□ 劉志河
村級(jí)現(xiàn)金的收支歷來(lái)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。雖然一直以來(lái)對(duì)村級(jí)資金、賬簿進(jìn)行了“雙代管”的監(jiān)管,但由于近幾年村級(jí)支出項(xiàng)目的增多,職業(yè)會(huì)計(jì)逐漸變?yōu)椤按涃~”的角色,對(duì)村級(jí)資金的監(jiān)督作用受到極大限制,個(gè)別村組甚至出現(xiàn)了套取資金、資金體外循環(huán)的問(wèn)題。
為解決以上問(wèn)題,筆者所在地區(qū)借鑒外地先進(jìn)做法,把村級(jí)資金的監(jiān)管作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突破口,與農(nóng)商銀行、軟件公司合作開(kāi)發(fā)了“銀農(nóng)直聯(lián)”網(wǎng)上支付平臺(tái),具有網(wǎng)上查詢(xún)、電子對(duì)賬、批量代發(fā)、轉(zhuǎn)賬匯款等功能。支出業(yè)務(wù)操作簡(jiǎn)便,通過(guò)手機(jī)便能辦理;支付款項(xiàng)實(shí)行五級(jí)審批,交易流水查詢(xún)時(shí)限可達(dá)十年,每一筆收支都有據(jù)可查、有跡可循,真正做到了有效控制資金支出,讓資金在陽(yáng)光下運(yùn)行;轉(zhuǎn)賬和批量代發(fā)快捷、安全,支出款項(xiàng)無(wú)需通過(guò)中間環(huán)節(jié)就可直接轉(zhuǎn)賬到收款人,規(guī)避了資金多人經(jīng)手帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
試運(yùn)行以來(lái),有效控制了村級(jí)非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性支出,促進(jìn)了村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全了農(nóng)村集體“三資”管理體系,管住了村干部手中的“權(quán)”和村干部管理的“錢(qián)”,鏟除了產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗的土壤,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)管理的清與廉,筑牢了農(nóng)村廉政網(wǎng)絡(luò)體系防線(xiàn)。
由于該系統(tǒng)為首次使用,支付又不簡(jiǎn)單等同于銀行付款,村組“三資管理員”、職業(yè)會(huì)計(jì)普遍感到不熟悉、不適應(yīng),下面簡(jiǎn)要舉例說(shuō)明如下。
【例1】以前由于各村組沒(méi)有銀行賬戶(hù),村級(jí)在實(shí)現(xiàn)收入時(shí),需要把錢(qián)存入經(jīng)管站賬戶(hù)代管,經(jīng)股權(quán)改革各村組以股份經(jīng)濟(jì)合作社的名義均開(kāi)設(shè)了銀行賬戶(hù)后,直接把款存入自己的賬戶(hù)即可。會(huì)計(jì)分錄為,借:銀行存款,貸:發(fā)包收入等。
【例2】按以前財(cái)務(wù)管理規(guī)定,各村可留3000元備用金,“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行后,村級(jí)將不再保留備用金,日常購(gòu)買(mǎi)辦公用品先由“三資管理員”墊付,后再申請(qǐng)歸還墊付款;申請(qǐng)歸還墊付款時(shí),要把購(gòu)買(mǎi)辦公用品等物品的正式發(fā)票由經(jīng)辦人簽字、村組負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)上傳系統(tǒng)、收款人填寫(xiě)為墊付款人后,通過(guò)手機(jī)APP系統(tǒng)經(jīng)五級(jí)審批后,墊付款直接由銀行撥付到墊付人賬戶(hù)。月底做賬時(shí),購(gòu)買(mǎi)辦公用品做會(huì)計(jì)分錄為,借:管理費(fèi)用-辦公用品,貸:應(yīng)付款-張三;通過(guò)銀農(nóng)直聯(lián)申請(qǐng)歸還墊付款時(shí),借:應(yīng)付款-張三,貸:銀行存款(或應(yīng)收款-經(jīng)管站代管資金)。
【例3】大劉莊通過(guò)“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)申請(qǐng)用原先存入經(jīng)管站賬戶(hù)的5萬(wàn)元資金支付辦公室建設(shè)款,經(jīng)上傳會(huì)議記錄、合同、發(fā)票,經(jīng)管站支付成功后,會(huì)計(jì)分錄為:
【例4】柳河村通過(guò)“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)申請(qǐng)用本村賬戶(hù)存款支付零星用工款1600元,經(jīng)上傳會(huì)議記錄、用工明細(xì),經(jīng)管站支付成功后,會(huì)計(jì)分錄為: