助和支持。

3.5 因材施教，做好職工線上教育

加強(qiáng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)，提高人力資本質(zhì)量，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。受疫情影響，線下集中式的教育培訓(xùn)無法開展，而線上教育培訓(xùn)，因?qū)W習(xí)時(shí)間靈活，地點(diǎn)不受局限，課程資源豐富等優(yōu)點(diǎn)為廣大職工所認(rèn)可。因此，基層工會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)新思路，充分利用微信公眾號、網(wǎng)上教育平臺(tái)等線上資源，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、技能交流網(wǎng)絡(luò)直播課和微課堂，針對職工多元化需求，精心定制各類線上學(xué)習(xí)課程，務(wù)求學(xué)習(xí)入心、入腦，不斷提升職工文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。

3.6 勞逸結(jié)合，辦好職工業(yè)余活動(dòng)

開展職工工會(huì)活動(dòng)是工會(huì)工作的重要組成部分，也是工會(huì)工作的一項(xiàng)傳統(tǒng)的優(yōu)勢職能，它對于激發(fā)廣大職工斗志，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，豐富職工業(yè)余文化生活，提高工會(huì)組織的凝聚力，都具有十分重要的作用。基層工會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況將工會(huì)活動(dòng)由線下轉(zhuǎn)至線上，定期組織職工開展健康跑、讀書分享會(huì)、廚藝大比拼、中國好聲音等喜聞樂見的活動(dòng)，充分讓職工享受快樂、交流感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

3.7 量入為出，用好各類工會(huì)經(jīng)費(fèi)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織服務(wù)職工群眾和開展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須牢固樹立工會(huì)經(jīng)費(fèi)“取之于民、用之于民”的理念，結(jié)合年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)更多地用在技能培訓(xùn)、困難職工慰問、職工活動(dòng)上。同時(shí)，設(shè)立新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)資金，真正將專項(xiàng)資金用于慰問參與疫情防控工作人員和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線職工。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況定期向職工公示，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用公平、公開、透明。

（作者單位：西安曲江馬拉松文化體育發(fā)展有限公司）