信息時(shí)代提升高職高專院校繼續(xù)教育服務(wù)社會能力的路徑選擇

郭萬春

（長春金融高等專科學(xué)校，吉林長春 130028）

1 引 言

黨的十九大報(bào)告明確提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。高職高專院校繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的重要組成部分和對外窗口，多年來一直將以服務(wù)受教育者、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)受眾面。但，隨著信息社會的快速發(fā)展，以及信息技術(shù)水平的不斷提高，為繼續(xù)教育發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。如何充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)信息技術(shù)與繼續(xù)教育融合發(fā)展的改革步伐，自覺肩負(fù)起辦好繼續(xù)教育，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，大力提高人民群眾整體素質(zhì)的新任務(wù)和新使命。為進(jìn)一步促進(jìn)高職高專院校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)，構(gòu)建終身教育體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是擺在當(dāng)前繼續(xù)教育面前的首要任務(wù)。

2 我國繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國繼續(xù)教育發(fā)展大致可分為以下幾個(gè)階段。二十世紀(jì)五十年代初到七十年代后期是孕育期，七十年代末至八十年代中期是發(fā)展期，八十年代后期至九十年代初是打造全專業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋期，九十年代初至今是加強(qiáng)管理，注重內(nèi)涵期?！?】繼續(xù)教育歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，在國家頂層設(shè)計(jì)和全社會的積極推動下，我國繼續(xù)教育有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，為提高國民整體素質(zhì)、為社會培養(yǎng)了大批技能型和應(yīng)用型人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會做出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，隨著信息技術(shù)手段的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化的全覆蓋，繼續(xù)教育為廣大用戶提供了更加便攜的學(xué)習(xí)方式和服務(wù)方式，在很大程度上滿足了社會成員個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。盡管如此，高職高專院校繼續(xù)教育還存在很多觀念與認(rèn)識問題，存在體制與機(jī)制問題，存在內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張問題，存在學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，作為繼續(xù)教育的重要組成部分的高校，尤其是擔(dān)負(fù)本校和社會成員整體學(xué)歷、技術(shù)與技能提升的高職高專高職院校，如何充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，不斷提升繼續(xù)教育育人和服務(wù)兩大職能，很是值得思考的問題。

2.1 學(xué)校重視程度不夠

在我國，對繼續(xù)教育的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府、機(jī)構(gòu)及各高職院校都沒有充分認(rèn)識到繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)方面的重要意義。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，一些高職院校教育觀念陳舊，認(rèn)識存在偏差[2]。目前，由于普教的連年擴(kuò)招，高職院校生源規(guī)模也在不同程度上有所擴(kuò)大，一些學(xué)校忙于普教管理而忽視繼續(xù)教育發(fā)展，在很大程度上存在重視普教輕視繼續(xù)教育，重理論教育輕技能教育，重學(xué)歷教育輕能力教育，重眼前利益輕長遠(yuǎn)發(fā)展。對繼續(xù)教育發(fā)展的重要性、緊迫性和時(shí)代性缺乏足夠的認(rèn)識，一些高職高專院校，雖然學(xué)校預(yù)算顯著增長，卻不舍得在繼續(xù)教育方面投入或者盡可能壓縮繼續(xù)教育方面的投入，只顧學(xué)校普教眼前這一點(diǎn)點(diǎn)利益，忽視繼續(xù)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)全社會的長遠(yuǎn)利益。盡管如此，但繼續(xù)教育作為創(chuàng)收單位，在教學(xué)管理和資金投入不足，只能利用普教教學(xué)剩余資源，在夾縫中生存的前提下，一些學(xué)校還仍然希望繼續(xù)教育多多創(chuàng)收，為普教服務(wù)。

2.2 學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育發(fā)展不協(xié)調(diào)

目前，雖然很多高職院校都設(shè)立了專門的繼續(xù)教育部門，如，繼續(xù)教育學(xué)院。也履行著招生、報(bào)考、教學(xué)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)評價(jià)等職責(zé)，但在運(yùn)行中，一些院校更多關(guān)注的是招生數(shù)量和能帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益。由于非學(xué)歷培訓(xùn)更多的是校外招生，涉及投入更多的人力和物力，收益不是很可觀，所以有些院校選擇了放棄。但由于學(xué)歷教育收費(fèi)高，能帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且由于本校學(xué)生畢業(yè)都是?？?，很多學(xué)生都有提升學(xué)歷，助力就業(yè)的愿望，而且校內(nèi)招生方便，成本還低，所以一些學(xué)校為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，在校內(nèi)加大專升本科招生的宣傳力度。如，鼓勵學(xué)生報(bào)自考，學(xué)遠(yuǎn)程。這本無可非議，但問題是一些院校為了經(jīng)濟(jì)效益最大化，在對學(xué)生的培養(yǎng)上得過且過，應(yīng)付了事。如，自考在考前草率的上幾節(jié)課應(yīng)付上級檢查了事，成人函授完全推給函授站點(diǎn)，不能很好履行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)等等，這背離了繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的本質(zhì)。

2.3 信息技術(shù)在繼續(xù)教育中的應(yīng)用還不夠廣泛

物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)以及5G時(shí)代的到來，人們接受教育的形式不再是黑板加粉筆，不再是廣播和電視，而是從移動學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)向更為受歡迎，更有體驗(yàn)感的網(wǎng)絡(luò)在學(xué)習(xí)和智慧學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。然而，目前為止，有的高職高專院校繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化應(yīng)用的水平還不高，甚至個(gè)別院校網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，移動學(xué)習(xí)還沒有嘗試。教學(xué)輔導(dǎo)還僅僅停留在面對面“你教我授”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，“慕課”、“微課”還沒有啟動，在線混合教學(xué)、線上輔導(dǎo)還在計(jì)劃之外，泛在教育、翻轉(zhuǎn)課堂，智慧教育還在仰望中。這與飛速發(fā)展的信息時(shí)代格格不入，這無疑阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展。

3 提升繼續(xù)教育服務(wù)社會的有效途徑

黨的十九大報(bào)告中指出，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。新使命、新任務(wù)、新要求。高職高專院校作為繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的重地，應(yīng)明確辦學(xué)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合教育資源，加強(qiáng)校企合作，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以服務(wù)受教育者、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會為目標(biāo)，不斷加快信息技術(shù)與繼續(xù)教育融合發(fā)展的改革步伐，不斷提高繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷構(gòu)建終身教育體系，不斷提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)受眾面。

3.1 積極開展非學(xué)歷教育，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)歷教育

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，共同育人的方針，既是高職院校應(yīng)肩負(fù)的社會責(zé)任之一，更是推動學(xué)習(xí)型社會建立的迫切需要。高職高專院校應(yīng)緊緊圍繞終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，依托學(xué)校自身辦學(xué)資源及學(xué)科專業(yè)特色，堅(jiān)持以職業(yè)需求為導(dǎo)向、專業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，以立足行業(yè)、服務(wù)社會為導(dǎo)向，將學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書培訓(xùn)相結(jié)合,不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大力培養(yǎng)"技能型"、"應(yīng)用型"人才，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育，積極開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)事業(yè)。

3.1.1 穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)歷教育，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會已深入人心。提升學(xué)歷，促進(jìn)就業(yè)既是個(gè)人全面發(fā)展，順利就業(yè)的需要,也是社會對每個(gè)從業(yè)者整體素質(zhì)和技術(shù)技能的客觀要求。繼續(xù)教育作為學(xué)歷提升的重要組成部分責(zé)無旁貸擔(dān)此重任。因此，各高職高專院校要整合一切可利用的教育資料，做好自學(xué)考試、成人函授、遠(yuǎn)程教育學(xué)歷提升工作。

一是扎實(shí)推進(jìn)自學(xué)考試招生和育人工作。要不斷加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段；大力推進(jìn)自學(xué)考試輔導(dǎo)課程的慕課、微課建設(shè)；不斷加強(qiáng)考試建設(shè)，加強(qiáng)考生的誠信教育和思想道德建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立自主學(xué)習(xí)意識，使每名自考生都能學(xué)有所獲、學(xué)有所得，順利完成自考學(xué)業(yè)。在助學(xué)中要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)信息技術(shù)手段的運(yùn)用，創(chuàng)新助學(xué)模式，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷加強(qiáng)對學(xué)生的管理，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持產(chǎn)教融合，堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才的特色辦學(xué)模式，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多樣化選擇空間、為學(xué)生快速成才開辟“專本銜接”綠色通道，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二是擴(kuò)大合作渠道，規(guī)范函授站管理，辦好辦強(qiáng)成人教育。第一，從市場對人才的實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合學(xué)校普招專業(yè)設(shè)置情況，增設(shè)成人教育?？茖W(xué)歷的專業(yè)數(shù)量，為社會大眾提供更多的專業(yè)選擇；第二，積極尋求與本科院校之間的合作，拓寬成人辦學(xué)層次，建立高職高專教育從大專到本科的培養(yǎng)路徑，為學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)和跨學(xué)科學(xué)習(xí)提供方便快捷的一站式服務(wù)。第三，組建檢查工作組，對學(xué)校校外函授站的建設(shè)與管理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查函授站在辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)節(jié)、信息化建設(shè)和規(guī)范管理方面存在的問題。第四，加大招生宣傳力度，擴(kuò)大招生規(guī)模，打造成人教育“?？?本科”的學(xué)歷教育體系，進(jìn)一步辦好辦強(qiáng)成人教育。

