南宋官方對(duì)圖書(shū)出版的管控

崔 晶

(山東廣播電視大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014)

圖書(shū)是信息傳播的渠道，更是封建王朝以文治國(guó)的重要依托。宋室南渡后，政治局勢(shì)復(fù)雜，為了維護(hù)國(guó)家安全、統(tǒng)治穩(wěn)定以及教化百姓，南宋官方對(duì)圖書(shū)出版的管控尤為重視。首先，對(duì)正經(jīng)、正史進(jìn)行了集中出版，對(duì)律法、醫(yī)藥、文學(xué)等圖書(shū)進(jìn)行刊印。同時(shí)，下達(dá)了一系列禁書(shū)詔令對(duì)私刻、坊刻的圖書(shū)出版進(jìn)行限制。此外，從圖書(shū)出版發(fā)展情況而言，在商業(yè)利益的驅(qū)使之下，盜版和侵權(quán)問(wèn)題日益嚴(yán)重，對(duì)此官方也頒布文書(shū)，采取措施進(jìn)行管理。南宋在對(duì)圖書(shū)出版的管控較之前代更為進(jìn)步，且具有時(shí)代背景下的獨(dú)特性，諸多措施在出版史上具有開(kāi)創(chuàng)之功。

一、官方重點(diǎn)出版圖書(shū)

南宋出版類(lèi)型分官刻、私刻和坊刻。其中官刻由政府主持，由于政令所出不同，又分中央官方出版和地方官方出版。中央官方出版通常根據(jù)皇帝的詔令，由秘書(shū)省負(fù)責(zé)編輯修撰，國(guó)子監(jiān)等國(guó)家機(jī)構(gòu)執(zhí)行。地方官方出版則由公使庫(kù)、各使路司、各地方官署主持出版。官方出版主要是針對(duì)一些關(guān)乎國(guó)家統(tǒng)治和國(guó)家安全的重要圖書(shū)。南宋以文治國(guó)，對(duì)待圖書(shū)出版尤為重視。官方重點(diǎn)出版的書(shū)為經(jīng)書(shū)、史書(shū)等，除此也出版了醫(yī)藥、律法、禮儀、文學(xué)等方面的書(shū)籍。

(一)官方圖書(shū)出版的背景

宋代以文治國(guó)，欲以文化成天下，圖書(shū)是進(jìn)行教化所依賴(lài)的重要媒介。太宗言：“夫教化之本，治亂之源，茍無(wú)書(shū)籍，何以取法？”[1]宋朝廷大興文治的一個(gè)重要表現(xiàn)便是重視圖書(shū)出版?！八纬晕臑橹危鴷?shū)籍一事尤切用心。”[2]宋室以儒學(xué)為宗尚，文治所需圖書(shū)主要為經(jīng)書(shū)、史書(shū)等。然在“靖康之變”中，國(guó)子監(jiān)及秘書(shū)省所儲(chǔ)存的圖書(shū)、印版慘遭搶掠。金兵于靖康元年(1126)入國(guó)子監(jiān)取官書(shū)；[3]次年(1127)又來(lái)搜刮閣三館書(shū)籍、監(jiān)本印版、文集，甚至擄走部分學(xué)士院待詔、國(guó)子監(jiān)書(shū)庫(kù)官、秘書(shū)省書(shū)庫(kù)官。[4]北宋所積累百年圖書(shū)基業(yè)毀于一旦，如《宋會(huì)要輯稿》所載，“文書(shū)之厄，莫甚今日”，南宋伊始，史院“片紙不存”。[5]

南宋立國(guó)之初，官方的第一要?jiǎng)?wù)便是恢復(fù)典籍。宋高宗云“朕雖處干戈之際，不忘典籍之求”，[6]對(duì)國(guó)子監(jiān)中的經(jīng)籍缺失申令補(bǔ)充完備。南宋格外重視圖書(shū)的出版，一方面是教化所需，另一方面是旨在恢復(fù)北宋文治盛況。正如《書(shū)林清話》云：“高宗乃殷殷垂意于此，宜乎南宋文學(xué)之盛，不減于元祐也。”[6]因此，南宋初年，國(guó)家形勢(shì)稍微穩(wěn)定之后便開(kāi)始大舉刊印圖書(shū)。

