2020先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)

賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展水平很大程度上代表了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“指數(shù)”），從創(chuàng)新能力、多領(lǐng)域融合能力、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力、品牌質(zhì)量和綠色集約五個(gè)維度出發(fā)，分別對(duì)各城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，旨在成熟、準(zhǔn)確地衡量各城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，明晰其所處位置，為城市尋找發(fā)展模式與路徑提供重要參考。

先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

隨著新一代信息技術(shù)的不斷應(yīng)用，制造業(yè)的生產(chǎn)模式也在發(fā)生著深刻的歷史變革。先進(jìn)制造業(yè)是將新型技術(shù)綜合應(yīng)用于制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活的方式進(jìn)行生產(chǎn)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和市場(chǎng)效益。因此，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾? ? ? ? ?提升先進(jìn)制造新水平

作為信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展的重要載體，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“新基建”）與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能科技發(fā)展緊密相連，并帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。

“新基建”注重和強(qiáng)調(diào)技術(shù)賦能、基礎(chǔ)提升、資源整合、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作等方面，通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)人、物、資金、信息四流集中匯聚與協(xié)同，為先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展? 打造全面互聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命正在蓬勃興起，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇。為順應(yīng)新一代科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，我國(guó)做出推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將原材料、設(shè)備、控制系統(tǒng)、產(chǎn)品，以及人力等生產(chǎn)要素全面互聯(lián)，并通過(guò)對(duì)工業(yè)數(shù)據(jù)的深度感知、實(shí)時(shí)傳輸、快速處理，以及建模分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的智能控制與運(yùn)營(yíng)優(yōu)化，并促成制造業(yè)生產(chǎn)組織方式的變革。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在電力、能源、鋼鐵、煤炭、化工、交通等領(lǐng)域已開展示范應(yīng)用，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)制造的全過(guò)程，形成工業(yè)用戶間的多方互動(dòng)、相互促進(jìn)的生態(tài)體系。

大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合? ? ? ? ?催生提質(zhì)增效新模式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新，并為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，及人工智能為代表的信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)成為新的核心生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和其在GDP中的占比不斷提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)匯集海量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行深度挖掘與處理分析，作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力源泉。目前，在生產(chǎn)制造部門中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有效地提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，可根據(jù)客戶需求，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，更具市場(chǎng)導(dǎo)向、符合市場(chǎng)需求，同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行生產(chǎn)制造可優(yōu)化生產(chǎn)流程，使之更加柔性化、高效化。

制造業(yè)品牌建設(shè)卓有成效? 塑造大國(guó)制造新形象

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致品牌建設(shè)的重要性日趨提高。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列措施提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)制造品牌建設(shè)，制造業(yè)品牌的世界排名穩(wěn)步上升。2019年，在世界品牌實(shí)驗(yàn)室（World Brand Lab）公布的《世界品牌500強(qiáng)》榜單中，中國(guó)占據(jù)40席，其中涵蓋制造業(yè)品牌16席，新上榜2個(gè)制造業(yè)品牌（徐工、魏橋），國(guó)際知名度得到不斷提升。另?yè)?jù)Brand Finance發(fā)布的《2020年全球最具價(jià)值品牌500排行榜》中前100名的中國(guó)品牌有22個(gè)，其中制造業(yè)品牌3個(gè)，分別為：華為（10位）、中國(guó)石油（33位）和中國(guó)石化（42位），華為與中國(guó)石化排名較2019年均有提高，但制造業(yè)品牌上榜數(shù)量較2019年并無(wú)變化，品牌建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入新階段? 探索綠色發(fā)展新路徑

我國(guó)在促進(jìn)工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)，一方面，通過(guò)推行綠色制造，進(jìn)一步提高制造業(yè)產(chǎn)品的可回收性與可拆解性，減少有毒害材料的應(yīng)用;另一方面，通過(guò)大力推行綠色供應(yīng)鏈管理，發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用，培育一批固廢產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的示范企業(yè)。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2016年至2019年間，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降15%以上，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)煤4.8億噸左右，節(jié)約能源成本約4000億元左右;同期，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量累計(jì)下降18%，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。

