我國現(xiàn)代學(xué)徒制研究現(xiàn)狀綜述

張運(yùn)嵩，蔣建峰

(蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院 信息工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215123)

現(xiàn)代學(xué)徒制是當(dāng)前我國高職教育領(lǐng)域的重要改革內(nèi)容。2014年2月26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議正式提出要開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。隨后，《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)詳細(xì)闡明了試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制的重要意義、指導(dǎo)思想和工作原則。據(jù)此，教育部于2015年公布了165家參與首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的單位，并分別在2017年和2018年新增了第二批和第三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。伴隨著現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，社會各界對現(xiàn)代學(xué)徒制開展了廣泛的研究，研究主題包括現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵與特征、國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展史、實施路徑及案例研究、現(xiàn)代學(xué)徒制的制度研究以及現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實問題與努力方向等方面。筆者梳理了國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究文獻(xiàn)，綜述國內(nèi)學(xué)者對這些問題的研究成果。同時，通過比較相關(guān)的研究成果，探究我國全面實施現(xiàn)代學(xué)徒制的待解問題和可行性方案。

1 現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵與特征

1.1 現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)和內(nèi)涵

關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵與外延，是國內(nèi)學(xué)者早期較為關(guān)注的重點(diǎn)。所謂“名不正則言不順”，現(xiàn)代學(xué)徒制作為教育領(lǐng)域中的新生事物，究竟該如何定義才夠準(zhǔn)確全面？這事關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的制度設(shè)計、實施路徑及考核體系等重大問題。國內(nèi)學(xué)者從不同角度嘗試對現(xiàn)代學(xué)徒制的定義和內(nèi)涵進(jìn)行闡述。曹美紅等[1]從微觀和宏觀層面對現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行剖析。微觀層面上，現(xiàn)代學(xué)徒制是一種人才培養(yǎng)模式。這種模式以學(xué)生為主體、以課堂和車間為地點(diǎn)、以工學(xué)交替為形式、以知識和技能為培養(yǎng)目標(biāo)、以作業(yè)和產(chǎn)品為評價依據(jù)。宏觀層面上，現(xiàn)代學(xué)徒制是一種職業(yè)教育制度，以企業(yè)參與為軸心、以工作過程的學(xué)習(xí)為立足點(diǎn)、以制度規(guī)定和執(zhí)行為過程。

把現(xiàn)代學(xué)徒制視為人才培養(yǎng)模式或職業(yè)教育制度，也多見于其他文獻(xiàn)中。如李進(jìn)等[2]把現(xiàn)代學(xué)徒制定義為“圍繞行業(yè)企業(yè)用工和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)生(學(xué)徒)技能培養(yǎng)為核心，以專業(yè)設(shè)置、課程改革為紐帶，以學(xué)校、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入傳授為支撐的校企共同交替培養(yǎng)人才的新模式”。在這個定義中，明確現(xiàn)代學(xué)徒制以“技能培養(yǎng)為核心”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和學(xué)校、教師和師傅的共同作用。關(guān)晶等[3]深入研究了現(xiàn)代學(xué)徒中的“現(xiàn)代性”，將其定義為“20世紀(jì)60年代以來的以德國雙元制為典型的現(xiàn)代學(xué)徒制，作為一種教育制度，在質(zhì)態(tài)和形態(tài)變化上呈現(xiàn)出的基本特征”，突出了德國雙元制對現(xiàn)代學(xué)徒制的“現(xiàn)代性”所起的引領(lǐng)作用。

從國務(wù)院和教育部等行政機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)文件來看，將現(xiàn)代學(xué)徒制視為一種人才培養(yǎng)模式更合適。首先，教育制度是指“一個國家各級各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系及其管理規(guī)則，包括相互聯(lián)系的各級各類教育機(jī)構(gòu)與組織的體系和教育機(jī)構(gòu)與組織體系賴以存在和運(yùn)行的一整套規(guī)則”[4]。其次，從本質(zhì)上講，現(xiàn)代學(xué)徒制是對“傳統(tǒng)學(xué)徒制”的繼承和發(fā)展，而教育制度則更側(cè)重于學(xué)校教育。再次，將現(xiàn)代學(xué)徒制視為一種教育制度，忽視了現(xiàn)代學(xué)徒制的特殊性和局限性，也間接增加了推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的難度。因為現(xiàn)代學(xué)徒制并不適合作為一種普遍的教育制度全面推廣，更適合在技術(shù)性和實踐性較強(qiáng)的專業(yè)實施。因此，在談到現(xiàn)代學(xué)徒制時，要充分認(rèn)識到“現(xiàn)代”二字的特定含義，即現(xiàn)代學(xué)徒制并不是憑空產(chǎn)生的一種新的教育制度，而是依托職業(yè)教育發(fā)展起來的育人模式，不能脫離職業(yè)教育制度獨(dú)立存在。這是我們在認(rèn)識現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)和內(nèi)涵時應(yīng)當(dāng)把握的一點(diǎn)。