(二)經(jīng)、史的重點(diǎn)出版

南宋官方進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)書(shū)、史書(shū)刊印，且多集中于高宗、孝宗兩朝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南宋國(guó)子監(jiān)出版經(jīng)部圖書(shū)占所有出版圖書(shū)的56.52%，史書(shū)則占31.88%。紹興九年(1139)，國(guó)子監(jiān)奉詔令收集的各州道的監(jiān)本圖書(shū)，刊印了《六經(jīng)》《十二經(jīng)正文》《十二經(jīng)正義》《十三經(jīng)傳注》等，但仍未能完全復(fù)原經(jīng)、史圖書(shū)，“六經(jīng)無(wú)《禮記》，正史無(wú)《漢》《唐》”。紹興二十一年(1151)，高宗下令將所缺經(jīng)、史圖書(shū)依次出版，“雖有所費(fèi)，蓋不惜也”。[7]紹興年間，國(guó)子監(jiān)最終完成了監(jiān)本經(jīng)書(shū)、史書(shū)的恢復(fù)。

地方政府于國(guó)家經(jīng)、史圖書(shū)的刊印貢獻(xiàn)頗多。由于南渡后經(jīng)史印版已基本不存，所以國(guó)子監(jiān)對(duì)經(jīng)、史圖書(shū)的重刊，主要從地方政府搜集底本以重刻。委托諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司搜集，甚至是逐州縣尋訪。國(guó)子監(jiān)所刊印的《六經(jīng)》印版正是出自江南各州。此外也由各地方官府刊印了一些史書(shū)。如，“紹興中，分命兩淮、江東轉(zhuǎn)運(yùn)司刻三史板?！盵8]淮南漕司刊印了《史記》，江東漕司刊印了《漢書(shū)》《后漢書(shū)》，衢州刊印了《三國(guó)志》，臨安府則是刊印了《南北朝七史》。

(三)其他圖書(shū)出版

南宋官方主持刊印了文學(xué)、律法、醫(yī)書(shū)等各門(mén)類(lèi)圖書(shū)。對(duì)前代文學(xué)作品的整理和出版是官方對(duì)文學(xué)正統(tǒng)的繼承。南宋官方出版了《樂(lè)府詩(shī)集》《西漢文類(lèi)》《文萃》《白氏文集》等經(jīng)典詩(shī)文集。宋代文學(xué)成就較高，大家林立，名作豐富，這些文學(xué)作品的保存也有賴(lài)于官方的出版。南宋官方對(duì)北宋的文學(xué)成果進(jìn)行了大規(guī)模的整理，秘書(shū)省編纂了《皇朝文鑒》，收錄北宋優(yōu)秀的詩(shī)、賦、文等。此外國(guó)子監(jiān)也刊印了一些成就較高的宋代文人別集，如《東坡集》《晦庵先生文集》《渭南文集》《呂忠穆集》等。

律法典籍在戰(zhàn)亂中遭到破壞，“士大夫罕通法律……上患之?！盵7]于是官方進(jìn)行律法圖書(shū)的出版。紹興年間，國(guó)子監(jiān)刊印了《禮部韻略》《刑統(tǒng)律文》《紹興敕令格式》；淳熙年間刊印《淳熙事類(lèi)》；慶元年間修繕重刊《紹興乾道淳熙慶元敕令格式》等。醫(yī)藥類(lèi)圖書(shū)關(guān)乎生命安全，一字差誤也可害人性命，所以其刊印一直由官方控制。紹興二十一年(1151年)，官方主持刊印了《太平惠民和劑局方》，紹興二十七年(1157年)，校定刊印了《大觀證類(lèi)本草》。此外國(guó)子監(jiān)也刊印了一些其它圖書(shū)，又如大典禮儀方面的《中興禮書(shū)》。

