新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)信息化管理探析

賴晶貞

摘 要：校園信息化建設(shè)已成為當(dāng)前高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。新環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源有效整合、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平的有效途徑。然而，當(dāng)前國內(nèi)很多高校在財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)方面存在預(yù)算信息化不足、財(cái)務(wù)信息化安全不夠、財(cái)務(wù)信息管理人員素質(zhì)有待提高等問題。應(yīng)通過完善財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、加強(qiáng)技術(shù)與制度建設(shè)、提高人員素質(zhì)等方式提高高校財(cái)務(wù)信息化管理。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；信息化管理；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）15-0110-02

1 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化管理的必要性

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，而作為經(jīng)濟(jì)體一部分的高校也隨之不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，不斷改革辦學(xué)模式、提升辦學(xué)層次，伴隨而來的是資金投入不斷增大，核算范圍與財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)翻倍增長(zhǎng)，很大程度上加大了財(cái)務(wù)審核的監(jiān)管難度，財(cái)務(wù)管理的工作強(qiáng)度加大，但對(duì)財(cái)務(wù)管理的精準(zhǔn)度要求卻越來越高。

（2）信息化辦公的發(fā)展，大大提升了工作者對(duì)信息收集、整理、加工和傳播的速度。高校財(cái)務(wù)管理是高校教、科、研及各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行的重要保障，因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息管理是有效實(shí)現(xiàn)高校信息資源整合、搞高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的必然要求。

（3）高校管理模式不斷的與時(shí)俱進(jìn)，舊模式與新形勢(shì)下的協(xié)同管理制度難融合，非信息化的高校財(cái)務(wù)管理已難以滿足繁雜的管理需求，因此，作為數(shù)字信息化校園組成部分，高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)與發(fā)展已顯得迫在眉睫。

2 目前高校財(cái)務(wù)管理在信息化方面的不足

2.1 預(yù)算管理信息化方面的問題

高校財(cái)務(wù)的預(yù)算是財(cái)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。隨著高校數(shù)字信息化建設(shè)的加速，高校財(cái)務(wù)預(yù)算信息化從技術(shù)上及環(huán)境上得到改善與提高，建設(shè)步伐隨之加快。高校與普通的企事業(yè)單位不同，它是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其預(yù)算的目標(biāo)是充分發(fā)揮資金的使用效益，以有限的資金完成各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃，而不像其它機(jī)構(gòu)追求業(yè)務(wù)收入支出的盈余。高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在信息孤島和財(cái)務(wù)信息滯后等多種問題，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式普遍重視預(yù)算事后控制，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行效果和執(zhí)行力度管理存在一定不足。在數(shù)字化校園支持下，基于數(shù)字信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高校財(cái)務(wù)信息可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳播和高度共享，進(jìn)而轉(zhuǎn)變預(yù)算監(jiān)管方法和視角，從重視事后控制變?yōu)樽⒅厥虑芭c事中控制，決策層實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管各階段的資金留向。學(xué)校資源的存量和使用狀況可以滿足數(shù)字化處理的需求，為編制財(cái)務(wù)預(yù)算提供了前得條件。在數(shù)字化環(huán)境下，為提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管，促使高效穩(wěn)健發(fā)展，鋪平數(shù)字化校園中高校財(cái)務(wù)信息化管理工作建設(shè)之路，需要有效提高預(yù)算編制的質(zhì)量，完善預(yù)算管理機(jī)制，促使監(jiān)督管理職能更趨透明，將這些方面從本質(zhì)上予以改善。

2.2 高校財(cái)務(wù)信息化安全管理問題

安全保障是做好財(cái)務(wù)管理的前提，在數(shù)字化校園建設(shè)過程中高校財(cái)務(wù)信息化管理最大的隱患還是安全問題，主要涉及以下幾點(diǎn)：

