湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價研究

鄧旭霞，陽瑞乾，劉雪琦

（湖南工程學(xué)院 經(jīng)濟學(xué)院，湘潭 411104）

0 引言

隨著經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級需要在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對稱態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展［1］.湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，正在發(fā)生著深刻的變化，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，產(chǎn)生了許多亟待解決的矛盾與問題，如土地資源的惡化、生態(tài)環(huán)境被破壞、農(nóng)業(yè)勞動成本提高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善及現(xiàn)代科技技術(shù)利用率低等問題制約著湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展［2］.

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及構(gòu)建和諧社會的重要途徑和方式.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不但成為人們的共識，并且成為指導(dǎo)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要理論.針對農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題與困難，進(jìn)一步認(rèn)識到，只有把循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造循環(huán)型新型農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，才能協(xié)調(diào)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)和各層次及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源配置之間的關(guān)系［3］.

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以資源節(jié)約與循環(huán)利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和提高經(jīng)濟效益為宗旨，是農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一場重大革新，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式的一種重要途徑［4］.湖南省是一個農(nóng)業(yè)大省，因地制宜結(jié)合本省的實際情況，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

21世紀(jì)以來中國始終非常注重經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中一個很重要的方面.湖南省作為一個農(nóng)業(yè)大省，綜合分析評估湖南省近年來農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，診斷妨礙湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素，對實現(xiàn)湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展以及對探索全國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義.

1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及評價方法

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以可持續(xù)性發(fā)展理論和生態(tài)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，遵循“3R”原則，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的集約精細(xì)化經(jīng)營、資源可持續(xù)循環(huán)利用與綠色生態(tài)文明的新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［5］.故選取農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)既要合乎循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則，又要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點，從經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展觀念出發(fā)，結(jié)合湖南省實際情況，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的評價指標(biāo)主要包括經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)利用和資源環(huán)境安全四方面的分類指標(biāo).同時，考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的持續(xù)可得性與可比性，篩選出16個單項指標(biāo)，構(gòu)建湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系，如表1所示［7］.

1.2 評價方法

用熵值法對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行量化評價，計算綜合評估得分以及各分類指標(biāo)評估值.熵值法是相對客觀的一種綜合指標(biāo)評價方法，能客觀評價某區(qū)域一定時期農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平.熵值法是根據(jù)指標(biāo)相對變化程度對系統(tǒng)整體的影響決定評價指標(biāo)的權(quán)重來計算評價指標(biāo)的信息熵［6］.

采用熵值法評價2007～2016年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平時，由于評價指標(biāo)體系中的評價指標(biāo)量綱和數(shù)量級差異較大，為消除因量綱不同對評價結(jié)果的影響，需利用公式（原始值Xij為正向指標(biāo)）或（原始值Xij為負(fù)向指標(biāo)）對各指標(biāo)原始值作標(biāo)準(zhǔn)化處理［7］.先計算第j項指標(biāo)下第i年份指標(biāo)值比重，建立數(shù)據(jù)比重矩陣；然 后 計 算 第j項 信 息 熵ej=*lnYij)（式中k＞0,k=1 lnm,m為評價年數(shù)，n為指標(biāo)數(shù)）和指標(biāo)Xij差異性系數(shù)（效用值）dj=1-ej；最后分別計算第j個單項指標(biāo)權(quán)重和第i項分類指標(biāo)權(quán)重Ri=然后用加權(quán)求和方法計算湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展各年度綜合評價得分分值越高，表明農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平越高［7］.

進(jìn)行障礙度計算要以湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的量化評價結(jié)果為基礎(chǔ)，運用三個指標(biāo)：因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度和障礙度來分析和診斷湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙要素，分別計算單項指標(biāo)障礙度×100%，和分類指標(biāo)障礙度（ 式中因子貢獻(xiàn)度Uj=Ri×Wj，指標(biāo)偏離度Vj=1-Xi'j,Ri為第i項分類指標(biāo)權(quán)重）［7-9］.

2 評價結(jié)果與分析

2.1 計算各項指標(biāo)權(quán)重

評價指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自《湖南統(tǒng)計年鑒（2007～2017）》《湖南省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（2007～2017）》和《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告（2007～2017）》，選取2007～2016年湖南省的有關(guān)數(shù)據(jù)，通過計算得出上述相關(guān)指標(biāo)原始數(shù)值.根據(jù)評價體系和相關(guān)數(shù)據(jù)計算出湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)權(quán)重數(shù)據(jù)如表2所示.

