堅持“五高” 落實“五抓”協(xié)同推進“五良融合
——四川省農業(yè)農村廳農業(yè)機械化處楊建國在全省現(xiàn)代農業(yè)“五良”融合暨農業(yè)裝備轉型升級推進會上的講話整理

四川省持續(xù)實施農機購置補貼政策，帶動農機裝備動力突破4 700 萬kW，位居西南地區(qū)首位，推動四川農業(yè)生產實現(xiàn)由人蓄力為主向機械化為主的重大跨越。但由于地塊碎片化、作物品種多樣化、種植技術復雜化，農機化與作物品種、耕作方法、地塊形狀、經營機制等相互不適應，對農業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展形成瓶頸制約，影響了四川省乃至全國農業(yè)機械化的協(xié)調發(fā)展，與四川農業(yè)大省的地位極不相稱，與農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展需求極不適應。為此，我們堅持以科技、制度、機制“三個”創(chuàng)新為動力，以“五良”融合為路徑，堅持“五高”，落實“五抓”，扎實推動四川省農業(yè)機械化裝型升級。

1 堅持高起點謀劃，抓好政策設計

編制了現(xiàn)代農業(yè)“10+3”產業(yè)體系農機裝備支持推廣目錄；出臺了《四川省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“五良”融合農業(yè)裝備指南及考核標準（試行）》《現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“五良”融合工作推進機制》等文件，構建了“五良”融合的四粱八柱；提出了在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)率先實現(xiàn)全程機械化的發(fā)展目標；明確了“四項”扶持措施。

2 堅持高標準規(guī)劃，抓好示范引領

出臺了《開展“五良”融合全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施方案》，堅持以“五良”融合為突破口，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、高標準農田建設區(qū)為主戰(zhàn)場，以水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等為重點，完成四個“一批”：一是建設一批“五良”融合全程機械化示范區(qū)；二是帶動一批川菜、川果、川豬、川魚等特色產業(yè)全面機械化示范區(qū)；三是形成“一批”全程全面機械化生產模式和技術方案；四是鼓勵創(chuàng)建“一批”全國、全省主要農作物全程機械化示范縣。2025年，全省建成“五良”融合示范區(qū)100個。

3 堅持高質量建設，抓好主體培育

按照點上抓園區(qū)、面上抓合作社的工作思路，研究制定了《四川省“全程機械化+綜合農事”服務中心發(fā)展指引》，大力推行“1+1”農機社會化服務新模式，即1個現(xiàn)代糧油園區(qū)或1個高標準農田建設區(qū)至少建成一個“全程機械化+綜合農事”服務中心。引導、支持農機合作社、農機作業(yè)公司、家庭農場向“綜合農事服務中心”跨業(yè)跨界發(fā)展，達到裝備設施先進、服務鏈條完整、要素保障有力、運行管理規(guī)范、規(guī)模效益良好、示范引領明顯的“5S”服務目標。

4 堅持高精準指導，抓好技術支撐

以現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新團隊體系農機崗位專家為依托，分產業(yè)明確了10 個首席專家，分別領銜1 個專家團隊，組建了涵蓋農機、種業(yè)、植保、栽培等學科專家團隊65 名，全面參與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“五良”融合規(guī)劃編制、建設指導、考核驗收等工作，形成了“園區(qū)+產業(yè)+專家+服務中心+業(yè)主”完整的技術支撐體系。

5 堅持高效聯(lián)動，抓好協(xié)同推進

樹立“一盤棋”工作思路，建立“五良”融合工作協(xié)調推進機制，廳黨組成員、總農藝師陳孟坤任組長，農機化處、種植業(yè)與農藥肥料處、合經處、種業(yè)處和農田建設處主要負責人為成員，召開了2020 年第一次協(xié)調聯(lián)絡會議，研究了“五良”融合工作推進措施及階段性工作重點等，形成了五處合理推動“五融”的工作格局。

重點將在六方面發(fā)力：一是大力推廣、引進適宜“五良”需求的大中型、復合型、智能化農機裝備；二是組織研發(fā)適宜“五良”需求的缺門斷檔的各類專用農機裝備；三是大力培育能促進“五良”有機融合的實施載體，即：“全程機械化+綜合農事服務中心”；四是大力打造、推廣一批“五良”融合的示范樣板，分產業(yè)召開“五良”融合農機裝備作業(yè)現(xiàn)場會、技術培訓會；五是優(yōu)化“五良”協(xié)同推進機制，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，按照“成熟一批，發(fā)布一批”原則分別發(fā)布“五良”融合指南；六是及時推出一批“五良”融合典型案例，促進農機化向“兩全兩高”轉型升級。