論高校學生管理工作法治化與人性化的共軛模式

徐媛媛

在當前的高校教育中，除了要完成學生專業(yè)知識的培養(yǎng)，還要幫助其樹立起良好的人生觀、價值觀，并完善其人格素養(yǎng)。因此，引入高校學生管理工作是必然選擇。在原有的高校學生管理工作中，更加側重人治價值取向的體現(xiàn)，但是在新形勢下，學生的主體意識與主體地位增高，需要融入法律法規(guī)協(xié)調高效與學生之間的關系。因此，建立法治化與人性化共軛的管理模式極為必要。

1 落實高校學生管理法治化與人性化共存的必要性分析

1.1 高校學生管理工作法治化的必要性

1.1.1 是順應依法治國與依法治校的必然選擇

當前，依法治國的觀念深入人心，且已然成為我國的基本治國方針。對于教育系統(tǒng)來說，也需要順應國家政治生活的主旋律，即法治化，并將其融入高校學生管理中，積極落實依法治教。

1.1.2 是實現(xiàn)高校學生科學管理的現(xiàn)實需要

法治化價值取向不僅梳理了高校與學生的關系，強調兩者關系兼具民事法律關系性質，同時，還為高校學生管理工作效率的提升提供支持，降低了學生對高校的訴訟案件產(chǎn)生數(shù)量。

1.2 高校學生管理工作人性化的必要性

1.2.1 是落實以人為本教育理念的主要路徑

原有的管理方法已經(jīng)不再適用于當前的環(huán)境中，特別是在學生主體意識提升的今天，為了避免高校管理與學生權益保護之間產(chǎn)生矛盾，需要高校引入人性化理念，并堅持以學生的權利為本位。

1.2.2 是激發(fā)高校學生發(fā)展?jié)撃艿年P鍵手段

若管理者未充分考量學生之間的個體差異，未在管理中落實人性化理念，會造成對學生現(xiàn)實需要的忽視，不利于學生發(fā)展?jié)撃艿耐诰颉?h3>2 法治化管理與人性化管理的辯證關系分析

2.1 法治化管理是人性化管理的制度支撐

學生自覺意識較高是人性化管理落實的前提條件，因此，在高校學生管理工作中實施人性化管理，必須要有約束性規(guī)章制度的支撐。繞過規(guī)章制度而使學生思想達到自律、形成良好校風顯然是不現(xiàn)實的。也就是說，法治化管理是人性化管理的基礎前提，必須要在法治化管理的基礎上建立人性化管理。

2.2 人性化管理是法治化管理的推行動力

短期來看，法治化管理能夠建立起有序的學生管理秩序;長期來看，法治化管理會在達到頂點之后呈現(xiàn)出下降趨勢，極容易導致學生產(chǎn)生對規(guī)章制度的逆反心理。而在其中融入人性化管理就能夠避免這一問題的發(fā)生，使得管理工作獲得學生的認可與支持，避免學生對規(guī)章制度的權威性產(chǎn)生質疑。

2.3 法治化管理與人性化管理缺一不可

法治化管理與人性化管理可以實現(xiàn)雙向互動，共同推動著高校學生管理工作的發(fā)展。在管理實踐中，若是僅融入其中一項價值取向，均不利于高校學生管理工作的高效、全面展開。依托法治化管理，能夠促使學生形成良好的行為規(guī)范;依托人性化管理，能夠拉近高校管理者與學生之間的距離，兩者不存在互相排斥的問題，是剛性約束與柔性約束的辯證統(tǒng)一。

3 面向高校學生的管理工作法治化與人性化共軛模式的構建路徑探究

3.1 多層面完善意識培養(yǎng)

3.1.1 教師層面：培養(yǎng)服務意識

就當前的情況來看，高校學生管理團隊普遍能夠根據(jù)管理制度完成學生管理工作，但是還存在著服務意識偏低的問題。在傳統(tǒng)的管理模式下，高校（管理者）與學生之間的關系并不對等。在現(xiàn)代教育理念中，對學生的全面發(fā)展更為強調，提出教育也是一種服務的思想，需要在教育與管理中融入人性化內容。也就是說，現(xiàn)階段的高校學生教育管理要切實滿足學生個性化的發(fā)展需求，為學生提供有利于其全面發(fā)展的情境與條件。為了實現(xiàn)這一目標，要重點加強對高校教師服務意識的培訓，在校園內宣傳、落實以人為本的教育管理理念，并形成人性化的管理模式，促使教師成為學生的模范。

3.1.2 學生層面：培養(yǎng)守法意識

現(xiàn)階段，高校學生已然形成了一定的權利意識，對人權、民主等有著淺顯的認識。在這樣的情況下，雖然有利于學生的全面發(fā)展，但是也增加了高校學生管理工作的難度。此時，存在著部分學生為了維護其所謂的權利與個性化發(fā)展，而做出違反校規(guī)校紀、觸犯法律法規(guī)的行為，即盲目維護個人權益，忽視法律與制度規(guī)定的約束?？傮w來說，學生的法律信仰缺乏、權利觀念不強，要求著高校落實對學生遵紀守法意識的培養(yǎng)。