表2表明，化肥施用強度、農(nóng)藥使用強度、森林覆蓋率和抗災(zāi)率所占權(quán)重較大，因而對湖南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有較為重要的影響；單位面積糧食產(chǎn)量和單位農(nóng)業(yè)增加值耗電量所占權(quán)重較小，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展影響較小.總體而言，4個分類指標(biāo)對湖南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義，缺乏任一項指標(biāo)就不能全面反映農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價結(jié)果，為了全面的反應(yīng)湖南省的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展情況，除了分類分析，我們還需綜合分析［7］.

表2 湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)權(quán)重

2.2 綜合評價結(jié)果

按照上述指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)和方法，計算出2007～2016年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展分類指標(biāo)評價結(jié)果和綜合評價結(jié)果，如圖1所示.

由圖1可知，2007～2016年，湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在總體上有所增長，2016年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價得分是2007年綜合評價得分的1.069倍，增長了6.9%，年均增長0.769%，總體上是上升的，但是增長緩慢.可分為兩個階段，2007～2013年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體評價得分總體上處于下降趨勢的第一階段，從2007年的0.477466分下降到了2013年的0.21343分，下降了55.3%.2014～2016年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體評價得分處于上升階段的第二階段，從2013年的0.21343分上升到了2016年的0.510522分，上升了139.2%，上升速度非?？?，這表明湖南省對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重視度越來越高，采取的相關(guān)措施成效顯著，且方法越來越科學(xué)合理.湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量總體得分于2016年達(dá)到0.510522分，說明湖南省經(jīng)歷了2007～2013年7年的下降之后迅速做出反應(yīng)，采取相對應(yīng)的措施，使湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況得以改善，但2016年得分0.510522，仍低于江蘇等省份的總體評價得分，可見湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展空間巨大.

圖1 2007～2016年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價與分類指標(biāo)評價結(jié)果

2.3 分類指標(biāo)評價結(jié)果

通過表2及相關(guān)數(shù)據(jù)可以計算出4個分類指標(biāo)的評價得分，并作出趨勢圖，如圖1所示.從圖1可知，4個分類指標(biāo)的評價得分的趨勢和綜合總體評價得分趨勢基本上一致.2007～2013年，4個分類指標(biāo)總體上和湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的綜合評價得分一樣，都處于下降趨勢；2014～2016年，4個分類指標(biāo)總體上和湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量趨勢基本一致，都處于上升階段.

從2007～2016年的十年時間區(qū)間來看，湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價的4個分類指標(biāo)中，得分總體上呈上升趨勢是經(jīng)濟與社會發(fā)展指標(biāo)和資源環(huán)境安全指標(biāo)，評價得分總體上處于下降趨勢是資源減量投入指標(biāo)和資源循環(huán)利用指標(biāo).表明：2007～2016年，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有促進(jìn)作用的是經(jīng)濟與社會發(fā)展指標(biāo)和資源環(huán)境安全指標(biāo)；對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用有限，甚至存在負(fù)向影響的兩個指標(biāo)分別是資源減量投入和資源循環(huán)利用.制約湖南省的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的主要要素是資源投入的減少和對資源的循環(huán)利用不夠.

2.3.1 經(jīng)濟與社會發(fā)展指標(biāo)評價

評價得分總體上呈上升趨勢，由2007年的0.072251分提高到2016年的0.147364分，同比增速為103.96%，年均增長8.24%.對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率較顯著的單項指標(biāo)是單位面積農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有貢獻(xiàn)的是單位面積糧食產(chǎn)量，如圖2所示.這與湖南得天獨厚的地理氣候條件、湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和發(fā)展區(qū)域特色循環(huán)農(nóng)業(yè)有著非常密切的關(guān)系.近年來，湖南省積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和完善水利設(shè)施等，為湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力，促進(jìn)了湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展.