二、圖書(shū)出版禁令與禁書(shū)類(lèi)型

圖書(shū)是信息傳遞的重要渠道，其出版和流布關(guān)乎國(guó)家治理和安全，為了維護(hù)統(tǒng)治的穩(wěn)固和局勢(shì)的安全，一些重要圖書(shū)的出版一直由官方控制。在出版業(yè)繁榮發(fā)展的勢(shì)態(tài)下，坊刻和私刻出版內(nèi)容不斷拓寬，為了增加經(jīng)濟(jì)利益，甚至出版涉及國(guó)家機(jī)密的圖書(shū)，加之發(fā)行范圍廣泛，影響力不容小覷。為此官方對(duì)圖書(shū)出版內(nèi)容進(jìn)行了管控。頒布禁令是限制圖書(shū)出版的主要措施。

由于宋金對(duì)峙的國(guó)家形勢(shì)，在禁書(shū)的內(nèi)容方面，南宋有著其自身的特點(diǎn)。首先是為了抵御外敵、保證國(guó)家安全而下令禁止一切可能泄露國(guó)家機(jī)密和時(shí)政的圖書(shū)。同時(shí)，圖書(shū)是進(jìn)行教化的重要途徑，所以不利于思想統(tǒng)治的天文、讖緯之說(shuō)以及和在一定階段與國(guó)家主流思想向左的學(xué)術(shù)思想也在被禁之列。此外，當(dāng)權(quán)者出于輿論控制的目的，也在一定時(shí)期內(nèi)下達(dá)特殊的圖書(shū)禁令。

(一)國(guó)家安全與禁書(shū)

對(duì)于封建政權(quán)而言，官方首要維護(hù)的是統(tǒng)治的穩(wěn)定，當(dāng)一些圖書(shū)不利于政權(quán)的穩(wěn)固，則會(huì)成為禁止的首要對(duì)象。南宋初年宋金處于緊張的局勢(shì)中，金國(guó)一直是對(duì)南宋政權(quán)的威脅，所以危害邊防安全、軍事安全的圖書(shū)為政府首要禁止。

朝廷公文、地理圖志、國(guó)史、日歷、舉子程文等難免涉及國(guó)家時(shí)政機(jī)密或者軍事邊防，故在首要被禁之列。淳熙二年(1175)有詔令：“自今將舉人程文，并江程地理圖籍，與販過(guò)外界貨賣(mài)或博易者，依與化外人私相交易條法施行。[5]紹熙四年(1193)再次重申：“朝廷大臣之奏議，臺(tái)諫之章疏，內(nèi)外之封事，士子之程文，機(jī)謀密畫(huà)，不可漏泄?！盵5]奏議、臺(tái)諫文章等多談及國(guó)事；地理圖冊(cè)必然泄露國(guó)家地貌，有害于軍事邊防；舉子程文中的策、論，往往討論國(guó)家現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些內(nèi)容如若流布境外，則會(huì)危害國(guó)家安全，因此官方多次下詔禁止出版。

禁私史也是出于國(guó)家安全而進(jìn)行的書(shū)禁。南宋史書(shū)的編撰一直由朝廷設(shè)置國(guó)史院負(fù)責(zé)編修，但出于經(jīng)濟(jì)利益，南宋坊間一直難以杜絕私自編寫(xiě)出版史書(shū)的現(xiàn)象。“嘉泰二年(1202)二月癸巳，禁私史。有商人私持起居郎熊克《中興小歷》及《九朝通略》等書(shū)欲渡淮，盱眙軍以聞，遂命諸道察郡邑書(shū)坊所鬻書(shū)，凡事干國(guó)體者，悉令毀棄?！盵9]因當(dāng)代史會(huì)涉及當(dāng)朝政事，流布境外，將對(duì)國(guó)家安全不利，故下令禁毀。

(二)思想管控與禁書(shū)