1.2 現(xiàn)代學(xué)徒制的基本特征

《意見》中提到現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的原則之一是“堅持合作共贏、職責(zé)共擔(dān)”，即堅持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，明確學(xué)生的企業(yè)員工和學(xué)生雙重身份，簽好學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的雙合同。大多數(shù)學(xué)者以此為依據(jù)對現(xiàn)代學(xué)徒制的特征展開研究。歐陽麗等[5]提出“雙場所”和“雙規(guī)范”也能反映現(xiàn)代學(xué)徒制和傳統(tǒng)教育模式的不同?！半p場所”是指學(xué)校教室和企業(yè)兩個場域，“雙規(guī)范”是指學(xué)校的規(guī)章制度和企業(yè)的協(xié)議合同。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制“雙主體”育人的特征決定了其他“五雙”。李進(jìn)等[2]總結(jié)的現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和校企深度融合。黃晶晶[6]則將現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)描述為學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，以培養(yǎng)學(xué)生技能為主。

針對以上關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制特征的描述，徐國慶[7]提出應(yīng)進(jìn)行更為深入的分析，并把現(xiàn)代學(xué)徒制的特征總結(jié)為四個方面，即穩(wěn)固的師徒關(guān)系、針對現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制、新型師徒學(xué)習(xí)方式與學(xué)校職業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式以及基于現(xiàn)代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)制度。關(guān)晶等[3]則更為明確地指出，從教育主體、學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)徒身份等角度只能描述現(xiàn)代學(xué)徒制的表面特征，會造成現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的失敗，認(rèn)為應(yīng)該從本質(zhì)上理解現(xiàn)代學(xué)徒制中的“現(xiàn)代”一詞，并從功能目的、教育性質(zhì)、制度規(guī)范和利益相關(guān)者機(jī)制詳細(xì)闡述了現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)特征。

一般認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制的基本特征有表面特征和深層特征之分。表面特征尤其體現(xiàn)在現(xiàn)代學(xué)徒制的“五雙”特性上，這幾個表面特征突顯了現(xiàn)代學(xué)徒制的不同之處，是理解現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)和內(nèi)涵的入口，但不能成為制定現(xiàn)代學(xué)徒制框架和制度的理論依據(jù)。深層特征反映了現(xiàn)代學(xué)徒制與其他職業(yè)教育育人模式的根本不同，體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)徒制的先進(jìn)和現(xiàn)代之處，是推進(jìn)符合我國國情的現(xiàn)代學(xué)徒制的重要理論依據(jù)。

2 國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展史

研究和了解現(xiàn)代學(xué)徒制在國內(nèi)外的發(fā)展歷史，可以從中找到對我國開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的有益啟示。目前，國內(nèi)學(xué)者在這方面進(jìn)行了深入的研究，并取得了豐碩的理論成果。