2020年先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)

創(chuàng)新能力維度主要體現(xiàn)各城市在科技創(chuàng)新方面的投入情況與現(xiàn)有水平;多領(lǐng)域融合維度主要體現(xiàn)各城市信息化與工業(yè)化融合，以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合兩個(gè)方面的水平;經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性主要體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展的支持程度、先進(jìn)制造業(yè)的集聚程度，以及對(duì)于該城市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的能力;品牌質(zhì)量維度主要體現(xiàn)各城市對(duì)于當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)培養(yǎng)及知名品牌建設(shè)方面的水平;綠色集約維度主要體現(xiàn)各城市在綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展，以及綠色改造等方面的水平。

評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的五大重點(diǎn)特征，從創(chuàng)新能力、多領(lǐng)域融合能力、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性、品牌質(zhì)量和綠色集約五個(gè)維度分別對(duì)各城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，并公開發(fā)布排名前50城市。

TOP1：上海作為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)中心，在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和品牌質(zhì)量維度排名皆位居榜首，創(chuàng)新能力位居第二。上海曾是國(guó)內(nèi)最大的工業(yè)城市，制造業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，人才、資源等生產(chǎn)要素儲(chǔ)備豐富，在先進(jìn)制造發(fā)展過(guò)程中獨(dú)占鰲頭。

TOP2：深圳作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性、品牌質(zhì)量及綠色集約維度中排名均進(jìn)入前二，作為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。深圳在精密制造、高端智能制造領(lǐng)域發(fā)展迅速，在新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合方面表現(xiàn)優(yōu)異，綜合實(shí)力位居第二。

TOP3：北京作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心，科研機(jī)構(gòu)和高等院?？倲?shù)位居全國(guó)第一，人才優(yōu)勢(shì)明顯，在創(chuàng)新能力維度位居榜首。同時(shí)，由于多數(shù)龍頭企業(yè)總部落戶北京，在品牌構(gòu)建與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面更具優(yōu)勢(shì)，也助力北京在品牌質(zhì)量和綠色集約維度位列前三。

TOP4：廣州作為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，在多領(lǐng)域融合維度排名第一，創(chuàng)新能力維度位列第三。憑借兩大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群及四大國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的持續(xù)推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性、創(chuàng)新能力，及品牌質(zhì)量方面逐漸發(fā)力，建設(shè)多個(gè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等。

TOP5：蘇州作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一，在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)方面表現(xiàn)優(yōu)異。隨著智能制造生態(tài)體系及千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，蘇州制造業(yè)將迎來(lái)一波新的飛躍，在各領(lǐng)域均獲得顯著的進(jìn)步。

TOP6：南京作為“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市，東部沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯的重要節(jié)點(diǎn)，在多領(lǐng)域融合方面位居第二。南京在新型電子信息、綠色智能汽車、生物醫(yī)藥、高端智能裝備制造四大先進(jìn)制造領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展卓有成效。

TOP7：杭州作為長(zhǎng)三角中心城市之一，G60科創(chuàng)走廊中心城市，在多領(lǐng)域融合和品牌質(zhì)量維度表現(xiàn)不俗，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域全方位保障空間、資金、項(xiàng)目、人才等產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為制造業(yè)升級(jí)創(chuàng)新注入不竭動(dòng)力。

TOP8：成都作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心城市之一，國(guó)家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)領(lǐng)域位居第四。成都聚焦航空制造、智慧能源等產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)鏈的硬核先進(jìn)制造業(yè)。

TOP9：寧波作為中國(guó)東南沿海重要的港口城市、長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，在綠色集約領(lǐng)域位居第一。寧波聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城，計(jì)劃到2022年國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻一番的總目標(biāo)，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