圖書(shū)是傳播思想的重要媒介，官方為了控制思想，會(huì)對(duì)圖書(shū)進(jìn)行審查，危害封建政權(quán)穩(wěn)定的思想學(xué)說(shuō)皆在被禁行列，與官方主流思想不同的異端學(xué)說(shuō)或?yàn)楫?dāng)權(quán)者所不喜的學(xué)說(shuō)也會(huì)被禁。歷代禁書(shū)原因有許多，但最核心的“是被禁之書(shū)有悖于一定的時(shí)代，有悖于當(dāng)時(shí)的社會(huì)，尤其是正統(tǒng)的倫理道德準(zhǔn)則，從而不利于當(dāng)時(shí)的社會(huì)安定?！盵10]南宋的禁書(shū)也不例外。

古代常以天文現(xiàn)象預(yù)示國(guó)家興衰和時(shí)運(yùn)變化，如果天文或讖緯之說(shuō)被非法利用，則會(huì)影響民心，甚至動(dòng)搖國(guó)本。朝廷設(shè)有太史局來(lái)觀測(cè)和解釋天象，坊間此類(lèi)圖書(shū)則被嚴(yán)令禁止。對(duì)于天文、陰陽(yáng)占卜、讖緯等的禁令在北宋立國(guó)之的《宋刑統(tǒng)》中已出現(xiàn)。由于其重要性，南宋嘉泰二年(1202)所頒布的《慶元條法事類(lèi)》對(duì)此進(jìn)行了重申：“諸私有天象器物、天文圖書(shū)、讖書(shū)、兵書(shū)、太一、雷公式、星曜、歷算、占候、六壬遁甲、氣神軌限之書(shū)，或私傳習(xí)者各流三千里。雖不全成，勘行用者，減三等；不勘行用者，又減三等。內(nèi)圖書(shū)讖書(shū)許人告，以上因私習(xí)經(jīng)斷而復(fù)行其術(shù)者，還依私習(xí)之法?！盵11]

理學(xué)學(xué)說(shuō)也南宋初期和后期被禁。南宋理學(xué)空前發(fā)展，卻在權(quán)利斗爭(zhēng)和波譎云詭的朝政中遭受影響。首次遭禁是在高宗朝，因理學(xué)派“恢復(fù)”的政治主張和高宗及秦檜等人的主和觀點(diǎn)相悖，于是被打壓。紹興六年(1136)“右司諫陳公輔乞禁程氏學(xué)”。[12]此次禁書(shū)時(shí)間較短，紹興七年(1137)，支持理學(xué)的趙鼎復(fù)為宰相，結(jié)束了禁書(shū)。但紹興十四年(1144)理學(xué)再次遭禁：“黜程頤、張載之學(xué)，禁絕遺書(shū)，但勿傳誦?！盵13]直至紹興二十五年(1155)才解除禁令。

“慶元黨禁”是一次最為嚴(yán)重的理學(xué)圖書(shū)之禁。慶元元年(1195)，理學(xué)被視為“偽學(xué)”，以朱熹為代表的理學(xué)家被定名為“逆黨”。黨禁之中，與理學(xué)相關(guān)的著述語(yǔ)錄等遭到了嚴(yán)苛的審查和禁毀。慶元二年(1196)，國(guó)子監(jiān)奏請(qǐng)：“所有《進(jìn)卷》《待遇集》并近時(shí)妄傳語(yǔ)錄之類(lèi)，并行毀板，其未盡偽書(shū)，并令國(guó)子監(jiān)搜尋名件……合行毀劈?！盵5]此次書(shū)禁中，所有理學(xué)圖書(shū)皆被認(rèn)定為偽書(shū)并毀版。出版或是售賣(mài)“偽學(xué)”圖書(shū)會(huì)受到嚴(yán)苛的懲罰。慶元四年(1198)，國(guó)子監(jiān)審查發(fā)現(xiàn)福建麻沙書(shū)坊刊印《太學(xué)總新文體》，傳播理學(xué)學(xué)說(shuō)，于是“追取印板，發(fā)赴國(guó)子監(jiān)交納，及已印未賣(mài)，并當(dāng)官焚之，仍將雕行印賣(mài)人送獄根勘因依，供申取旨施行。”[5]此次書(shū)禁被進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至儒學(xué)經(jīng)典也遭到了打擊：“《六經(jīng)》《語(yǔ)》《孟》《中庸》《大學(xué)》之書(shū)，為世大禁矣”。[14]從理學(xué)之禁波及至儒學(xué)經(jīng)典，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)的思想史帶來(lái)了負(fù)面影響。直至嘉泰二年(1202)黨禁結(jié)束，書(shū)禁終止。

