淺析建筑工程招標(biāo)控制價與施工成本控制

康春花

摘 要：本文從分析招標(biāo)控制價基本情況入手，說明了建筑工程項目招標(biāo)控制價的重要性，圍繞著施工前招標(biāo)管理存在不足，成本控制方案不夠科學(xué)有效，以及施工成本控制管理人員綜合素養(yǎng)方面不符合要求方面，介紹了建筑工程項目施工成本控制的難點，并提出了一系列科學(xué)可行的施工成本控制策略，為強化企業(yè)造價控制效果提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招標(biāo)控制價;施工成本;控制

建筑工程項目規(guī)模和數(shù)量不斷擴大，競爭日益加大，導(dǎo)致工程造價管理難度較大，建筑企業(yè)采用招投標(biāo)的方式爭取工程建設(shè)權(quán)，這在一定程度上會壓縮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。建筑工程項目施工建設(shè)活動過程中，對于工程質(zhì)量提出了較高要求，還要注重合理控制好施工造價成本，強化造價管理活動實施效果，在發(fā)現(xiàn)施工中存在不合理現(xiàn)象時及時加以有效解決和控制，降低經(jīng)濟(jì)損失，并且監(jiān)督好工程項目的施工環(huán)節(jié)，更好保障建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

一、建筑工程項目招標(biāo)控制價的重要性

1.招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價在建筑工程項目投標(biāo)過程中，能夠針對投標(biāo)最高價格加以限定，有效減少投標(biāo)人不合理高價競標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。實際設(shè)定招標(biāo)控制價時，是從工程量計價規(guī)定入手的，這是指按照國家、省級、行業(yè)等方面制定的計價方法，招標(biāo)人結(jié)合建筑工程項目實際需求，遵照建筑施工圖紙開展計算工作，從而形成最高投標(biāo)限價。

2.作用

招標(biāo)控制價在整個建筑工程項目招投標(biāo)活動中占據(jù)重要地位，能夠合理掌控好項目的投標(biāo)情況，盡可能優(yōu)化工程項目造價成本。招標(biāo)控制價實際應(yīng)用中，可以起到良好的效果。

（1）有效控制好最高限定價。在招標(biāo)控制價的支持下，可以針對建筑工程項目投標(biāo)價格的上限進(jìn)行合理控制，避免上限過高的情況發(fā)生。招標(biāo)控制價的設(shè)定，是根據(jù)市場中材料價格、工程招標(biāo)圖紙以及工程項目當(dāng)?shù)氐囊?guī)費取費標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息所決定的。最高限定價的控制，在減少投標(biāo)人串通圍標(biāo)形成的投標(biāo)價格虛高情況方面發(fā)揮著積極作用，盡可能降低招標(biāo)人的投資風(fēng)險。

（2）減少違法行為的發(fā)生。做好招標(biāo)控制價的合理編制工作，能夠開展施工計劃、投資效益是否合理性的判斷工作，有效增加建筑工程項目的透明度和公開度，減少暗箱操作、尋租等違法行為，更好保障建筑工程項目施工順利開展。

（3）更好維護(hù)業(yè)主的切身利益。開展招標(biāo)控制價確定活動，能夠針對設(shè)計概念投資情況進(jìn)行檢驗，觀測其是否和施工圖紙的設(shè)計成果之間保持著較高一致性，這樣能夠給業(yè)主提供良好的支持，便于業(yè)主全面結(jié)合自身的實際情況，確定施工圖是否需要修改，從而開展標(biāo)準(zhǔn)降低決策或者追加投資的決策，更好滿足業(yè)主的需求。通過招標(biāo)控制價，還能夠開展投標(biāo)報價的合理性判斷活動，減少報價不合理產(chǎn)生的惡意競爭。