TOP10：武漢是我國(guó)中部地區(qū)的中心城市之一，也是全國(guó)重要的工業(yè)基地，在創(chuàng)新領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，及品牌質(zhì)量三方面具有一定優(yōu)勢(shì)。在抗疫與復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，武漢“新制造”工業(yè)企業(yè)加快智能化改造步伐，助力武漢再創(chuàng)先進(jìn)制造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三大梯隊(duì)

前50的城市按先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)得分由高到低可分為三個(gè)梯隊(duì)：

第一梯隊(duì)：前4名，包括上海、深圳、北京、廣州，平均分?jǐn)?shù)為80.8。四大一線城市，憑借其產(chǎn)業(yè)資源、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，在各維度的排名中均位居前列，是目前先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍城市。

第二梯隊(duì)：第5至22名，包括蘇州、南京、杭州、成都、寧波、武漢、青島、重慶、天津、合肥、無(wú)錫、佛山、常州、長(zhǎng)沙、東莞、廈門、西安、珠海18個(gè)城市，平均分?jǐn)?shù)為55.5。主要由沿海發(fā)達(dá)城市群的次中心城市和中西部地區(qū)的中心城市組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有特色，但總體實(shí)力較第一梯隊(duì)略有遜色，是目前先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中的骨干城市。

第三梯隊(duì)：第23至50名，包括濟(jì)南、鄭州、徐州、南通、煙臺(tái)、福州、臺(tái)州、泰州、紹興、中山、惠州、湖州、嘉興、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等28個(gè)城市，平均分?jǐn)?shù)為39.8。主要位于沿海地區(qū)的部分省份和中部地區(qū)城市群，這些城市制造業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，有較大提升空間，是目前先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中的支撐城市。

總體來(lái)看：第一梯隊(duì)平均得分較2019年增長(zhǎng)0.97個(gè)百分點(diǎn)，第二梯隊(duì)得分較2019年下降1.24個(gè)百分點(diǎn)，第三梯隊(duì)得分較2019年下降2.23個(gè)百分點(diǎn)。

第一梯隊(duì)：領(lǐng)跑先進(jìn)制造，品牌質(zhì)量高水平發(fā)展

第一梯隊(duì)城市得益于其優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，先進(jìn)制造各評(píng)價(jià)維度得分較高。積極的人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及規(guī)范的資金引導(dǎo)使第一梯隊(duì)城市在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展等各方面處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，第一梯隊(duì)城市積極響應(yīng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)供給，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，在品牌質(zhì)量維度得分表現(xiàn)不俗。

第二梯隊(duì)：發(fā)力先進(jìn)制造，各領(lǐng)域均衡發(fā)展

第二梯隊(duì)城市各維度指標(biāo)的平均水平均略高于TOP50城市相應(yīng)維度平均水平，由于對(duì)人才培養(yǎng)的投入力度以及在品牌培養(yǎng)的重視程度上逐漸加大，加之城市內(nèi)數(shù)字化、信息化發(fā)展較為迅速，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第二梯隊(duì)城市在創(chuàng)新能力、品牌質(zhì)量，及經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)上的優(yōu)勢(shì)較為明顯。在多領(lǐng)域融合及綠色集約維度的優(yōu)勢(shì)由于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展略顯滯后而相對(duì)較弱，但總體來(lái)講五個(gè)維度發(fā)展較為均衡，發(fā)展水平較好，是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

第三梯隊(duì)：支撐先進(jìn)制造，提升空間較大

第三梯隊(duì)城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展較第一、二梯隊(duì)城市還有較大差距，五個(gè)維度的平均水平均低于TOP50城市均值。其中，以創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，以及品牌質(zhì)量的差距最為突出。第三梯隊(duì)的先進(jìn)制造業(yè)擁有較大的提升空間，加之各城市人才吸引政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策相繼出臺(tái)，與第一、二梯隊(duì)的差距將逐漸縮小。值得注意的是，在綠色集約維度，第二、三梯隊(duì)之間差距仍然不顯著，說(shuō)明我國(guó)大部分城市的制造業(yè)在綠色發(fā)展方面水平相當(dāng)，仍有較大進(jìn)步空間。