此外，其它不利于思想穩(wěn)定的怪誕之說(shuō)也在被禁之列。紹興十五年(1145)，禁止“民間書(shū)坊，收拾詭僻之說(shuō)”。[15]紹興十七年(1147)，“禁諸路書(shū)坊擅自印行曲學(xué)邪說(shuō)，不中程之文。”[5]

(三)輿論控制與禁書(shū)

圖書(shū)是古代信息傳遞的重要途徑。除了管控思想及保障國(guó)家安全的圖書(shū)禁令外，在特殊政治背景下，另有為控制輿論而下達(dá)特殊的圖書(shū)禁令。

南宋高宗政治局勢(shì)復(fù)雜，在抗金上存在諸多內(nèi)部斗爭(zhēng)。主和的佞臣秦檜將抗金名將岳飛陷害。為了掩蓋罪行，鉗制輿論，便對(duì)一些圖書(shū)的出版進(jìn)行限制。禁私史便是其中一項(xiàng)。私史中難免會(huì)對(duì)朝政進(jìn)行議論，有損于高宗和秦檜的個(gè)人形象。紹興十四年(1144)，秦檜建議禁野史。高宗同意了其請(qǐng)求，并言“私記不足信”。秦檜借此大興文字獄，排除異己。

嘉定十七年(1224)，“江湖詩(shī)禍”中對(duì)《江湖集》的毀禁也是為了控制輿論。南宋后期，一些未能入仕的文人，行江湖之中，以詩(shī)為生，名聲稍顯者有姜夔、戴復(fù)古、陳起、劉過(guò)、劉克莊等人。書(shū)商陳起將這些詩(shī)歌整理并相繼出版《江湖集》《江湖前集》《江湖后集》《江湖續(xù)集》等，其中所錄詩(shī)人被稱(chēng)為“江湖詩(shī)派”。宋寧宗朝嘉定十七年(1224)，權(quán)相史彌遠(yuǎn)操縱權(quán)術(shù)，擅行廢立，將原本的儲(chǔ)君趙竑而改封為濟(jì)王，次年又將之置于死地。在此背景下，為了嚴(yán)加控制輿論，史彌遠(yuǎn)的黨羽便從《江湖集》中尋找到“九十日春晴景少，一千年事亂時(shí)多”等詩(shī)句，并進(jìn)行過(guò)度闡釋?zhuān)J(rèn)定為是對(duì)朝政的暗諷，借此將《江湖集》禁毀，對(duì)作者進(jìn)行迫害，此次書(shū)禁至紹定六年(1233)才解除。

整體而言，封建王朝的禁書(shū)主要是出于對(duì)國(guó)家安全和統(tǒng)治穩(wěn)固的考慮，在一定歷史階段具有積極意義。但有些書(shū)禁卻是出于政權(quán)內(nèi)部斗爭(zhēng)或是思想、輿論控制的需要，禁令的下達(dá)受制于掌權(quán)者的傾向，服務(wù)于政治目的，被禁圖書(shū)是政治斗爭(zhēng)的犧牲品，不利于圖書(shū)出版的良性發(fā)展。

三、圖書(shū)盜版類(lèi)型與版權(quán)保護(hù)措施

雕版印刷改變了手抄的方式，使圖書(shū)能夠大規(guī)模印制發(fā)行，但也由此衍生一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題，即盜版現(xiàn)象。盜版是書(shū)商為獲取經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)允許盜印、翻印他人作品，或冒名出版等。在北宋便已經(jīng)出現(xiàn)盜版，但當(dāng)時(shí)維護(hù)版權(quán)的意識(shí)尚不強(qiáng)烈，發(fā)展至南宋愈演愈烈，給著作人帶來(lái)了思想困擾、名聲損壞以及經(jīng)濟(jì)損失。南宋時(shí)期，作者逐漸產(chǎn)生了維權(quán)意識(shí)，請(qǐng)求官府保護(hù)。為了維護(hù)良好的出版秩序，官府采取了一系列措施對(duì)盜版進(jìn)行打擊和管控。