2.1 國外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展歷史及啟示

國內(nèi)學(xué)者對國外現(xiàn)代學(xué)徒制的研究較多集中歐美、日本及澳大利亞等發(fā)達(dá)國家。在這些國家，職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)，現(xiàn)代學(xué)徒制在培養(yǎng)社會發(fā)展所需人才方面起著突出的作用。因此，對國外現(xiàn)代學(xué)徒制的研究也是國內(nèi)學(xué)者早期的研究重點(diǎn)。朱金蘭[8]深入研究了德國雙元制和日本產(chǎn)學(xué)合作的形成背景、實施形式，并比較了兩國在學(xué)徒制領(lǐng)域所進(jìn)行的改革，指出我國應(yīng)加強(qiáng)教育立法，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，建立開放的職業(yè)教育體系。歐陽忠明、韓晶晶[9]基于英國學(xué)徒制項目調(diào)查報告，著重分析了雇主這一角色在現(xiàn)代學(xué)徒制中的利益訴求，指出實施現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)明確雇主的地位并賦予相應(yīng)的權(quán)力，以提高雇主參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。關(guān)晶等[10]研究了二戰(zhàn)后以德國雙元制為代表的現(xiàn)代學(xué)徒制在西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和基本特征，指出在我國發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制一方面要借鑒西方成功的經(jīng)驗，另一方面，可以根據(jù)我國國情從在職員工培訓(xùn)入手，逐步積累經(jīng)驗，尋求突破。黃晶晶[6]分析比較了現(xiàn)代學(xué)徒制在不同模式下的形態(tài)與特征，包括以德國和奧地利為代表的“雙元制”模式、以英國和美國為代表的“合作教育”模式、以日本為代表的“產(chǎn)學(xué)合作”模式等不同形式的現(xiàn)代學(xué)徒制，指出我國目前所倡導(dǎo)的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”模式的現(xiàn)代學(xué)徒制教育應(yīng)堅持“世界眼光、中國特色、國際標(biāo)準(zhǔn)”。徐國慶[7]通過研究學(xué)徒制在近代西方衰退的原因，回答了“我國為什么要發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制”的問題。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制在不同國家的不同稱謂以及由此表現(xiàn)出來的不同特征，實際反映了各國立足本國國情所制定的不同發(fā)展策略，這也是對我國實施現(xiàn)代學(xué)徒制的最大啟示。

2.2 國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展歷史

現(xiàn)代學(xué)徒制在我國起步較晚，國內(nèi)學(xué)者在這方面的研究主要集中在現(xiàn)代學(xué)徒制在我國的演進(jìn)歷史以及與職業(yè)教育的相互關(guān)系上。程宇[11]從政策視角梳理了現(xiàn)代學(xué)徒制在我國的發(fā)展軌跡，提出為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的實施，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計。這一點(diǎn)也是國內(nèi)學(xué)者關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制所達(dá)成的基本共識。程麗楠等[12]從多方面探討了學(xué)徒制在我國的發(fā)展歷史，指出職業(yè)教育的最早形態(tài)就是學(xué)徒制，后因大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的需要逐漸被學(xué)校職業(yè)教育所取代。徐國慶[7]提出：建國初期興起的半工半讀模式非常類似于德國的雙元制，盡管存在諸多問題，但是在當(dāng)時的制度體系中是成功的，并進(jìn)而引出了“我國要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代學(xué)徒制”這一問題。王平[13]全面回顧了建國以來我國學(xué)徒制政策所經(jīng)歷的四個階段，從改造舊社會學(xué)徒制到改革傳統(tǒng)學(xué)徒制，從傳統(tǒng)學(xué)徒制走向終結(jié)到現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，指出應(yīng)制定符合我國國情和時代需要的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)政策?？梢钥闯觯簢鴥?nèi)學(xué)者針對國外現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展史的研究著重探究其可以給我國帶來的啟示，而針對國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展史的研究則基本停留在政策梳理的階段。雖然有些地區(qū)和院校已經(jīng)開始試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制，不過由于各地政策、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等要素不盡相同，因此并不能形成適合大范圍推廣的一般經(jīng)驗。如何根據(jù)國內(nèi)外的已有實踐走出一條適合自身實際的現(xiàn)代學(xué)徒制之路，是學(xué)界當(dāng)下應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的核心問題。

3 現(xiàn)代學(xué)徒制的實施路徑及案例研究

如果單純地看現(xiàn)代學(xué)徒制在我國的發(fā)展軌跡，基本上可以概括為局部地區(qū)先行嘗試，然后政府及教育部門出臺指導(dǎo)意見，組織分批試點(diǎn)，最后試點(diǎn)工作推廣到更多地區(qū)和行業(yè)。事實上，早在《意見》出臺之前，部分地區(qū)已按照“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的要求開始了現(xiàn)代學(xué)徒制的探索。較早的案例有：2006年江蘇太倉健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院對德國雙元制進(jìn)行本土化改造，通過“定崗雙元制”的模式全面提升學(xué)生的知識層次、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。江西省新余市是全國最早開始現(xiàn)代學(xué)徒制探索的城市之一。2009年，由新余市人民政府牽頭，聯(lián)合當(dāng)?shù)馗髀殬I(yè)院校探索現(xiàn)代學(xué)徒制。經(jīng)過近十年的發(fā)展，已形成了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的“新余模式”。徐金林等[14]認(rèn)為“新余模式”具有現(xiàn)代學(xué)徒制的一般特征，即招生即找工、入校即入工，校企一體化育人、畢業(yè)與就業(yè)零距離對接。廣東也是我國現(xiàn)代學(xué)徒制探索和試點(diǎn)的先行者。李蘇[15]以廣東清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，將廣東高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“真正體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的雙元屬性”“堅持因地制宜”“嚴(yán)格的雙導(dǎo)師聘任準(zhǔn)入條件制度”“在崗學(xué)習(xí)為主的培養(yǎng)模式”和“院校、企業(yè)和員工的‘三贏’”。