（1）管理方面存在的安全隱患。一旦高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的權(quán)限管理不當(dāng)，財(cái)務(wù)人員沒有合理的崗位分離與崗位儲(chǔ)備、信息備份，財(cái)務(wù)管理與信息化管理一體化；如果財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)而帶來財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、損壞，不遵守信息安全規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)匱乏等安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。在校園數(shù)字化環(huán)境下，財(cái)務(wù)信息保密性要求與公開性特征同在，且不可調(diào)和。一方面，財(cái)務(wù)信息屬于機(jī)密；另一方面，財(cái)務(wù)信息依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，隸屬網(wǎng)絡(luò)的一切數(shù)據(jù)都是可以被訪問。信息安全風(fēng)險(xiǎn)涉及財(cái)務(wù)信息泄密、被篡改或刪除，造成整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、不能正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)丟失、被更改等，造成巨大損失。

（3）病毒入侵。這主要是由于計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的不足和軟硬件保障維護(hù)跟不上，網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施不足，如操作系統(tǒng)沒有使用正版，盜版操作系統(tǒng)沒有及時(shí)的漏洞升級(jí)修補(bǔ)；不同版本、同一版本不同財(cái)務(wù)軟件間模塊功能缺乏兼容，或存在兼容漏洞；財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)與外網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換帶來財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)感染病毒的概率增加，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全形成威脅。

2.3 財(cái)務(wù)信息化人員素質(zhì)不高

信息化要求工作人員要熟練賬務(wù)財(cái)務(wù)知識(shí)，且應(yīng)熟練掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。從事財(cái)務(wù)管理信息化工作，需要懂會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)及管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，目前高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)還存在較大差距。在財(cái)務(wù)管理技術(shù)上，停留和滿足于財(cái)務(wù)電算化的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)信息化技術(shù)掌握缺乏系統(tǒng)，無法滿足財(cái)務(wù)信息化基本要求，不適應(yīng)高校信息化需求。

2.4 財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)高校財(cái)務(wù)決策支持力度不夠

目前，我國高校財(cái)務(wù)管理信息化與企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化步伐一致，其發(fā)展歷程大致經(jīng)歷三個(gè)階段：初級(jí)階段特征是一些基本的會(huì)計(jì)核算工作使用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件代替會(huì)計(jì)手工來完成。第二階段特征是財(cái)務(wù)軟件的進(jìn)一步集成化、網(wǎng)絡(luò)化。在這一階段，一定程度上集成了預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)管理等，并統(tǒng)一通過網(wǎng)絡(luò)化的方式進(jìn)行分布式財(cái)務(wù)信息化處理。第三階段是財(cái)務(wù)管理信息化。基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，高度共享和充分利用組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息，整合重組財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)流程，將財(cái)務(wù)組織的資源與業(yè)務(wù)合為一體，為決策者提供手段與支撐。在這一階段對(duì)決策的支持特征尤其明顯，特別是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用廣泛。遺憾的是，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)用主要處在第二個(gè)階段，幾乎很少能為決策提供支持，高校領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)掌握各方面資金與資源利用情況，需要做出財(cái)務(wù)決策時(shí)，財(cái)務(wù)管理對(duì)決策支持力度匱乏，提供的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

3 高校財(cái)務(wù)信息化管理機(jī)制改革措施建議

對(duì)于上文中提出的有關(guān)高校財(cái)務(wù)管理方面的一些不足和問題，提出幾點(diǎn)改進(jìn)意見：

3.1 強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)制，提高預(yù)算編制水平，為財(cái)務(wù)決策提供支持