三是提升遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，開啟個(gè)性化教學(xué)新模式。隨著信息時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育給繼續(xù)教育發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不再是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的專屬。尤其是隨著IT技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，泛在教育、智慧教育、翻轉(zhuǎn)課堂的出現(xiàn)為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，各高職高專院校應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，將學(xué)習(xí)資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)納入繼續(xù)教育綜合改革的整體規(guī)劃中，不斷完善、提升網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)和管理水平、積極推進(jìn)慕課、微課建設(shè)，整合線上線下教育資源，開展混合教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、智慧教育新篇章。并通過多種方式向社會開放共享，使優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠惠及更多的學(xué)習(xí)者，使得教育的公平性、開放性、靈活性得以彰顯，教育的選擇性、趣味性、實(shí)用性得以加強(qiáng)，真正開啟了個(gè)性化，網(wǎng)絡(luò)化的新模式。

3.1.2 積極開展非學(xué)歷教育，開辟多元化辦學(xué)渠道

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，“中國制造2025”，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新思維的涌現(xiàn)，作為應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的主力軍的非學(xué)歷教育越來越顯得格外重要。因此，各高職高專院校應(yīng)按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，按照市場實(shí)際培訓(xùn)需求，結(jié)合自身實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展崗前培訓(xùn)、干部培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)教育。不斷加強(qiáng)外聯(lián)工作，不斷尋求新的合作伙伴，同時(shí)打開眼界與省內(nèi)外同類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)高校進(jìn)行合作與交流，建立品牌特色培訓(xùn)基地，進(jìn)一步搭建學(xué)校對外交流、合作的平臺，開辟多元化辦學(xué)渠道，擴(kuò)大對外承接考試范疇，提升對外服務(wù)能力和水平。在開展非學(xué)歷繼續(xù)教育中要以人才培養(yǎng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會、構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會為己任，不斷提升社會服務(wù)能力和水平，不斷滿足大眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，最大限度地滿足社會對各級各類人才的需求，促進(jìn)高校繼續(xù)教育多元化辦學(xué)發(fā)展。

3.1.3 積極開展職業(yè)技能等級培訓(xùn)，助推“1+X”證書制度試點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，不僅需要高素質(zhì)、高能力、高文憑的技術(shù)及管理人才，而且也需要動手能力強(qiáng)，有專長，懂技術(shù)、能熟練操作的一線勞動者。因此，各高職院校在穩(wěn)步開展學(xué)歷教育的同時(shí)，將職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容納入繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案，完善各項(xiàng)管理制度，積極推進(jìn)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，鼓勵學(xué)生積極獲得各種專業(yè)技能水平證書，促進(jìn)“1”和“X”之間的有機(jī)銜接。同時(shí)，根據(jù)在校學(xué)生和社會大眾獲證需要，與相關(guān)企業(yè)取得密切聯(lián)系，共建課程體系，組織開展各類專業(yè)培訓(xùn)。通過校企合作，通過各級級別類資格證書培訓(xùn)，將有效地促進(jìn)書證融通，拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，助推“1+X”證書制度試點(diǎn)。

3.2 不斷提升信息技術(shù)與繼續(xù)教育融合發(fā)展的質(zhì)量和水平

隨著信息社會的快速發(fā)展，繼續(xù)教育的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為受教育者對個(gè)性化學(xué)習(xí)的美好需要和教育資源不平衡不充分之間的矛盾。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，正潛移默化地影響和改變著人們的生產(chǎn)方式和生活方式。也改變著人的思維方式和學(xué)習(xí)方式。面對社會大眾全面發(fā)展、自我提升需求的日益增長，高職高專院校作為繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的重地，應(yīng)不斷加強(qiáng)信息技術(shù)與繼續(xù)教育融合發(fā)展的改革步伐，加強(qiáng)慕課、微課建設(shè)，整合線上線下教育資源，開展混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等新的教學(xué)模式，為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，提供良好的教學(xué)服務(wù)。

3.3 積極推進(jìn)不同學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，促進(jìn)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育有序銜接

學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育是基礎(chǔ)教育之后的兩大教育形式，互為補(bǔ)充，共同完成為社會培養(yǎng)合格建設(shè)者的重任。因此，各高職高專院校要有大的教育觀，積極推進(jìn)繼續(xù)教育與普通教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。積極推進(jìn)不同學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、累計(jì)和轉(zhuǎn)換制度。以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地共建為紐帶，推進(jìn)資源共享，在政府的支持下，打通高職教育的通道，建立高職教育從大專到本科再到研究生的培養(yǎng)路徑，推動實(shí)行高校之間學(xué)分互認(rèn)，為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、跨專業(yè)學(xué)習(xí)提供快捷、優(yōu)惠、一站式的便利條件，使不同層次的高等職業(yè)教育能有序銜接，更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。[3]

4 結(jié)束語

一個(gè)國家綜合國力的競爭，實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。繼續(xù)教育同普通?？平逃?、本科教育和研究生教育一樣肩負(fù)著人才培養(yǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會的神圣職責(zé)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及中國制造2025，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新思維的涌現(xiàn)，各行各業(yè)急需各級各類人才。因此，各高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身教育、科研與服務(wù)優(yōu)勢，整合教育資源，把繼續(xù)教育發(fā)展與學(xué)校整體規(guī)劃結(jié)合起來，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，積極探索學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展的有效路徑，不斷提升為社會培養(yǎng)大批人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)的能力和水平。