圖2 2007～2016年經(jīng)濟與社會發(fā)展指標(biāo)評價得分

2.3.2 資源減量投入指標(biāo)評價

評價得分總體上呈下降趨勢，由2007年的0.202795分下降到2016年的0.093913分，同比下降53.69%，年均下降5.35%，在2013年降低到最低值0.049768分，2013年后有所緩慢上升.總體上對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的提高起消極作用.單項指標(biāo)中化肥施用強度、農(nóng)藥使用強度、農(nóng)膜使用強度及農(nóng)業(yè)機械使用強度對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量影響較大；單位農(nóng)業(yè)增加值耗電量對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量影響有限，如圖3所示.湖南省2007～2012年的化肥施用強度總體上在2009年的560.10 kg/hm2和2012年的600.82 kg/hm2的區(qū)間內(nèi)變動，遠(yuǎn)高于世界平均水平；湖南省2007～2016年的農(nóng)藥使用強度在27.90～29.95 kg/hm2的區(qū)間內(nèi)變動，十年來變動的幅度較小，但農(nóng)藥使用量大，高于世界平均值；2007～2016年湖南省的農(nóng)膜使用強度總體上呈上升趨勢，從2007年的17.96 kg/hm2上升到2016年的20.41 kg/hm2，總體上漲了13.64%，變化幅度達(dá)到3.15 kg/hm2，農(nóng)膜使用量大，高于世界平均水平；湖南省2007～2016年的農(nóng)業(yè)機械使用強度呈現(xiàn)上升趨勢，從2007年的最低值9.72 kW/hm2上升到了2016年的最大值14.70 kW/hm2，上升幅度為51.23%，促進(jìn)了湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的提高，但湖南省的農(nóng)業(yè)機械使用強度還低于美國等發(fā)達(dá)國家.湖南省因過量的使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品和不易分解的農(nóng)膜及農(nóng)業(yè)機械使用強度不夠，限制著湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展.農(nóng)業(yè)機械使用強度不夠和湖南省東面、南面和西面背山包圍，中部為隆起的山丘、崗和盆珠串，北部少量平原的地形特征有很大關(guān)系，因為大部分地區(qū)為山地、山丘和丘陵，占比為86.88%，限制了農(nóng)業(yè)機械的使用.可通過研發(fā)適合湖南省地形的農(nóng)業(yè)機械、零增長的化肥農(nóng)藥等化學(xué)投入品和農(nóng)膜使用量政策，推動湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展.

圖3 2007～2016年資源減量投入指標(biāo)評價得分

2.3.3 資源循環(huán)利用指標(biāo)評價

評價得分總體上是下降的趨勢，從2007年的0.088276分下降到了2016年的0.037388分，下降幅度達(dá)到57.65%，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起消極作用.單項指標(biāo)中農(nóng)業(yè)能源利用效率對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的消極作用高于復(fù)種指數(shù)對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙強度，如圖4所示.農(nóng)業(yè)能源利用效率從2007年的7445.42萬元/T標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2016年的2955.42萬元/T標(biāo)準(zhǔn)煤，雖中間存在小幅度的上升，但總體上的下降趨勢沒有改變，2007年到2016年湖南省農(nóng)業(yè)能源利用率下降幅度達(dá)到了60.31%，嚴(yán)重妨礙了湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；復(fù)種指數(shù)總體處于下降，從2007年的2.25下降到2016年的2.12，降幅為5.8%，且可分為2007～2010年的小幅度下降階段和2011～2016年的小幅度上升階段，但無法扭轉(zhuǎn)復(fù)種指數(shù)總體上的下降趨勢，降幅較小，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平質(zhì)量的提升有限.這主要和只重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量理念、粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟認(rèn)識不足，形成了大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的觀念及政府相關(guān)部門規(guī)劃不合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有很大關(guān)系.因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要得到湖南省重視，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，逐步將粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，使復(fù)種指數(shù)提升，這將使得資源循環(huán)利用指標(biāo)對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的消極作用逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極作用，進(jìn)一步推動湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展.

圖4 2007～2016年資源循環(huán)利用指標(biāo)評價得分

2.3.4 資源環(huán)境安全指標(biāo)評價

評價得分總體上呈上升趨勢，由2007年的0.114144分上升到了2016年的0.231857分，上漲幅度大，為103.13%，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起促進(jìn)作用.單項指標(biāo)中，有效灌溉系數(shù)、森林覆蓋率和抗災(zāi)率對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的提高有著較顯著的貢獻(xiàn)率，人均糧食產(chǎn)量和人均耕地占有量對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率有限，如圖5所示.有效灌溉系數(shù)一直處于波動上升的趨勢，但總體上從2007年的0.713上升到2016年的0.755，漲幅5.89%；森林覆蓋率總體上處于上升趨勢，盡管2007～2009年有所下降，但降幅為6.1%，降幅較小，影響有限，且總體上從2007年的0.495上升到2016年的0.613，上漲了23.84%，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)率較大；抗災(zāi)率總體處于上升，從2007年的0.391上升到2016年的0.438，漲幅為12.02%，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率較大，這得益于湖南省重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、退耕還林的實施和農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)完善，顯著地提高了抵抗自然災(zāi)害的能力、有效灌溉系數(shù)和森林覆蓋率水平.