(一)圖書(shū)盜版類(lèi)型

盜版一般出自坊刻之中，多因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使而產(chǎn)生。根據(jù)盜印圖書(shū)版權(quán)歸屬情況和盜印方式不同可大致概況為以下三類(lèi)。

其一，盜印官府禁止出版的圖書(shū)。一些國(guó)家明確詔令禁止私自出版發(fā)行的圖書(shū)，如朝廷文書(shū)、涉及國(guó)家機(jī)密的文字、史書(shū)等，仍有被坊間私自盜印出版的現(xiàn)象。紹興十五年(1145)，建州書(shū)坊私自出版《司馬溫公記聞》一書(shū)，“其間頗關(guān)前朝政事”。[5]另外，紹熙四年(1193)坊間也出現(xiàn)了奏議、臺(tái)鑒文章、程文、密畫(huà)等禁書(shū)廣泛流布的情況：“今乃傳播街市，書(shū)坊刊行，流布四遠(yuǎn)，事屬未便?！盵5]

其二，未經(jīng)著作人或授權(quán)人同意，擅自出版其著作。未經(jīng)授權(quán)私自出版，并進(jìn)行出售獲利，是盜版中最為常見(jiàn)的一種類(lèi)型。理學(xué)家朱熹在友人張栻去世后，本欲搜集整理其學(xué)說(shuō)，打算進(jìn)行編校修繕之后再出版。然而在朱熹尚未編校完畢之前，張栻?qū)W說(shuō)“已用別本摹印而流傳廣矣?！鼻冶I版圖書(shū)存在嚴(yán)重問(wèn)題：“蓋多向所講焉而未定之論。而凡近歲以來(lái)，談經(jīng)論事，發(fā)明道要之精語(yǔ)，反不與焉?！盵16]書(shū)商為了搶占先機(jī)所出版的內(nèi)容尚且不成熟，存在缺漏。此外朱熹其個(gè)人的著作也屢被盜版。其《四書(shū)或問(wèn)》剛編寫(xiě)完畢，尚未公布，便已經(jīng)被書(shū)坊竊取刊印?！皶?shū)肆有竊刊行者，亟請(qǐng)于縣官追索其板，故惟學(xué)者私傳錄之?！盵17]這種盜版方式有損著作人名譽(yù)，也會(huì)誤導(dǎo)讀者。

其三，盜用他人名號(hào)進(jìn)行圖書(shū)盜版。書(shū)坊有時(shí)會(huì)假借他人姓名進(jìn)行圖書(shū)出版，且一般是名氣比較大的人，以蒙蔽讀者，增加售賣(mài)量。最為典型便是假借周必大之名出版。周必大，號(hào)省齋，是孝宗朝的宰相，是文壇的聲名顯赫的人物。另有文人廖行之，亦號(hào)省齋。于是出版商則將廖行之的文集冠以周必大之名，以混淆視聽(tīng)。無(wú)獨(dú)有偶，范浚是浙江地區(qū)頗負(fù)盛名的文人，于是建陽(yáng)書(shū)坊假借其名出版了一本《和元祐賦》，而且銷(xiāo)量很大，“偽和賦集，頗已流布”，[18]范俊知曉后頗為氣憤。

(二)版權(quán)保護(hù)與打擊盜版的措施

盜版的行為嚴(yán)重侵害了圖書(shū)著作人的權(quán)益，針對(duì)存在這一問(wèn)題，官府采取了一系列措施保護(hù)版權(quán)，打擊盜版，規(guī)范了圖書(shū)出版行業(yè)。