二、建筑工程項目施工成本控制的難點

1.施工前招標(biāo)管理存在不足

建筑工程施工之前要開展招標(biāo)活動，包含專業(yè)分包、勞務(wù)分包、施工材料招標(biāo)活動，從中選擇質(zhì)量過硬、性價比更高的廠商，促進(jìn)工程項目能夠采用最低的施工成本，從而創(chuàng)造出更高利潤空間。很多建筑工程企業(yè)沒有充分關(guān)注到供應(yīng)商招標(biāo)管理的重要意義，市場調(diào)研活動不夠到位，全面論證管理效果不佳，在招標(biāo)選擇方面的考量不全面，不利于后續(xù)施工活動的有效開展，容易導(dǎo)致工期延誤、資金周轉(zhuǎn)不強的情況。

2.成本控制方案不夠科學(xué)有效

建筑工程項目施工建設(shè)活動中實施成本控制工作，需要有完善的成本控制方案作為支撐，然而現(xiàn)實中工程項目缺少相應(yīng)的成本方案，或者說施工成本控制方案不夠科學(xué)合理、行之有效。沒有細(xì)致合理的施工成本控制方案作為前提，會影響到工程參與人員失去施工成本造價控制意識和質(zhì)量意識，從而無法良好保障工程項目的施工質(zhì)量。

3.管理人員綜合素養(yǎng)有待提升

招標(biāo)控制價確定后，開展建筑工程項目施工成本控制活動，需要有大量管理人員作為支持，更好從事和開展各項管理活動，推進(jìn)成本控制工作取得良好成效，更好優(yōu)化工程項目成本造價?，F(xiàn)實中，很多建筑工程管理人員在專業(yè)能力和專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)以及質(zhì)量意識方面不符合工程施工要求，無法更好保障施工成本控制效果。

三、建筑工程招標(biāo)控制價和施工成本控制策略

推進(jìn)建筑工程項目施工建設(shè)活動順利開展，要不斷強化施工成本造價控制效果，合理降低工程項目施工成本，促進(jìn)施工環(huán)節(jié)取得良好進(jìn)展，在保障工程項目施工質(zhì)量的同時，還能夠提升工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.嚴(yán)格審核施工圖紙

建筑工程項目施工建設(shè)過程中，施工圖紙是重要依據(jù)，會直接影響到項目施工作業(yè)的具體環(huán)節(jié)開展情況。工程作業(yè)之前，要做好施工圖紙的全面審核工作，包含分析和研究圖紙、細(xì)致審核圖紙內(nèi)容以及準(zhǔn)確把握設(shè)計意圖。審核圖紙活動進(jìn)行中，業(yè)主單位要從多個角度和層次分析和審核建筑工程圖紙，確保施工圖紙符合實際施工項目情況，符合建筑工程項目的建設(shè)需求，確保整個施工圖紙具備較高的科學(xué)性和合理性。

實際審核施工圖紙時，在發(fā)現(xiàn)施工圖紙和現(xiàn)實情況不相符情況時，要在第一時間開展充分交流和溝通活動，保持溝通渠道的順暢性，明確施工需求情況，使得施工圖紙更好支持工程作業(yè)。圖紙設(shè)計和審核活動進(jìn)行中，都要能夠深入到施工現(xiàn)場實施勘察活動，加強設(shè)計單位和施工單位之間的聯(lián)系，著重面向工程項目的關(guān)鍵技術(shù)難點進(jìn)行探討，持續(xù)完善和優(yōu)化施工圖紙，更好執(zhí)行工程項目成本造價控制工作，推進(jìn)施工建設(shè)活動順利開展。

2.管控工程招投標(biāo)階段造價工作

建筑工程項目造價控制活動進(jìn)行中，要切實管控好招投標(biāo)階段的造價情況，主要是核算好項目工程可以獲取到的經(jīng)濟(jì)效益，明確建設(shè)項目的可操作性。建筑企業(yè)應(yīng)事先編制好工程造價的標(biāo)底，結(jié)合整個工程項目建設(shè)情況，設(shè)置好合適的底標(biāo)價格，不斷提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)的科學(xué)性。管控好工程招標(biāo)階段，建筑企業(yè)要能夠結(jié)合自身建設(shè)能力、工程建設(shè)經(jīng)驗、項目建設(shè)方案，制定出科學(xué)可行的招標(biāo)方案，同時還要明確好招標(biāo)文件的編寫活動，掌控好招標(biāo)文件的質(zhì)量。