在數(shù)字化校園建設(shè)中，信息流間的交互共享可使財(cái)務(wù)預(yù)算做到事前、事中、事后各階段的動(dòng)態(tài)控制，高校應(yīng)盡快建立起相互制約與監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的資金管理有效機(jī)制。制定預(yù)算的部門及員工，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，提升對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)，盡可能基于預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)，使預(yù)算資金得以充分使用，為保證預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)到，制定出有效的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制。同時(shí)，資源量及使用情況，在信息、數(shù)字化校園里，均可以數(shù)字化的形式體現(xiàn)，這對(duì)預(yù)算編制部門、人員在做年度預(yù)算時(shí)，不僅可以極好的考慮對(duì)現(xiàn)有資源的整合與調(diào)配，也能夠以此為基礎(chǔ)，合理的確定出各部門的物資需要、安排預(yù)算，決策部門通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)了解資金的使用。信息數(shù)字化校園的特點(diǎn)就是資源數(shù)字化，使得校園物資的購建全過程都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，這就讓決策部門及決策者容易獲得下階段各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)資源的準(zhǔn)確需求及資源所能產(chǎn)生效益，并以此對(duì)已有資源進(jìn)行合理優(yōu)化分配，既是下階段預(yù)算制定的前提，又是預(yù)算是否得以成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。相關(guān)管理部門通過對(duì)整個(gè)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，不但做到了準(zhǔn)確掌控各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)，而且通過按照先預(yù)算、后開支，先審后支、先批后付的程序原則，有效的避免了由于人為操作而產(chǎn)生的障礙帶來的損失。

3.2 加強(qiáng)制度規(guī)范管理和技術(shù)支持，確保財(cái)務(wù)管理信息化數(shù)據(jù)安全

目前，各高校在信息化的財(cái)務(wù)管理上面臨的最大問題就是數(shù)據(jù)的安全性問題。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以這么考慮解決：（1）制定出相對(duì)完善、安全的網(wǎng)絡(luò)訪問策略、采取多級(jí)訪問，逐級(jí)分配權(quán)限，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)、定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、定期查殺病毒等。（2）加強(qiáng)相關(guān)管理制度的建設(shè)和落實(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)培訓(xùn)、信息、數(shù)據(jù)安全意識(shí)教育。（3）依照相關(guān)法律法規(guī)，制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)安全制度，確保日常的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化，從而建立規(guī)范業(yè)務(wù)流程與管理模式，使財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全可靠落到實(shí)處。

3.3 構(gòu)建協(xié)同型財(cái)務(wù)信息化管理團(tuán)隊(duì)

財(cái)務(wù)從業(yè)人員既是財(cái)務(wù)管理制度制定、實(shí)施和監(jiān)督的行為主體，又是高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的直接設(shè)計(jì)與參與者，因此，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的成效，直接由財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)和執(zhí)行力決定。另外，時(shí)代在進(jìn)步，高校的管理形式也在不斷變化和發(fā)展，隨之而存在的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)就有了新的要求，一支滿足高校財(cái)力管理，具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力、極強(qiáng)的洞察、分析、執(zhí)行能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才應(yīng)運(yùn)而生。

3.4 加大決策支持力度

高校財(cái)務(wù)管理信息化核心是財(cái)務(wù)決策支持，如果沒有建立有效的決策支持系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息、數(shù)字、現(xiàn)代化將會(huì)是紙上談兵。高校財(cái)務(wù)信息決策支持是基于高校中的預(yù)算、核算、決算、薪酬、資產(chǎn)、學(xué)費(fèi)等財(cái)務(wù)系統(tǒng)提供的完善數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘等高級(jí)商務(wù)智能技術(shù)，形成一套高效率決策支持工具。財(cái)務(wù)從業(yè)人員通過對(duì)財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)的簡(jiǎn)單操作，從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到所需數(shù)據(jù)，并以相應(yīng)的報(bào)表、圖表顯示統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)決策。

4 結(jié)論

校園信息化建設(shè)已成為當(dāng)前高校發(fā)展的必然趨勢(shì)。新環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源有效整合、提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平的有效途徑。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高校管理制度發(fā)展的雙重背景下，完善高校財(cái)務(wù)管理信息化體系有著重要意義。我國高校財(cái)務(wù)信息化的管理并未形成完整的體系，在制度和技術(shù)方面都需要改進(jìn)?；趨f(xié)同管理的視角，在組織制度和人員三個(gè)層面的協(xié)同管理創(chuàng)新對(duì)發(fā)展高校財(cái)務(wù)管理信息化的管理理念和管理技術(shù)有一定的促進(jìn)作用，符合高校財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展需求。

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