新時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)院廉醫(yī)廉政建設(shè)的思考和方法創(chuàng)新

陳岳斌

（岳西縣疾病預(yù)防控制中心，安徽 安慶）

0 引言

醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)對醫(yī)院長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展意義巨大，能夠有效促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)整體發(fā)展。新時(shí)期發(fā)展背景下，正確的政治思想引導(dǎo)對我國各個(gè)企事業(yè)單位的發(fā)展意義重大[1]。政工科在公立醫(yī)院中的主要職能是進(jìn)行思想政治管理，增強(qiáng)組織成員的歸屬感、凝聚力。新時(shí)期的醫(yī)療行業(yè)，需要在黨的思想引導(dǎo)下進(jìn)步和發(fā)展[2]。加強(qiáng)思想政治工作不僅能促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè)，也能增強(qiáng)醫(yī)院工作的有序性，調(diào)動員工的工作積極性。將廉政建設(shè)落實(shí)到醫(yī)療事業(yè)發(fā)展中，促使醫(yī)院的規(guī)劃和目標(biāo)緊跟新時(shí)期的步伐，是社會和群眾的要求。醫(yī)院的發(fā)展需要貫徹落實(shí)黨的廉政作風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)廉建設(shè)有助于醫(yī)療事業(yè)在現(xiàn)代社會中的發(fā)展與進(jìn)步。

1 醫(yī)院廉政建設(shè)重要性

1.1 更好地落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨

黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化有利于更好地落實(shí)醫(yī)院服務(wù)性的工作原則，體現(xiàn)了新時(shí)期從嚴(yán)治黨的要求，通過醫(yī)院的政治思想建設(shè)，打下良好的紀(jì)律、作風(fēng)和制度基礎(chǔ)[3]。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是杜絕醫(yī)院腐敗行為，對腐敗作斗爭的主要要求，醫(yī)院的廉政建設(shè)能夠保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)做好醫(yī)院的本職工作。

1.2 保證醫(yī)療行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展需要政工工作的支持與管理，提高醫(yī)院廉政建設(shè)可以保障醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[4]。近幾年有新聞報(bào)道，醫(yī)療行業(yè)存在收受紅包、購銷賄賂等問題，這樣的不正之風(fēng)嚴(yán)重影響了醫(yī)院在社會中的形象，拉低了衛(wèi)生行業(yè)的整體形象問題。為了維持醫(yī)院正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)，獲得社會的信任，治理整頓醫(yī)療行業(yè)中的不良現(xiàn)象，加強(qiáng)廉政建設(shè)能夠改善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，具有必要性。

1.3 新時(shí)期醫(yī)院制度建設(shè)的必然要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組織建設(shè)的必經(jīng)之路，在公立醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)中，也是管理制度水平提升、醫(yī)院和諧長遠(yuǎn)發(fā)展、權(quán)責(zé)均衡治理體系建設(shè)的必然要求。在新時(shí)期發(fā)展下，醫(yī)院的廉政建設(shè)能夠促進(jìn)我國醫(yī)療行業(yè)的良好發(fā)展，提高社會對醫(yī)療服務(wù)的認(rèn)可度，促進(jìn)醫(yī)院真實(shí)、有效地服務(wù)于社會[5]。醫(yī)院廉政建設(shè)工作主要內(nèi)容為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)院各科人員的思想教育，提高院內(nèi)廉潔程度。使各部門認(rèn)識到廉政建設(shè)對醫(yī)院工作的積極影響，幫助增強(qiáng)集體廉潔觀念。

2 當(dāng)前醫(yī)院廉政建設(shè)中存在的不足

2.1 醫(yī)院廉政建設(shè)的重視程度不足

政工科的黨政建設(shè)工作，對醫(yī)院在新時(shí)期背景下的長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。當(dāng)前醫(yī)院廉政建設(shè)工作受阻，醫(yī)廉建設(shè)未真正起到實(shí)際作用的主要原因之一是醫(yī)院各級人員對醫(yī)廉建設(shè)的認(rèn)識存在誤區(qū)，廉政建設(shè)的落實(shí)程度不足[6]。醫(yī)院管理者對加強(qiáng)廉政工作的重視程度不高，醫(yī)院廉政建設(shè)的落實(shí)力度不足，趨于表面化。醫(yī)院內(nèi)部人員對政工工作的配合程度不高，對廉政建設(shè)存在誤解，政工工作開展存在一定難度。醫(yī)院管理對廉政建設(shè)重視程度不足，發(fā)展重點(diǎn)仍然放在醫(yī)療業(yè)務(wù)的提升、醫(yī)院科研工作中。

2.2 醫(yī)廉制度建設(shè)不完善、落實(shí)不到位

醫(yī)院的廉政建設(shè)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，許多公立醫(yī)院雖然逐漸認(rèn)識到了廉政建設(shè)的重要性，但相關(guān)制度建設(shè)不夠完善，內(nèi)容不夠豐富，廉政制度的落實(shí)、監(jiān)管力度還不足?？傮w來說，醫(yī)院廉政建設(shè)還存在許多漏洞，需要更為科學(xué)的設(shè)計(jì)。醫(yī)院的廉政教育活動有著形式主義的意思，廉潔思想不一定真實(shí)扎根于醫(yī)護(hù)人員的工作當(dāng)中[7]。醫(yī)院工作人員的自律意識并未通過廉政教育活動而明顯提高。廉政建設(shè)涉及思想道德教育、防范控制、監(jiān)管以及獎(jiǎng)懲制度等方面的各項(xiàng)具體工作，涉及到患者、家屬等各方人員，需要建立系統(tǒng)、科學(xué)的運(yùn)行體系。

