新建本科院校審計學專業(yè)課程建設探討

邱兆學，張東廷

(山東管理學院，山東 濟南 250357)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》區(qū)分了“學術型、應用型、復合型”三類人才，首次提出“應用型”人才的培養(yǎng)。近年來，針對應用型人才的培養(yǎng)，政府、教育主管部門和高等院校分別從不同角度做出了很多努力。新建本科院校作為應用型本科高校的主力軍，如何把握應用型人才培養(yǎng)脈搏，以應用型課程建設為著力點，推進人才培養(yǎng)質量提高，更好地服務于地方經濟發(fā)展，是個值得深入探討的課題。本文將在對新建本科院校使命及應用型人才培養(yǎng)定位和著力點加以明確的基礎上，以新建本科院校審計學專業(yè)課程建設為例，探討專業(yè)課程建設存在的問題與應對措施。

一、新建本科院校使命及應用型人才培養(yǎng)定位與著力點

(一)新建本科院校使命

教育部本科教學工作評估專家委員會瞿振元副主任在談對于《新型大學新成就——百所新建院校合格評估績效報告》和《全國新建本科院校教學質量監(jiān)測報告》這兩本報告的認識時，對“新建本科院?！苯o出的定義是指教育部2000年以后批準設立的本科院校，并且還提供了2000年至2015年我國新建本科院校(含獨立學院)的數據是678所，在全國普通本科院校中占比55.6%。此外，瞿振元副主任還指出了新建本科院校培養(yǎng)應用型人才的目標定位和堅持服務區(qū)域發(fā)展的辦學方向以及走與區(qū)域融合發(fā)展、特色發(fā)展之路的使命。

(二)應用型人才培養(yǎng)定位與著力點

要想培養(yǎng)出能夠高質量、服務于區(qū)域經濟發(fā)展的應用型人才，就有必要明確應用型人才培養(yǎng)的定位。2015年教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委和財政部發(fā)布《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(教發(fā)〔2015〕7號，以下簡稱《指導意見》)，在指導思想中用了四個“轉到”為應用型人才培養(yǎng)明確了定位，即把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發(fā)展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。對此可進一步理解為，應用型人才培養(yǎng)定位具體表現為以服務于地方經濟發(fā)展為目的，以深化產教融合為手段，以培養(yǎng)學生的技術技能和增強學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標。

明確應用型人才培養(yǎng)定位讓我們明白了為什么、怎么做和做到什么程度的問題，下一步就應該繼續(xù)明確做什么，也就是還需要進一步明確應用型人才培養(yǎng)的著力點。這個問題我們也可以從《指導意見》中得到啟示?！吨笇б庖姟穼ｉT指出，應用型本科高校要深化課程體系改革，基本思路是整合相關的專業(yè)基礎課、主干課、核心課、專業(yè)技能應用和實驗實踐課，將行業(yè)企業(yè)的一線需要作為畢業(yè)設計的選題來源，全面推行案例教學和項目教學。仔細研讀不難發(fā)現，基本思路將“課”和“改”這兩個關鍵詞貫穿其中，即對應用型人才培養(yǎng)來說，“課”與“改”不是可做可不做，而是不得不做的一項任務，而“課”與“改”的具體表現形式就是課程建設。我們知道，新建本科院校建校時間短，應用型人才培養(yǎng)辦學經驗積累偏少，適合應用型人才培養(yǎng)的“雙師雙能型”師資隊伍不夠充足，然而這些不利因素，不但不應成為不思進取的借口，而且應該成為尋求突破的動力。因此，新建本科院校應以此為契機，牢牢抓住課程建設這個著力點，以此作為推進應用型人才培養(yǎng)質量提升和學校快速成長的突破口。

二、以審計學專業(yè)為例管窺新建本科院校專業(yè)課程建設的主要問題

筆者結合自身參與專業(yè)課程建設經歷和查閱同類院校建設信息，概要梳理出新建本科院校審計學專業(yè)課程建設存在的主要問題，并經進一步研究發(fā)現，這些問題在其他專業(yè)課程建設中也有一定的普遍性。

(一)應用型人才培養(yǎng)特征尚未達到內外彌合

新建本科院校，基本是由原?？苹蚋呗氃盒Ｌ嵘慕ǘ鴣恚湔n程建設受到原辦學層次下教學慣性的直接影響。具體到審計學專業(yè)而言，課程設置偏重于傳統(tǒng)手工賬務處理等動手技能，而又由于相當比例新建本科高校審計學本科專業(yè)依托會計專業(yè)而建，且審計工作實驗環(huán)節(jié)設置需要較為深厚的積累，因此導致了審計學專業(yè)核心能力的培養(yǎng)在課程建設中無法得到充分體現。此外，新建本科院校制定人才培養(yǎng)方案時雖然都全力謀求一定的應用型專業(yè)課程建設特色，但往往將偏學術型本科高校的人才培養(yǎng)方案作為一個重要借鑒對象，進而在規(guī)劃課程體系和專業(yè)課程建設上，還較大程度地帶有學術型人才培養(yǎng)特征的影子。這種“應用型精神”與“學術型影子”的結合體，充分說明新建本科院校審計學專業(yè)課程建設尚處于一個應用型人才培養(yǎng)特征缺乏內外彌合的應有狀態(tài)。這種狀態(tài)的形成，一方面是由于新建本科院校辦學經驗不足，基于自身基礎并借助于成熟做法是一種辦學過渡的“自然選擇”，也是一個必然需要經過的“中間態(tài)”；另一方面也是由于新建本科院校，從全國來看并沒有充分的、成熟的、可以借鑒的經驗，如何實現“理論夠用、堅實，不要求過深”(潘懋元，2010)，實踐能力又能做到符合市場需求，切實服務于地方經濟發(fā)展，則需要結合學校自身辦學實踐加以探索。

(二)產教融合未能有效助力于專業(yè)課程建設

2017年12月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化產教融合的若干意見》，提出要面向產業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養(yǎng)結構調整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進教育和產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。具體到審計學專業(yè)，強化與會計師事務所和有內部審計需求的企業(yè)之間的合作，促進產教融合，實現理論水平與職業(yè)能力的均衡發(fā)展是應用型本科人才培養(yǎng)的必然需求。然而，現實中有兩個主要原因導致產教融合未能有效助力于專業(yè)課程建設。第一，在自身認識層面將產教融合簡單地等同于將部分會計師事務所或其他企事業(yè)單位作為實習實踐單位，或者訂單式地向此類單位培養(yǎng)人才，但這些更多體現的是基于高校努力的“單邊效應”(蔡敬民等，2019)，基于此很難推進有效的應用型課程建設。第二，就目前的審計專業(yè)人才就業(yè)市場來看，由于很難形成基于單個或幾個用人單位的規(guī)模效應，同時又由于基于會計師事務所為主體的人才需求市場內部的業(yè)務競爭關系，企業(yè)內部審計人才需求規(guī)模較低且需求側重點區(qū)別較大，因此行業(yè)內很難形成人才需求的集聚，這就缺乏激發(fā)用人需求方愿意深度參與產教融合的內在動力，由此導致課程建設不能更加真實地貼近職業(yè)崗位需求，這就給應用型人才培養(yǎng)增添了更大難度。

(三)尚無力突破專業(yè)課程建設主體匱乏瓶頸

專業(yè)課程建設的主體是教師，然而當前新建本科院校高水平審計學專業(yè)教師匱乏是普遍現象，尤其是集理論水準和實踐技能于一身的“雙師雙能型”教師更是極為匱乏，并且尚無力突破這個瓶頸。由于新建本科院校成立時間短，人才積累層次有待提升，且為滿足設立本科院校的基本條件，多數新建本科院校在較短的時間內引進了相當數量的碩士或少量博士，這些師資大多數是從高校到高校，缺少行業(yè)工作的歷練。對于應用型本科的課程建設，高水平行業(yè)專家的參與是必不可少的，而高水平的審計、財務人才需要在企業(yè)內擁有相對較長的工作經驗和關鍵崗位的工作經歷，人才稀缺程度高，且此類高水平人才的引進對于新建本科院校而言力度尚有欠缺。不可否認的是，一定數量的高水平行業(yè)專家的參與，對于甄別課程建設中脫離審計工作崗位實際的內容，合理地分配課程課時，以及科學地構建課程體系都是非常必要的。

三、新建本科院校審計學專業(yè)課程建設的綜合考量和基本原則

(一)新建本科院校審計學專業(yè)課程建設的綜合考量

雖然新建本科院校審計學專業(yè)課程建設存在的問題比較突出，但系統(tǒng)論思想告訴我們不能簡單地就問題解決問題。也就是說，新建本科院校要想從根本上解決審計學專業(yè)課程建設存在的問題，需要綜合考量。審計學是一門集管理學、社會學、經濟學、行政學、心理學等于一體的綜合性學科(靳思昌，2019)，因此，審計學專業(yè)的學科屬性不能回避，并且需要充分考慮課程受眾，即沒有會計、審計實務經驗的學生的適應能力，以及地方經濟發(fā)展的人才需求特點等因素，對審計學專業(yè)課程建設進行一體化設計。具體來說，如何能使學生在掌握必須的經濟、管理、法律、行政、心理等學科基礎知識的前提下，科學合理地分配不同專業(yè)課程的教學進度，且能規(guī)避傳統(tǒng)課程設計的枯燥與僵化，讓學生能夠在更具職業(yè)特征的生動案例和實踐教學中理解和接受抽象的審計學專業(yè)理論，吸引學生主動地接受專業(yè)所需技能和自主提升專業(yè)能力，是新建本科院校審計學專業(yè)課程建設綜合考量的現實選擇。