《意見》出臺之后，教育部先后組織了三批全國范圍內(nèi)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，按照“政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的總要求，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。廣大學(xué)者根據(jù)自己的研究，并結(jié)合具體的實踐經(jīng)驗，針對現(xiàn)代學(xué)徒制的實施路徑發(fā)出了不同的聲音?？偟膩碚f，爭論的焦點(diǎn)集中在我國現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)堅持“學(xué)校本位”還是“企業(yè)本位”。韓喜梅[16]根據(jù)西方現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展經(jīng)驗和我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)實需求和企業(yè)的實際情況，認(rèn)為我國應(yīng)“確立學(xué)校主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制實施戰(zhàn)略，走學(xué)校本位的現(xiàn)代學(xué)徒制之路”。杜廣平[17]則認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制的核心要素是“基于工作的學(xué)習(xí)”，現(xiàn)代學(xué)徒制是“企業(yè)本位的職業(yè)教育制度”，主張企業(yè)本位的現(xiàn)代學(xué)徒制。王炎斌[18]提出應(yīng)明確“本位”與“主導(dǎo)”兩個概念的區(qū)別和聯(lián)系，指出不能因為“全局”工作下的分工不同而簡單確定某一方為“本位”。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制目前在我國尚處于試點(diǎn)階段，不管是從國家層面、行業(yè)層面，還是企業(yè)和院校層面，都無法對現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展給出明確的路徑和唯一的答案。因此，應(yīng)該按照《意見》中提出的“鼓勵基層首創(chuàng)”的指導(dǎo)思想，鼓勵企業(yè)和職業(yè)院校根據(jù)實際情況大膽嘗試、勇于突破。

4 現(xiàn)代學(xué)徒制的制度研究

國內(nèi)學(xué)者在研究國外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀時，總結(jié)出一個非常重要的特點(diǎn)——國外有比較健全完善的制度保障體系，因而在出現(xiàn)問題時有據(jù)可依。這是與現(xiàn)代學(xué)徒制在國外幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史分不開的。反觀我國，由于現(xiàn)代學(xué)徒制出現(xiàn)得比較晚，目前仍處于試點(diǎn)階段，各項政策法規(guī)、制度體系還遠(yuǎn)不成熟。因此，國內(nèi)學(xué)者在現(xiàn)代學(xué)徒制的制度建設(shè)方面展開了深入的研究。

徐國慶[7]認(rèn)為，解決制度問題首先要確立制度形成的社會建構(gòu)觀，即“制度是社會中的各種力量相互作用后建構(gòu)出來的”，并明確指出“過度自由的勞動力市場是我國現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)鍵性制度障礙”。曹美紅、趙麗萍[1]基于制度學(xué)視角剖析了我國現(xiàn)代學(xué)徒制在制度規(guī)定和制度執(zhí)行兩個方面所面臨的障礙，并提出了相應(yīng)的解決策略。歐陽麗、羅金彪[5]分析了建立現(xiàn)代學(xué)徒制管理制度體系的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，提出了體系設(shè)計的五個原則，包括立足教書育人、分層設(shè)計、多主體共同參與、動態(tài)調(diào)整完善、保障學(xué)生合法權(quán)益，并從國家決策層、行業(yè)組織戰(zhàn)術(shù)層和校企實施運(yùn)作層三個層級設(shè)計了現(xiàn)代學(xué)徒制制度體系的框架，對政府部門開展相關(guān)工作具有積極的參考價值。王炎斌[18]指出我國現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)制度的缺位具有“必然性”。因為和西方國家?guī)资晟踔辽习倌甑陌l(fā)展歷史相比，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國還處于起步階段，而制度總是滯后于社會實踐。王炎斌[18]同時指出，開展現(xiàn)代學(xué)徒制不能有“先建立制度再實踐”的想法，應(yīng)立足當(dāng)下，勇于探索，根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行相關(guān)制度設(shè)計。

