“雙高”建設(shè)視域下高職院校內(nèi)涵發(fā)展邏輯及策略

王 義

(寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高等教育研究所，浙江 寧波 315800)

我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)近20年的快速發(fā)展，取得的成績(jī)有目共睹，尤其是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺(tái)，更是把我國(guó)高職教育推向了前所未有高度，凸顯了高職教育在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。2019年，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求通過(guò)一批高水平高職院校和專業(yè)(群)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“雙高”建設(shè))，持續(xù)推進(jìn)高職教育內(nèi)涵改革，穩(wěn)步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展?！半p高”建設(shè)也是繼高職教育示范院校建設(shè)、骨干院校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)之后，又一項(xiàng)國(guó)家層面的重大決策[1]，同時(shí)也是以往政策引領(lǐng)和改革創(chuàng)新的自然延續(xù)，高職教育內(nèi)涵建設(shè)仍然是“雙高”建設(shè)的重點(diǎn)，特色發(fā)展、品牌培育和吸引力提升依然是“雙高”建設(shè)的主要內(nèi)容。

1 “雙高”建設(shè)視域下高職院校內(nèi)涵發(fā)展邏輯

1.1 特色——突圍的有力武器

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)特色的定義為：是一個(gè)事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨(dú)有的，也是區(qū)別于其他事物主要特征。目前，我國(guó)高職院校數(shù)量及在校生人數(shù)雖然都達(dá)到了較大規(guī)模，但整體特色并不鮮明，有些院校甚至沒(méi)有特色，社會(huì)認(rèn)可度高的院校并不多。近期，隨著一些地方本科院校辦學(xué)方向的調(diào)整，一定程度上給高職院校辦學(xué)及學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了壓力。例如，2010年教育部對(duì)本科院校提出的“卓越工程師計(jì)劃”，對(duì)辦學(xué)模式進(jìn)行了大膽的改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)了與企業(yè)的合作和聯(lián)系，把提升學(xué)生實(shí)踐能力和技術(shù)水平作為人才培養(yǎng)的重要途徑。另外，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與本科院校之間的合作也日益增多，“中高職銜接”、“五年一貫制”也取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步擠占高等職業(yè)院校的辦學(xué)資源和發(fā)展空間。高職院校只有以自身特色作為發(fā)展的立足點(diǎn)，不斷放大自身優(yōu)勢(shì)，才能突出重圍、脫穎而出。高等職業(yè)教育作為一種特殊的教育類型，其特色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是辦學(xué)目標(biāo)。高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高技能、復(fù)合型專門人才，這與普通高校以及研究性大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)大不相同。這個(gè)目標(biāo)是結(jié)合高等職業(yè)教育的實(shí)際提出的，統(tǒng)領(lǐng)著高職院校的辦學(xué)方向。二是辦學(xué)模式。校企合作是高職院校主要的辦學(xué)模式，也是高職院校持續(xù)發(fā)展的生命線；三是人才培養(yǎng)方式。工學(xué)結(jié)合是高職院校的內(nèi)在要求，也是企業(yè)的發(fā)展需要，實(shí)踐證明工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方式是提升高職學(xué)生職業(yè)能力的最有效途徑；四是師資結(jié)構(gòu)。高職院校由于學(xué)校和企業(yè)共同參與學(xué)生的培養(yǎng)工作，雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)是高職院校的內(nèi)在要求。此次“雙高”建設(shè)計(jì)劃共有中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位197個(gè)。從入選單位及專業(yè)特征分析看，在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)方式等方面，具有獨(dú)特的實(shí)踐路徑，并取得卓越的成果，這些是197個(gè)立項(xiàng)單位的普遍共性。可以說(shuō)，自身的這些特質(zhì)既是入選單位獲得立項(xiàng)的基點(diǎn)，也是這些學(xué)校繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)的立足點(diǎn)。