工程項目招標(biāo)文件的編寫質(zhì)量，會給建筑工程項目的施工進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，還會影響到招標(biāo)方的最終獲益情況。招投標(biāo)階段造價控制工作進(jìn)行中，需要高度重視編制招標(biāo)文件的編寫活動，從建筑工程項目實際情況出發(fā)，采取科學(xué)有效的實施手段，增強管控工作的規(guī)范性和合理性。招標(biāo)文件的編寫，要確保事先做好充分全面的現(xiàn)場勘察工作，著重把控好施工現(xiàn)場環(huán)境、氣候條件以及施工狀況信息，從整體性把握好施工情況。在審核圖紙環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)其中有不良情況，要能夠及時和業(yè)主單位、設(shè)計單位之間保持著友好合作，合理檢查和更改好圖紙的不足。對于招標(biāo)文件版本來說，需要注重順應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.強化施工造價成本管理控制效果

建筑工程項目施工作業(yè)涉及較多方面的內(nèi)容，開展施工造價成本管控工作，需要關(guān)注到給其造成影響的社會因素，加大造價管控力度，增強造價成本控制的先進(jìn)性和合理性。具體開展施工造價成本管控時，首先，要關(guān)注到建筑工程施工材料、人工費、機械使用費等方面的造價情況，設(shè)立相應(yīng)的成本控制部門，依據(jù)施工造價，在施工過程中有效進(jìn)行成本控制。其中著重管控好材料價格的收集和整理工作，面向施工材料、施工機械設(shè)備、人力資源等方面的市場價格數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫;著重對施工材料在施工中數(shù)量上的數(shù)據(jù)對比，建立數(shù)據(jù)臺賬，分析原材料實際用量與造價中數(shù)量差異，通過比對，分析原因。在數(shù)據(jù)材料高度管控活動進(jìn)行中，通過直接成本強化資產(chǎn)資金管控效果，形成科學(xué)性的成本管控體系，更高程度上應(yīng)對突發(fā)性的市場變動，從而更好提升建筑工程成本管控的價值水平。

其次，還要著重管理好施工技術(shù)和施工工藝手段，應(yīng)對好工程項目的技術(shù)要求，開展技術(shù)監(jiān)督和管理活動，促進(jìn)成本控制活動保持在良好狀態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

最后，切實建設(shè)高水平的成本造價人才團(tuán)隊。建筑企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的工程造價人才，定期開展人才培訓(xùn)活動，在專業(yè)性培訓(xùn)過程中，強化造價人員的專業(yè)技能，培養(yǎng)他們良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時還要成立起科學(xué)系統(tǒng)的考核和培訓(xùn)機制，在核實人才綜合能力后才能夠讓其走上工作崗位之中。建筑工程項目造價人員還要具備強烈的責(zé)任意識，能夠樹立起較強的成本控制意識和理念，全面落實好工程造價管理工作。

四、結(jié)語

在招標(biāo)控制價的作用下，業(yè)主對建筑基準(zhǔn)價方面的影響降低，還能夠?qū)⑵渥鳛橥稑?biāo)人投標(biāo)行為的良好參考。投標(biāo)人通過招標(biāo)控制價可以真正認(rèn)識到工程項目具體情況和真實實力，并結(jié)合最高限定價格完成報價單的自主形成活動，減少盲目投標(biāo)混亂市場的情況。現(xiàn)代建筑工程項目要合理掌控好招標(biāo)控制價，切實強化好成本控制效果，從而獲取更大經(jīng)濟(jì)效益。

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（責(zé)任編輯：王文龍）