其一，根據(jù)著作人的申請(qǐng)，由官府出臺(tái)、張貼禁止盜版的榜文是官方較早進(jìn)行版權(quán)保護(hù)的措施。咸淳年間，祝穆著有《方輿勝覽》，恐被書(shū)商篡改、翻印，于是向地方政府申請(qǐng)版權(quán)保護(hù)?！捌蛐屑s束，庶絕翻版之患，乞給榜下衢婺州雕書(shū)籍處張掛曉示?！盵6]于是浙江及江蘇等地的官府于出版商匯集之處張貼榜文，內(nèi)容便是嚴(yán)禁盜版此書(shū)。而且規(guī)定，如若有人盜版，著作人可以追究其罪責(zé)。在《宋本方輿覽勝》的文末刊有“兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司錄白”：“容本宅陳告，追人毀板，斷治施行?！弊鳛橐环N警示，相當(dāng)于于今天的“翻版必究”。榜文具備強(qiáng)制性，違反會(huì)遭到官府的處罰，可謂南宋官方對(duì)版權(quán)的有力保護(hù)。

其二，根據(jù)著作人的申請(qǐng)，國(guó)子監(jiān)出臺(tái)公文保護(hù)版權(quán)。官方下達(dá)文書(shū)，作為著作人反對(duì)侵權(quán)的保障。《叢桂毛詩(shī)集解》一書(shū)的授權(quán)人段維清，向國(guó)子監(jiān)申請(qǐng)版權(quán)保護(hù)。意為作者平生之精力皆付諸此書(shū)，恐被其它書(shū)肆盜版翻印、篡改。國(guó)子監(jiān)在收到申請(qǐng)后，首先下達(dá)公文，使兩浙及福建地區(qū)的官府對(duì)書(shū)商進(jìn)行管理和約束，同時(shí)給予申請(qǐng)者一份公文作為官方證明。規(guī)定如若盜版則追板劈毀，斷罪施行?？梢?jiàn)官方對(duì)版權(quán)的保護(hù)方式逐步完善。

其三，為了控制盜版，官府還采取了一些其它措施。為防控盜版，在出版之前進(jìn)行審查。紹熙四年(1193年)官府下令：“今后雕印文書(shū)，須經(jīng)本州委官看定，然后刊行。[5]也在出版后進(jìn)行抽檢，一般由國(guó)子監(jiān)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外還鼓勵(lì)檢舉盜版，并有一定的獎(jiǎng)勵(lì)：“諸色人告獲私有圖書(shū)讖書(shū)及傳習(xí)者，不全成、勘行用，錢(qián)五十貫；全成、勘行用，錢(qián)一百貫。告獲私雕印時(shí)政邊機(jī)文書(shū)，錢(qián)五十貫；御書(shū)、本朝會(huì)要、國(guó)史、實(shí)錄者，錢(qián)一百貫。”[13]諸多措施并行，足見(jiàn)官方對(duì)出版活動(dòng)的有力管控。

南宋在打擊盜版和保護(hù)版權(quán)中采取了一系列行之有效的策略，維護(hù)了版權(quán)人的利益，是官方版權(quán)保護(hù)的開(kāi)端，但基本處在對(duì)個(gè)案進(jìn)行個(gè)別處理的階段，仍具有一定的局限性。

南宋官方對(duì)圖書(shū)出版進(jìn)行了有力的管控，規(guī)范了圖書(shū)出版，維護(hù)了繁榮發(fā)展的南宋出版業(yè)秩序。官方重點(diǎn)刊印的經(jīng)、史典籍，校對(duì)仔細(xì)，技藝精良，創(chuàng)造了高質(zhì)量的南宋監(jiān)本圖書(shū)，成為后世經(jīng)典。禁書(shū)的舉措保障了南宋的軍事、政治安全，有一定積極意義，但權(quán)力斗爭(zhēng)中一些禁令則不利于圖書(shū)的出版。此外南宋官方在圖書(shū)版權(quán)保護(hù)方面采取的措施，雖然還沒(méi)有形成完善的律法，但其中舉措已然在圖書(shū)出版史上具有開(kāi)創(chuàng)意義，且影響深遠(yuǎn)。