深化基層農(nóng)機(jī)管理和推廣工作方法分析

紀(jì)志勇

（安徽省池州市貴池區(qū)梅龍街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，安徽 池州 247125）

近年來(lái)，隨著我國(guó)土地流轉(zhuǎn)速度的日益加快，加之農(nóng)村勞動(dòng)力的逐漸流失，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提出了更高要求。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017 年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為65.2%，由此也凸顯了國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)管理的重視和農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣的力度之大，妥善做好這些工作，能夠加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層農(nóng)機(jī)管理及推廣的必要性分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，有助于農(nóng)作物增產(chǎn)增收，節(jié)約人力、物力和資金成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理服務(wù)和推廣，能夠進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約人力資源和時(shí)間，保障農(nóng)機(jī)安全高效生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；與此同時(shí)，還有助于縮小城鄉(xiāng)差距，堅(jiān)定地落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。以梅龍街道為例，全街轄15 個(gè)村居，總?cè)丝? 萬(wàn)余人，耕地面積63506 畝，是池州糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)；截止2019 年底，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到56596 千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)3127 臺(tái)，其他農(nóng)業(yè)機(jī)械1191 臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具共4500 多臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)已滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加之近年來(lái)青壯勞動(dòng)力逐漸流失，在此情況下，通過(guò)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)驗(yàn)示范推廣應(yīng)用，能夠有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺陷和不足，逐漸縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。綜上所述，在基層強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理服務(wù)和推廣至關(guān)重要[1]。

2 基層農(nóng)機(jī)管理及推廣現(xiàn)狀分析

首先，基層農(nóng)機(jī)工作人員編制配備偏少，加之又要協(xié)助地方的中心工作從而減少了開(kāi)展本職工作的時(shí)間和精力，從而直接對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理以及推廣效果產(chǎn)生影響。

其次基層工作人員接受過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)偏少，掌握的管理水平和專業(yè)技能很難滿足農(nóng)機(jī)管理和推廣工作發(fā)展的新要求，在出現(xiàn)問(wèn)題之后也不能妥善更好地處理，從而也影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

再次，對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理及推廣重視程度有待提升，要想妥善做好基層農(nóng)機(jī)工作，必須要提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的重視。但就目前實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于農(nóng)機(jī)管理和推廣屬于一項(xiàng)耗資巨大的工程，管理和推廣工作復(fù)雜，人員重視程度有限，從而直接影響了基層農(nóng)機(jī)管理和推廣工作的成效。

最后，農(nóng)機(jī)管理和推廣體制不符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理和推廣基本上是采用自上而下的模式，例如，通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)代化機(jī)械技術(shù)加以引進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范，現(xiàn)如今，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)已完全放開(kāi)，農(nóng)民無(wú)需被動(dòng)地接受新設(shè)備和新技術(shù)，而是可以結(jié)合自己的需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行選購(gòu)，而這也在很大程度上沖擊了農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的主體地位。在不同生產(chǎn)階段，基層農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)也會(huì)有著不同的需求，因此，在農(nóng)機(jī)管理以及推廣方面也要與時(shí)俱進(jìn)，不能一味延續(xù)傳統(tǒng)的工作模式，只有這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高農(nóng)機(jī)管理和推廣效率[2]。

3 新信息背景下強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理和推廣的有效建議

（1）建立完善可行的基層農(nóng)機(jī)工作制度和工作體系。為了進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化水平，首先必須要制定出完善可行的工作制度，在人員安排與部署方面要做到人職匹配，對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一部署，在這一過(guò)程中要注意的問(wèn)題是，農(nóng)機(jī)工作人員屬于技術(shù)人才，因此還需要確保其工作的專業(yè)性，政府部門(mén)不得對(duì)農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行隨意抽調(diào)，最大程度提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)質(zhì)量[3]。與此同時(shí)，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)也要建立健全管理服務(wù)體系，要組織村居分管干部、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)大戶建立農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，最大程度提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)效率。

（2）提高基層農(nóng)機(jī)管理人員綜合素養(yǎng)。要想妥善做好基層農(nóng)機(jī)工作，還需要建立一支高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍。首先要制定出完善可行的人才引入機(jī)制，從根本上杜絕任人唯親和身兼數(shù)職的現(xiàn)象，使更多優(yōu)秀人才能夠加入到基層農(nóng)機(jī)工作當(dāng)中。其次，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及基層發(fā)展實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)合適的培訓(xùn)內(nèi)容，使其能夠掌握更多現(xiàn)代化先進(jìn)管理服務(wù)理念，提高其專業(yè)知識(shí)水平。最后針對(duì)基層農(nóng)機(jī)工作，還要制定出完善可行的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作熱情，使其能夠自覺(jué)提高自身綜合技能和業(yè)務(wù)水平，為提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)質(zhì)量提供保障[4]。

（3）加大基層農(nóng)機(jī)工作宣傳力度。第一，通過(guò)“農(nóng)機(jī)安全知識(shí)”咨詢、農(nóng)機(jī)事故圖片展、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、廣播等各種形式，大力宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，做到人人皆知；與此同時(shí)，在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣時(shí)，也要本著公開(kāi)、公正、透明的基本原則，以提高農(nóng)機(jī)推廣效率和應(yīng)用效率，從根本上維護(hù)基層農(nóng)民的合法權(quán)益。第二，向基層農(nóng)民推廣相關(guān)機(jī)械化知識(shí)，以提高其操作水平，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合，保障農(nóng)機(jī)安全高效運(yùn)營(yíng)。在對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣時(shí)，可組織農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或派遣專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)等多種形式，使基層農(nóng)民能夠及時(shí)了解掌握更多現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，這不僅有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的機(jī)械購(gòu)買(mǎi)欲望，同時(shí)也能夠?yàn)榛鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)[5]。

（4）提升基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)管理組織能力。首先，要提高廣大基層農(nóng)機(jī)工作人員對(duì)于農(nóng)機(jī)工作的重視程度，使所有人員都能夠認(rèn)識(shí)到該工作開(kāi)展的重要性，從而積極主動(dòng)地參與其中，共同營(yíng)造良好的工作氛圍。其次，基層農(nóng)機(jī)部門(mén)可與當(dāng)?shù)氐目蒲袡C(jī)構(gòu)、專業(yè)院校、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系，這對(duì)于基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展很有幫助。最后，為了能夠讓廣大基層農(nóng)機(jī)工作人員學(xué)習(xí)到更多管理推廣知識(shí)，基層農(nóng)機(jī)部門(mén)還可以為其提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（5）建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理推廣示范點(diǎn)。在基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理推廣時(shí)，可充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門(mén)職能，在一些農(nóng)機(jī)維修供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，并對(duì)農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)的推廣功能進(jìn)行完善。例如，可開(kāi)設(shè)農(nóng)機(jī)應(yīng)用咨詢服務(wù)，示范推廣應(yīng)用培訓(xùn)等項(xiàng)目，妥善做好機(jī)械示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，強(qiáng)化與基層農(nóng)民、機(jī)械推廣部門(mén)以及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，以擴(kuò)大示范點(diǎn)影響力，通過(guò)這種方式對(duì)農(nóng)機(jī)管理和推廣進(jìn)行優(yōu)化，為基層農(nóng)民提供力所能及的幫助[6]。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，基層農(nóng)機(jī)化管理推廣工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)意義重大。要想妥善做好這項(xiàng)工作，需要在政府各部門(mén)以及基層農(nóng)機(jī)組織和農(nóng)民的相互配合之下，建立起完善可行的工作機(jī)制以及工作體系，在提高管理和推廣工作效率的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，逐步縮短城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。