1.2 品牌——提升競(jìng)爭(zhēng)力的資本

高職教育是一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求最為直接、聯(lián)系最為緊密的教育類型，這種特質(zhì)決定了高職院校的市場(chǎng)性辦學(xué)取向。市場(chǎng)性是現(xiàn)代大學(xué)從精英教育到大眾教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的基本特征。從20世紀(jì)中葉算起，市場(chǎng)介入大學(xué)已經(jīng)有幾十年的時(shí)間了，尤其是20世紀(jì)80年代后，隨著世界高等教育的改革，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了大學(xué)市場(chǎng)化的趨勢(shì)。大學(xué)越來(lái)越普遍地采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式：高薪聘請(qǐng)人才、廣泛宣傳自己、對(duì)學(xué)校整體形象進(jìn)行包裝等。高校所有的這些努力，都有一個(gè)最為明顯的指向，即打造自身品牌。在這里，我們所界定的品牌是一個(gè)廣義的概念，而非狹義的商業(yè)品牌。當(dāng)然，大學(xué)品牌的確立不是簡(jiǎn)單靠外在努力就能實(shí)現(xiàn)的，高校內(nèi)在品質(zhì)的提升起著關(guān)鍵作用。作為高職院校的品牌應(yīng)是高職院校辦學(xué)特色的濃縮與升華，是決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大小的核心和基礎(chǔ)。高職院校品牌的內(nèi)涵非常豐富，既包括品牌專業(yè)、品牌教學(xué)團(tuán)隊(duì)等顯性品牌，也包括制度品牌、文化品牌等隱性品牌，但無(wú)論是哪一種品牌，一旦形成就是提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的資本，對(duì)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。中國(guó)特色和世界水平是“雙高”建設(shè)要達(dá)到目標(biāo)，也是對(duì)立項(xiàng)學(xué)校的明確要求，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)及文件的梳理發(fā)現(xiàn)，“雙高”建設(shè)計(jì)劃在內(nèi)容上突破了以往的政策蘊(yùn)意，不再是一經(jīng)入選就一勞永逸，而是引入了競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行階段性評(píng)估，這種制度設(shè)計(jì)在強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的同時(shí)，也增強(qiáng)了立項(xiàng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，倒逼關(guān)聯(lián)院校圍繞自身特色和優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明的品牌專業(yè)、品牌育人團(tuán)隊(duì)、品牌管理模式、品牌畢業(yè)生群體、品牌服務(wù)綜合體等，不斷提升院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以保證在“雙高”建設(shè)過(guò)程中擁有持續(xù)的主動(dòng)權(quán)[2]。品牌建設(shè)是“雙高”院校建設(shè)的重要抓手，也是彰顯院校優(yōu)勢(shì)和建設(shè)成果的主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.3 吸引力——可持續(xù)發(fā)展的源泉

對(duì)于吸引力概念的界定，不同的學(xué)科有不同的觀點(diǎn)，概括地說(shuō)，“吸引力”就是把別的物質(zhì)、力量，他人的注意力等引向自己這方面來(lái)的力量。職業(yè)教育作為我國(guó)教育的一種類型，雖然在國(guó)家政策層面一直很重視，強(qiáng)調(diào)與其他教育類型具有同等重要地位和作用。但職業(yè)教育在獲取資源、引發(fā)關(guān)注度及產(chǎn)生實(shí)際影響力等方面，仍存在明顯不足，職業(yè)教育屬于退而求其次的第二選擇的現(xiàn)實(shí)仍未得到根本性改變。從2019年高職教育“百萬(wàn)擴(kuò)招”計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程及結(jié)果看，即使在放寬準(zhǔn)入門檻、減免一部分生源學(xué)費(fèi)等系列史無(wú)前例的優(yōu)惠政策下，擴(kuò)招過(guò)程依舊不輕松，甚至出現(xiàn)部分高職院校未能完成招生任務(wù)的情況，各高職院校也使出了渾身解數(shù)，才勉強(qiáng)完成招生任務(wù)，高職教育對(duì)社會(huì)和受教育者的吸引力再次經(jīng)歷重大考驗(yàn)，出于市場(chǎng)自覺(jué)和受教育者自愿而選擇高職教育的應(yīng)然狀態(tài)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。提升高職教育吸引力不僅是所有高職院校面臨的重大課題，更是“雙高”建設(shè)計(jì)劃單位應(yīng)該肩負(fù)起的使命和擔(dān)當(dāng)，需要這197個(gè)建設(shè)單位充分發(fā)揮高職院校領(lǐng)頭雁的帶動(dòng)作用和示范功能，依托自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，集中打造一批辦學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、區(qū)域服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度高、考生主動(dòng)選擇讀的高職院校，通過(guò)全方位提升職業(yè)教育的吸引力，逐步改變職業(yè)教育在人民心中的形象，讓更多的人和企業(yè)了解高職院校，參與高職院校的建設(shè)。

2 推進(jìn)“雙高”內(nèi)涵發(fā)展的策略

2.1 立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃、凝聚特色

特色是一所學(xué)校的靈魂，也是學(xué)校立足和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)就是要以行業(yè)為依托，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，凝聚自身辦學(xué)特色。