5 現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實問題與對策研究

不管是在《意見》出臺之前部分地區(qū)的現(xiàn)代學(xué)徒制探索，還是《意見》出臺之后教育部組織實施的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，在實際工作中都遇到了許多亟待解決的問題，歸納起來有三個方面。

5.1 制度缺失，政策保障機(jī)制不到位

這里的“制度”是指國家層面的法律法規(guī)。歐陽麗等[5]提到，通過建章立制明確和規(guī)范相關(guān)參與者的行為，是實施現(xiàn)代學(xué)徒制的必由之路，并建議完善《職業(yè)教育法》或出臺專門法律為現(xiàn)代學(xué)徒制的實施保駕護(hù)航。雖然上文提到制度應(yīng)隨著實踐不斷完善，但是針對目前已經(jīng)出現(xiàn)的問題，政府部門必須迅速行動，通過頂層設(shè)計幫助各方破解難題。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)滯后，考核認(rèn)證體系不完善

這里的標(biāo)準(zhǔn)主要是各行業(yè)協(xié)會牽頭制定的針對本行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。徐國慶[7]在研究現(xiàn)代學(xué)徒制所需的支撐條件時提到，我國目前缺乏統(tǒng)一的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量無法考核、難以激發(fā)企業(yè)師傅和學(xué)徒的積極性，因此應(yīng)該建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，打通人才培養(yǎng)的通道以激發(fā)企業(yè)師傅和學(xué)徒的積極性。關(guān)晶、石偉平[3]提到現(xiàn)代學(xué)徒的特征之一是教學(xué)組織的結(jié)構(gòu)化，而統(tǒng)一規(guī)范的課程框架是教學(xué)組織結(jié)構(gòu)化的基礎(chǔ)，這也間接說明了制定統(tǒng)一規(guī)范和學(xué)校課程體系和企業(yè)培訓(xùn)體系的必要性。

5.3 成本分擔(dān)機(jī)制不健全，企業(yè)參與積極性低

企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的重要參與方，在參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的過程中有非常現(xiàn)實的成本和利益考量。如果不能滿足企業(yè)的利益訴求，就很難調(diào)動其積極性，試點(diǎn)工作也會步履維艱。鄭玉清[19]根據(jù)公共產(chǎn)品理論、教育成本分擔(dān)理論和利益相關(guān)者理論，認(rèn)為應(yīng)該把“以政府為主導(dǎo)、以補(bǔ)貼和獎勵為手段分?jǐn)偲髽I(yè)成本，充分利用企業(yè)資源”作為構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制成本分擔(dān)機(jī)制的思路和方向。侯延爽[20]在分析現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)各方的博弈關(guān)系時，建議通過訂立符合“契約”精神的合同，以明確利益相關(guān)者的責(zé)、權(quán)、利，保障參與企業(yè)的利益最大化。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國正面臨“萬事開頭難”的困難境地。企業(yè)參與積極性不高、職業(yè)院校“一頭熱”、行業(yè)協(xié)會沒有實權(quán)，政策制度不完善，這些因素既是現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過程中的“絆腳石”，又是必須要解決的“硬骨頭”。不能簡單地將現(xiàn)代學(xué)徒制的問題推給某一方，而是應(yīng)該基于當(dāng)前試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各種問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，通過立法和建立標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)代學(xué)徒制的推行掃清障礙。

6 結(jié)語

正如前文所言，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國是新生事物。雖然有國外的發(fā)展經(jīng)驗可供借鑒，但由于我國政治體制、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等具體國情和西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。因此，在試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，必然會遇到各種各樣的問題，對這些問題必須采用符合我國國情的解決方案。現(xiàn)代學(xué)徒制作為當(dāng)下職業(yè)教育領(lǐng)域改革的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，其意義和重要性已得到國內(nèi)學(xué)者和企業(yè)的一致認(rèn)同。我們有理由相信，當(dāng)前試點(diǎn)工作中要勇于面對出現(xiàn)的新問題，大膽探索、不斷前進(jìn)，方能闖出職業(yè)教育發(fā)展的新天地。