五維度分析

創(chuàng)新能力維度

區(qū)域間創(chuàng)新能力差異突出。從區(qū)域分布來(lái)看，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海依舊較中西部地區(qū)在上榜城市數(shù)量上有著顯著的差距，榜單上的城市主要集中在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，這些城市具備政策扶持、資金實(shí)力、研發(fā)投入，教育資源、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，具有較高的人才吸引力和完善的人才安置與培養(yǎng)政策措施，成為了先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新維度的領(lǐng)頭軍。而中西部地區(qū)由于研發(fā)投入不足，加之缺乏創(chuàng)新主體，創(chuàng)新能力與東部沿海地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。

高水平人才資源是核心優(yōu)勢(shì)。人才是創(chuàng)新能力的核心來(lái)源，創(chuàng)新能力的提升對(duì)人才的依賴程度日益增加，高水平，高質(zhì)量的人才日益成為創(chuàng)新能力領(lǐng)域的核心優(yōu)勢(shì)。從各城市創(chuàng)新能力來(lái)看，排名靠前的城市每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量均處于較高水平，間接表明高水平人才在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，各地政府均頒布了極具吸引力的人才招引與安置培養(yǎng)政策，各地?fù)碛械南喈?dāng)數(shù)量的高等院校和科研院所，為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力的提高輸送源源不斷的動(dòng)力，也為高新技術(shù)企業(yè)的培育與發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

政策引導(dǎo)與資金投入是增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力的重要因素。應(yīng)用基礎(chǔ)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化均離不開資金支持，創(chuàng)新能力的提升顯著依托于資金的投入力度。創(chuàng)新能力排名靠前的城市，都普遍頒布了一系列基于創(chuàng)新層面的扶持政策，有效引導(dǎo)社會(huì)閑置資金投入創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)新行為，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)新與研發(fā)領(lǐng)域的資金投入均處于較高水平。創(chuàng)新能力處于劣勢(shì)地位的城市應(yīng)注重創(chuàng)新領(lǐng)域的政策扶持與資金投入，為城市發(fā)展注入新動(dòng)力。

多領(lǐng)域融合維度

加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用對(duì)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必不可少。供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目的開展，促進(jìn)了供應(yīng)鏈體系改革，提高了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展能力，多領(lǐng)域融合維度領(lǐng)先的城市都是供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。試點(diǎn)城市要充分發(fā)揮資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，高效整合各類資源和要素，提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展能力，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能制造發(fā)展水平映射城市多領(lǐng)域融合水平，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向更高水平發(fā)展。智能制造作為制造業(yè)和信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，其在先進(jìn)制造業(yè)中的應(yīng)用促進(jìn)了制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，反映了城市多領(lǐng)域融合的水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目是圍繞網(wǎng)絡(luò)化改造集成創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)識(shí)解析集成創(chuàng)新應(yīng)用、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應(yīng)用、平臺(tái)集成創(chuàng)新應(yīng)用、安全集成創(chuàng)新應(yīng)用等5個(gè)方向進(jìn)行遴選，有利于推動(dòng)各城市制造業(yè)智能化發(fā)展。排名前50的城市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量占據(jù)總數(shù)量的66.7%。其中，北京有12個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建服務(wù)型制造體系是提升先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性的必經(jīng)之路。2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2019年政府工作報(bào)告均強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的城市善于發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，提高資源配置效率和利用效率，讓優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素流向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)的新格局，最終拉動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各城市正積極落實(shí)扶持政策，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造兩業(yè)融合產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)維度

經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的城市集中分布于東部沿海地區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)貢獻(xiàn)突出。在長(zhǎng)三角地區(qū)眾多城市在本維度排名靠前，主要源于制造業(yè)根基堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)集群豐富，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用較強(qiáng)。另外，長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最為完整和發(fā)達(dá)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)門類齊全，集群化發(fā)展基礎(chǔ)完備，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性方面表現(xiàn)突出。