2.3 責(zé)任監(jiān)管落實(shí)不到位

我國衛(wèi)生計(jì)生委制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》，指出了醫(yī)院應(yīng)該落實(shí)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。在醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，推諉現(xiàn)象較為嚴(yán)重，廉潔監(jiān)管工作的力度不足，廉潔工作套用文件內(nèi)容居多，很少聯(lián)系醫(yī)院現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際。多重管理容易出現(xiàn)管理沒有針對性、責(zé)任推諉的現(xiàn)象，造成管理沖突、工作混亂的狀況，這也導(dǎo)致醫(yī)院廉政建設(shè)止步不前。醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)由衛(wèi)生部管理，但公立醫(yī)院內(nèi)部的廉政建設(shè)和制度落實(shí)應(yīng)該由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者和內(nèi)部監(jiān)督工作的管理。

3 新時(shí)期下，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新方法

3.1 結(jié)合時(shí)代要求，重視醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十九大召開后，針對治黨廉政問題提出了新的發(fā)展理念[8]。對社會各企事業(yè)單位提出了期望。醫(yī)院的政工工作需要順應(yīng)時(shí)代要求，首先應(yīng)該剔除陳舊觀念，轉(zhuǎn)變對廉政建設(shè)的認(rèn)識。正確理解醫(yī)院發(fā)展中的政工工作意義，了解廉政建設(shè)是從內(nèi)至外的思想管理，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確思想。在新時(shí)期下，醫(yī)院應(yīng)該重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代社會的良好作風(fēng)。提高醫(yī)院各部門人員對廉政建設(shè)的重視程度，首先應(yīng)該加強(qiáng)廉政意識，正確認(rèn)識廉政建設(shè)的意義。醫(yī)院的工作人員是廉政建設(shè)的直接管理對象，廉政工作開展的有效性與醫(yī)院人員素質(zhì)密不可分[9]。因此，應(yīng)該計(jì)劃組織廉政思想培訓(xùn)，加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)。保證醫(yī)院各級人員思想意識正確，工作態(tài)度端正。通過培訓(xùn)教育幫助醫(yī)護(hù)人員樹立正確的觀念，做到廉潔從醫(yī)的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)法律法規(guī)、道德修養(yǎng)和職業(yè)操守的學(xué)習(xí)。

3.2 加強(qiáng)醫(yī)院廉政建設(shè)并督促落實(shí)

醫(yī)院廉政建設(shè)制度的形成，首先，要體現(xiàn)醫(yī)廉文化的核心價(jià)值觀，廉政建設(shè)應(yīng)該具體以“務(wù)實(shí)、為民、清廉”思想展開，將醫(yī)院廉政建設(shè)文化深入到各部門，從思想文化上營造廉政氛圍[10]。其次，為了控制腐敗行為，還需要依靠制度的管理，分析醫(yī)院的決策和落實(shí)流程，完善廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)，剔除冗雜重復(fù)環(huán)節(jié)，提高制度落實(shí)的效率。加強(qiáng)重點(diǎn)人員和崗位的制度完善，讓醫(yī)院的廉政建設(shè)有制度可循。

3.3 構(gòu)建醫(yī)院監(jiān)管體系

除了完善健全的醫(yī)院廉政制度，還需要對制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管督促。為了切實(shí)做到將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，全面抵制醫(yī)院腐敗現(xiàn)象，需要監(jiān)管約束，將監(jiān)督全面覆蓋于醫(yī)院運(yùn)作之中。將醫(yī)院的權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，在院中設(shè)立專門的監(jiān)管小組，使權(quán)力在制度中運(yùn)行，制度在監(jiān)管下落實(shí)，保障醫(yī)院廉政建設(shè)在陽光下進(jìn)行。

4 結(jié)語

醫(yī)院工作人員的廉潔程度體現(xiàn)了整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，決定著群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度。醫(yī)院的廉政建設(shè)能夠提高醫(yī)院服務(wù)群眾的水平，醫(yī)院在廉政建設(shè)方面，應(yīng)該創(chuàng)新性建設(shè)新制度、學(xué)習(xí)新思想、做出新舉動，根據(jù)時(shí)代要求加強(qiáng)廉政建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期下，醫(yī)院工作人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)新思想，提高自身素質(zhì)。在黨的思想帶領(lǐng)下，醫(yī)院應(yīng)該做好各項(xiàng)工作，提升廉潔程度和服務(wù)水平。醫(yī)院廉政建設(shè)需要結(jié)合當(dāng)前行業(yè)特點(diǎn)，了解社會群眾對醫(yī)療行業(yè)的期望和需求。醫(yī)院通過創(chuàng)新醫(yī)廉制度，更好地培養(yǎng)、管理院內(nèi)優(yōu)秀人才，推動醫(yī)院順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不忘初心，砥礪前行。