在此過程中，除了要在校園內加大對校規(guī)校紀、法律法規(guī)的宣傳之外，還要開設法律教育課程，引導高校學生形成正確的權利意識，體現(xiàn)出高校學生管理工作的人性化與法治化價值。

3.2 在管理制度完善中融入人性化關懷內容

為了提升高校學生管理工作的有效性，實現(xiàn)人性化與法治化的有機統(tǒng)一是必然選擇，因此，需要在高校學生管理制度中融入人性化關懷的內容。就當年的高校學生管理工作實踐來看，管理行為的結果與學生名譽、學位、學籍等有著直接的聯(lián)系，與學生的就業(yè)、社會評價、勞動報酬等存在緊密關系?；诖?，應當在管理制度中給予學生權利救濟機會，加大對其權益的保護力度，實現(xiàn)在管理制度中體現(xiàn)人性化關懷。例如，可以在管理制度中加入有關于取消記過處理的條款，條件包括由導員、學院領導進行德育評分與審批;專業(yè)課平均成績達到優(yōu)秀（或是超過各科分數(shù)均超過班級平均分）等等，為學生提供改過的機會，讓學生自主糾正自身行為。

3.3 維護管理程序執(zhí)行的合理規(guī)范

在高校學生法治化與人性化管理工作中，進行程序化建設極為必要，具體來說，就是要切實維護管理程序執(zhí)行的合理性與規(guī)范性。在高校管理中，程序執(zhí)行主要體現(xiàn)在學生權益處分決定方面，此時，規(guī)范的程序必須要包含以下幾方面內容：第一，在作出處分決定前期，需告知當事學生，并保留其獲得救濟的權益。第二，向學生說明處分依據(jù)，給予其申辯、陳述的機會，依托平等而充分的溝通疏解學生的不滿情緒，防止出現(xiàn)由于硬性規(guī)定執(zhí)行而產(chǎn)生的指標不治本問題。第三，保證相關人員聽證環(huán)節(jié)的展開，及時召開處分聽證會，以此保證處分決定的合理性。在處分聽證會中，應組織相關師生、職能部門人員參加，審查處分內容的合理性與合法性。通過這樣的方式，不僅能夠切實確保處分內容的得當，還能夠讓當事學生的人性尊嚴得到充分尊重，促使其他學生體會到高校學生管理制度與工作實踐的科學完善、人性化與法治化。

3.4 完善多種機制建設

3.4.1 溝通機制

在傳統(tǒng)的高校學生管理工作中，管理雙方（高校與學生）處于對立地位，關系緊張且學生對高校管理者的信任程度較低。此時，高校與學生之間的溝通交流難以展開，不利于人性化與法治化共軛的高校學生管理工作展開。因此，需要管理者站在學生的角度思考，用誠信、平等的態(tài)度對待學生，以此構建起和諧、暢通、平等的溝通機制。在此過程中，可以充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的作用，建立溝通信息平臺，以線上聊天室、互聯(lián)網(wǎng)談心室等方式與學生進行溝通，更加真實、迅速的了解學生的現(xiàn)實需求與實際情況，以此形成互信關系，推動人性化管理與法治化管理的有機融合。

3.4.2 學生申訴機制

高校紀律處分對學生的影響較大，為了保證出力的合法性與公開性，體現(xiàn)出管理的人性化，需要構建起學生申訴機制，確保學生擁有申訴的權利，引導學生參與到處理程序中來，避免高校與學生之間出現(xiàn)更大的矛盾。對于高校來說，應當依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、校園宣傳展板、廣播站、法制課堂教育等方式，讓學生了解申訴機制的意義、目的、規(guī)定、流程等，提升其自身權益的維護意識，并進一步完善高校學生管理的工作模式。

3.4.3 校內聽證機制

高校要對與學生利益相關的所有事項進行公開，保證重大決策及其過程被學生知曉，維護學生的基本權益，并提升學生對高校及其學生管理工作的認同度。

3.4.4 教育爭議仲裁機制

筆者認為，在構建法治化與人性化共軛的高校學生管理工作模式中，需要引入、完善教育爭議仲裁機制，依托當事學生的請求，對存在爭議的事件、承擔的責任作出合理、合法、公正的裁決。對于教育爭議仲裁機制來說，其屬于繼續(xù)補救制度，能夠對訴訟與復議過程中存在的缺陷進行有效彌補，在健全法律救濟中發(fā)揮著重要作用。

總結：綜上所述，現(xiàn)階段，落實高校學生管理法治化與人性化共存具有極高的必要性，需要高校建立起法治化與人性化共軛的高校學生管理工作模式。法治化管理與人性化管理可以實現(xiàn)雙向互動，主要呈現(xiàn)出剛性約束與柔性約束的辯證統(tǒng)一關系。通過多層面完善意識培養(yǎng)、在管理制度完善中融入人性化關懷內容、維護管理程序執(zhí)行的合理規(guī)范，結合溝通機制、學生申訴機制、校內聽證機制以及教育爭議仲裁機制的構建，實現(xiàn)了高校學生管理工作的模式升級。

項目基金：本文系江蘇省教育科學十三五規(guī)劃課題，批準號C-C/2016/3/30。

（作者單位：徐州生物工程職業(yè)技術學院）