產(chǎn)業(yè)集群和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)制造業(yè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。本維度排名靠前的省份，比如江蘇、廣東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)大省，正加快打造世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，伴隨著人口向?yàn)硡^(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)，長(zhǎng)三角和珠三角都在大力打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，灣區(qū)將是粵浙蘇培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)。地處粵港澳大灣區(qū)的城市可以利用獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚全球高端資源，立足制造業(yè)根本，全力打造大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心。

建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)是提升先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性的必經(jīng)之路。國(guó)家、省市、企業(yè)技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要組成部分。平臺(tái)需要依托科技實(shí)力雄厚的科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或高校來(lái)共同組建，需要配備較完備的配套試驗(yàn)條件，可培養(yǎng)和聚攏一批一流的技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍，為城市、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展提供多種綜合性服務(wù)，推動(dòng)各地提升制造業(yè)綜合發(fā)展水平，對(duì)于地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)作用。

質(zhì)量品牌維度

品牌質(zhì)量水平區(qū)域差距持續(xù)擴(kuò)大，東部地區(qū)依然具有明顯質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從區(qū)域分布來(lái)看，東部沿海地區(qū)憑借其在地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)業(yè)集群等方面的優(yōu)勢(shì)，積極順應(yīng)新基建發(fā)展的新趨勢(shì)。而中西部地區(qū)因其制造業(yè)自主創(chuàng)新體系不健全、高端人才流失嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集聚度不高和產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題，與東部地區(qū)質(zhì)量品牌發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌水平影響至關(guān)重大。集群化是制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的必由之路，也是提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。作為品牌質(zhì)量強(qiáng)省，江蘇省、廣東省和浙江省以產(chǎn)業(yè)集群為載體，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，培育先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加大工業(yè)有效投資，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能。另外，他們支持龍頭企業(yè)專注于行業(yè)核心技術(shù)、前沿技術(shù)的研發(fā)，專注于細(xì)分產(chǎn)品的創(chuàng)新和質(zhì)量提升，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際知名度，創(chuàng)造國(guó)際頂級(jí)品牌。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型是各城市提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)力點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升制造企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程數(shù)據(jù)貫通，生產(chǎn)資源全要素網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和生產(chǎn)活動(dòng)全場(chǎng)景智能應(yīng)用。2019年，北京、上海、廣州、深圳等多地出臺(tái)舉措，通過(guò)發(fā)揮新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨環(huán)節(jié)的多維度、深層次合作與聯(lián)合攻關(guān)，從生產(chǎn)方式、組織管理和商業(yè)模式等維度重塑制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，助力制造業(yè)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

綠色集約維度

東部沿海城市綠色發(fā)展仍具優(yōu)勢(shì)，中西部城市取得較大進(jìn)展。從區(qū)域分布來(lái)看，中西部城市對(duì)綠色制造體系建設(shè)關(guān)注度較高，在制造業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中更具發(fā)展?jié)摿Γ⒓涌炝税l(fā)展步伐，收獲成效。另外，江蘇省多個(gè)城市排名靠前，脫穎而出，這主要源于江蘇省實(shí)施了一批綠色制造帶動(dòng)提升項(xiàng)目，同時(shí)從高耗能、高排放行業(yè)入手，結(jié)合行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格把控，成效顯著。

堅(jiān)持改造存量，優(yōu)化增量，積極探索綠色信息化制造體系建設(shè)。在綠色制造維度，各城市一方面著手加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生;另一方面，鼓勵(lì)使用綠色清潔能源，積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展高起點(diǎn)，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。江蘇省鼓勵(lì)制造企業(yè)將信息化理念融入綠色制造，充分運(yùn)用信息技術(shù)，在成本、設(shè)計(jì)、加工、包裝、運(yùn)輸、回收、再制造等方面推動(dòng)信息化建設(shè)，推動(dòng)綠色制造的有效落地，拓展出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。