2.1.1 以特色興校為指導(dǎo)，正確處理好全面發(fā)展與特色發(fā)展之間的關(guān)系

我國(guó)高職教育在蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了辦學(xué)分類不清、定位不明、發(fā)展方向趨同等現(xiàn)象，簡(jiǎn)單把規(guī)模擴(kuò)大等同于全面發(fā)展，致使一些院校辦學(xué)特色不鮮明，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。針對(duì)這一情況，高職院校應(yīng)樹(shù)立特色興校的辦學(xué)理念，找準(zhǔn)特色興校的突破口，避免大而全、跟風(fēng)增加熱門專業(yè)等急功近利傾向，要有所為有所不為，加強(qiáng)調(diào)查研究和頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)扶持一批特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)或項(xiàng)目，集中力量打造一批具有高辨識(shí)度的教學(xué)科研平臺(tái)及社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，在穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展過(guò)程中，逐漸培育并形成自身特色。

2.1.2 整合校內(nèi)外辦學(xué)資源，集中精力凝練獨(dú)具特色的辦學(xué)風(fēng)格

高職教育盡管占到高等教育的半壁江山，但在整個(gè)高等教育體系中仍然處于弱勢(shì)地位，這不代表高職院校沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，高職院校有著良好的職業(yè)教育氛圍和雙師教師團(tuán)隊(duì)以及穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，這些都是高職院校獨(dú)有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。一方面要通過(guò)對(duì)高職院校校內(nèi)資源的整合，篩選出符合本校、本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，且潛力大、發(fā)展前景好的特色專業(yè)、特色項(xiàng)目、特色課程等作為集聚學(xué)校辦學(xué)特色的載體。另一方面要不斷創(chuàng)新高職院校辦學(xué)體制機(jī)制，激活辦學(xué)內(nèi)在動(dòng)力，通過(guò)推進(jìn)高職院?；旌纤兄聘母铮朴喛茖W(xué)合理的利益分配體系，突破校企合作固有模式，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)或行業(yè)深度參與辦學(xué)，借助企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念，共同提高學(xué)校辦學(xué)效率，形成高職院校辦學(xué)領(lǐng)域的新標(biāo)桿。

2.2 拓寬思路、大膽改革、打造品牌

2.2.1 以強(qiáng)勢(shì)專業(yè)為依托，通過(guò)與知名企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大學(xué)校的品牌效應(yīng)

高職院校具有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性特征明顯，通過(guò)向區(qū)域知名企業(yè)借資借力，挖掘符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際的校企合作發(fā)展新動(dòng)能，嵌入知名企業(yè)全要素生產(chǎn)過(guò)程，形成真正的校企利益共同體，是高職院校培育品牌的重要途徑。但由于企業(yè)和學(xué)校追求的目標(biāo)和價(jià)值不盡相同，雙方進(jìn)行緊密型合作并不是一件容易的事情，必須有合作的基礎(chǔ)。高職院校只有結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)按經(jīng)營(yíng)“專賣店”方式打造精品專業(yè)，增強(qiáng)知名企業(yè)的合作愿望，才能真正實(shí)現(xiàn)雙贏。例如，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與我國(guó)最大的塑機(jī)生產(chǎn)集團(tuán)海天集團(tuán)的合作就是一個(gè)典型的案例，雙方共同承擔(dān)的“搭建教學(xué)育人就業(yè)‘三位合一’開(kāi)放平臺(tái)培養(yǎng)高技能機(jī)電人才的探索與實(shí)踐”課題獲得國(guó)家教育成果一等獎(jiǎng)，也是浙江省除浙江大學(xué)外唯一獲此殊榮的高校；蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院與奇瑞汽車集團(tuán)的合作也是一個(gè)比較成功的案例，不僅為企業(yè)提供了優(yōu)秀員工，也為學(xué)院的汽車專業(yè)群建設(shè)營(yíng)造了有利條件。

2.2.2 以名師、雙師隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)組建高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升學(xué)院的品牌內(nèi)涵