圖5 2007～2016年資源環(huán)境安全指標(biāo)評價得分

2.4 障礙因素分析

按照障礙度的計算公式，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作2014～2016年單項指標(biāo)的障礙度的檢驗，并且按照障礙度的數(shù)值大小進(jìn)行排序，將前六位排列出來，如表3所示［7］.

表3 2014～2016年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展障礙因素排序

依照單項指標(biāo)障礙度的數(shù)值從小到大進(jìn)行排序，在2014～2016年的障礙因素中，排在前2位的障礙因素都是農(nóng)業(yè)機械使用強度和農(nóng)膜使用強度，三年均無變化.三年中，排名在前6位障礙因素中均屬于資源減量投入指標(biāo)的有3個，均占比50%，且第一位和第二位均是農(nóng)業(yè)機械使用強度和農(nóng)膜使用強度障礙度.說明對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有較強的消極作用的是資源投入減量指標(biāo).

資源減量投入指標(biāo)中的主要障礙因素是農(nóng)業(yè)機械使用強度、農(nóng)膜使用強度、農(nóng)藥使用強度化肥施用強度.表明湖南省應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)機械化水平并且需要嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥等化學(xué)投入品，以減輕農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)的壓力.

3 結(jié)論與對策建議

在遵循循環(huán)經(jīng)濟“3R”的原則下，構(gòu)建湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評估指標(biāo)體系，運用熵值法計算相關(guān)單項指標(biāo)數(shù)值和分類指標(biāo)數(shù)值來綜合評價與分析湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量，結(jié)果說明，2007～2013年湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟處于下降趨勢，2014～2016年呈現(xiàn)上升趨勢，但2007～2016年總體上有所上升.評價值總體上呈上升趨勢的分類指標(biāo)是經(jīng)濟與社會發(fā)展指標(biāo)和資源環(huán)境安全指標(biāo)，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有促進(jìn)作用；總體上處于下降趨勢的分類指標(biāo)是資源減量投入指標(biāo)和資源循環(huán)利用指標(biāo)，對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用有限甚至起消極作用.障礙因素和障礙度分析說明湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要阻礙因素是資源減量投入指標(biāo).綜上所述，為推動湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的進(jìn)一步提高，針對湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的障礙提出以下建議：

第一，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展，尤其是在農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè).在湖南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，與時俱進(jìn)，順勢而為，根據(jù)時代的變化，重新定位好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，以符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要.在進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中科學(xué)處理資源的開發(fā)利用和保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，不能單單只注重經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［9］.以?；~塘和稻田養(yǎng)魚農(nóng)業(yè)等立體農(nóng)業(yè)為模型，充分利用沼氣技術(shù)、秸稈發(fā)電技術(shù)和太陽能技術(shù)等新能源技術(shù)，大力發(fā)展因地制宜的立體農(nóng)業(yè)，促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量.

第二，加大政府資金對循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入.農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)和完善的關(guān)聯(lián)度很密切，這需要湖南省政府投入大量的資金去建設(shè)科學(xué)合理的水利設(shè)施和改造完善相關(guān)落后、失修的水利設(shè)施.農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障是政策，投入是關(guān)鍵，湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)是一個農(nóng)業(yè)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施巨大的工程，需要資金的持續(xù)投入去完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施.十多年來國家中央都很重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，中央一號文件的重點一直都是“三農(nóng)問題”，制定好規(guī)劃，逐步的加強對三農(nóng)的投入力度，湖南省在爭取國家對湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入的同時，自身也需要逐年加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，建立起長期有效的激勵機制，以此充分調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社的積極性.可通過信貸優(yōu)惠和專項資金等各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社、社會、企業(yè)投資循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè).

第三，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)政策機制.通過聽取農(nóng)學(xué)專業(yè)方面的學(xué)者、科學(xué)家和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等意見，研究制定湖南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和激勵機制.首先，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟涉及社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等眾多的方面，湖南省應(yīng)該完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的相關(guān)法律法規(guī)，使之可以依法循章.其次，可以根據(jù)湖南的實際情況，制定出適應(yīng)湖南農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略，各州市根據(jù)自身的具體不同情況作相應(yīng)的調(diào)整，制定好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃.將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展納入政府職責(zé)范圍和考核要求.最后，建立一套有效的農(nóng)業(yè)循環(huán)綠色經(jīng)濟的核算體系.