(二)新建本科院校審計學專業(yè)課程建設的基本原則

雖然說專業(yè)課程建設的主體是教師，但要想在現存的諸多問題中尋求突破，并且還要做到對諸多因素的綜合考量，卻不是審計學專業(yè)教師靠一己之力所能為之的。因此，應從新建本科院校層面全力、全方位開展頂層設計?；诖?，筆者將概括性提出新建本科院校專業(yè)課程建設應遵循的三個基本原則：第一，“雙師雙能型”專業(yè)教師隊伍是根本；第二，宜穩(wěn)步推進不宜求全求快；第三，以配套性制度作保障。

四、新建本科院校審計學專業(yè)課程建設的基本策略

為積極穩(wěn)妥地推進專業(yè)課程建設，有必要針對專業(yè)課程建設中存在的問題，遵循上述三個原則，探索應對措施。具體到審計學專業(yè)而言，可以考慮采取如下策略。

其一，夯實專業(yè)課程建設的師資隊伍。鑒于新建本科院校中審計學專業(yè)，具有較高理論水平和行業(yè)經驗的“雙師雙能型”人才缺乏問題較為嚴重，因此應大幅度側重于“雙師雙能型”人才的培養(yǎng)和引進。具體來說，第一，可以選派優(yōu)秀的青年專業(yè)教師到會計師事務所，企業(yè)內部審計崗位或政府審計機關掛職輪崗，積累行業(yè)經驗，引導專業(yè)教師考取諸如注冊會計師、注冊稅務師、資產評估師、國際注冊內部審計師等高水平資格證書，提升教師審計學專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，這是最為現實和可具操作性的做法。第二，引進具備一定管理能力、創(chuàng)新能力和有較高理論水平的企業(yè)專家專職與專業(yè)負責人共同開展課程建設。第三，由于新建本科院校普遍青年教師比重較高，包括引進的高水平行業(yè)專家在內，專業(yè)課程教學經驗并不豐富，合理安排專業(yè)課程授課師資，“雙師雙能型”教師和企業(yè)專家有意識地引導這部分教師充分熟悉課程，帶領這些教師一起參與課程建設，這也是新建本科院校加快夯實課程建設基礎的重要組成部分。

其二，以典型課程為試點再以點帶面。專業(yè)課程建設應首先選擇一門典型課程作為試點，并且這門可能最好是專業(yè)基礎課程，理論性與實務性并存有利于更加穩(wěn)妥地推進課程建設。從審計學專業(yè)來說，《審計學基礎》是最佳選擇。由于教材建設是課程建設的核心，因此應由參與課程建設的師資隊伍著手構建課程內容體系，可以是突破現有教材，完全以審計工作流程為主線，也可以現有教材為基礎，從解決教學應用過程中發(fā)現的問題角度出發(fā)，開展教材建設。不管采用哪種形式，都有必要充分兼顧到案例教學、情景教學、網絡教學、配套實施方案、教學大綱建設等要素，注重學生面對審計常規(guī)問題的分析與解決問題意識的培養(yǎng)和動手能力的訓練。典型課程的建設應該邀請同類學?！半p師雙能型”教師與行業(yè)專家給予充分評議，根據評議意見以及結合自身典型課程建設過程中摸索出來的經驗和教訓，構建一套在一定程度可復制的課程建設模式，而后以點帶面，推廣到整個專業(yè)課程體系的全面建設。

其三，構建完善的專業(yè)課程建設制度。高質量的專業(yè)課程建設需要完善的制度建設予以保駕護航，這些制度建設應該是基于專業(yè)或學科的個性化制度，其制定、實施與督導主體應該是二級教學單位，如高校中的二級學院、系部等。整個課程建設環(huán)節(jié)，需要呈現的是課程建設的制度化、規(guī)范化、創(chuàng)新性、穩(wěn)妥性與穩(wěn)定性運行，在課程建設運行過程中還要根據可能遇到的問題對課程建設流程進行部分地調整。為此，專業(yè)課程建設制度必須涵蓋參與課程的師資隊伍搭配、專業(yè)課程建設思路、專業(yè)課程體系構建、專業(yè)課程內容體系構建、建設資源整合與應用、建設經驗與教訓收集、專業(yè)課程建設主體資質與責權利認定、專業(yè)課程建設師資與其他資源的進入和退出機制、專業(yè)課程驗收評議等等，只有這些工作通過制度加以明確到位，才能夠保證專業(yè)課程建設的質量不斷提升，進而推進新建本科院校培養(yǎng)高水平應用型人才，更好地承擔起服務于地方經濟建設的應盡使命。