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)及發(fā)展水平是決定學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素。高職院校教師不同于普通本科院校教師，他們既有自身的專業(yè)研究方向，又是高技能操作能手和技術(shù)開(kāi)發(fā)專家，名師及雙師更是高職院校發(fā)展的排頭兵和學(xué)校品牌的主要代言人。所以高職院校要把高水平師資隊(duì)伍培育作為學(xué)院提升品牌內(nèi)涵的關(guān)鍵。一是通過(guò)“外引內(nèi)培”壯大雙師型教師隊(duì)伍，利用校企合作平臺(tái)，充分發(fā)揮名師、雙師的人才集聚功能，促進(jìn)優(yōu)秀教師脫穎而出，豐富學(xué)院的品牌內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)院的健康發(fā)展。二是加大投入力度，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及學(xué)校特色專業(yè)，組建“大師工作室”“科技創(chuàng)新中心”等系列教師發(fā)展平臺(tái)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)在提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)及企業(yè)品牌影響力的同時(shí)，逐步形成學(xué)校的專業(yè)品牌、教師品牌，增強(qiáng)學(xué)校在整個(gè)區(qū)域和行業(yè)內(nèi)的號(hào)召力和話語(yǔ)權(quán)。

2.3 實(shí)用為先、發(fā)展為本、提高吸引力

高職教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的高技能型人才，實(shí)用性是其人才培養(yǎng)的主要特征，高職教育辦得好不好，關(guān)鍵在于培養(yǎng)的人好不好用，這就要求高職院校應(yīng)在培養(yǎng)實(shí)用性人才上做文章，堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為根本，在保證高質(zhì)量就業(yè)前提下，逐步提高高職院校的吸引力。

2.3.1 以高質(zhì)量教學(xué)和就業(yè)為根本，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育的價(jià)值基礎(chǔ)是職業(yè)性，實(shí)用性是其外在的表現(xiàn)形式。職業(yè)教育質(zhì)量高不高，培養(yǎng)的學(xué)生是否適應(yīng)崗位要求，不是教育管理機(jī)構(gòu)說(shuō)了算，也不是職業(yè)院校學(xué)生的自我感覺(jué)，更不是職業(yè)院校的自我宣傳，關(guān)鍵要看人才市場(chǎng)的反映和用人單位的反饋。高職教育無(wú)論是在微觀課堂教學(xué)，還是在宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，在育人模式和途徑上都在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，要朝著更加有利于職業(yè)院校教育更“職業(yè)”，職業(yè)院校學(xué)生更“專業(yè)”的方向發(fā)展。按照用人單位的需求，把職業(yè)院校的教育與企業(yè)生產(chǎn)對(duì)接，把職業(yè)院校學(xué)生作為企業(yè)準(zhǔn)員工培養(yǎng)。這種育人模式對(duì)高技能人才的培養(yǎng)起到了巨大推動(dòng)作用，有利于學(xué)生實(shí)踐能力和崗位技能的提升，增加學(xué)生就業(yè)的穩(wěn)定性和薪資水平，也更能體現(xiàn)職業(yè)教育的特征。

2.3.2 以拓展國(guó)際辦學(xué)市場(chǎng)為突破口，擴(kuò)大學(xué)院的影響力

目前，我國(guó)高校數(shù)量近3 000所，其中高職院校數(shù)量已達(dá)1 400多所，隨著高考生源基數(shù)的逐年減少以及高校之間的非均衡發(fā)展，部分高職院校毋庸置疑面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的生存危機(jī)，在這種情形下高職院校只有迎難而上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，積極變革拓展國(guó)際辦學(xué)市場(chǎng)，才能增強(qiáng)高職院?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力，提高自身吸引力。無(wú)論是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》還是“雙高”建設(shè)，都積極倡導(dǎo)打造高職教育的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，把拓展高職教育國(guó)際化市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。例如，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托海爾集團(tuán)，積極在海外建立實(shí)訓(xùn)基地，目前已與多個(gè)國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，使學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力得到了很大提升；寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院借助華豐公司良好的國(guó)際市場(chǎng)，積極開(kāi)展海外頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的國(guó)際意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也提升了整個(gè)學(xué)校影響力和吸引力。實(shí)踐證明，高職院校拓展國(guó)際辦學(xué)市場(chǎng)不僅有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而且是可行的。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，無(wú)論是高職院校的特色發(fā)展之路，還是品牌戰(zhàn)略，其最終的目標(biāo)就是提升高職院校的吸引力，增強(qiáng)高職院校集聚辦學(xué)資源的能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生源主動(dòng)選擇職業(yè)教育的比例，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)功能[3]。隨著我國(guó)高職教育“雙高”建設(shè)大幕的開(kāi)啟，高職院校如何厘清發(fā)展邏輯，正確處理高職院校特色、品牌、吸引力之間的關(guān)系，不僅是各高職院校爭(zhēng)取“雙高”、建設(shè)“雙高”和引領(lǐng)“雙高”的本質(zhì)要求，也是高職院校自身改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的需要。