民勤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

張克雅

甘肅省民勤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站，甘肅 民勤 733399

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的根源所在，質(zhì)量安全問(wèn)題容不得一點(diǎn)馬虎。應(yīng)從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管機(jī)制，不留絲毫死角，嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前民勤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線(xiàn)，確保人民群眾身體健康。

一、民勤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題

（一）部分生產(chǎn)主體安全意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范

1.生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知程度不高，生產(chǎn)過(guò)程中重產(chǎn)量、輕品質(zhì)的問(wèn)題突出。

2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需不平衡、產(chǎn)業(yè)化水平不高，品牌數(shù)量少、不響亮。

3.該縣的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式比較分散，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)理念有待提高。目前農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范的現(xiàn)象還是存在的，比如農(nóng)藥化肥等施用量不合理、配比不科學(xué)、農(nóng)資混用等，這樣會(huì)使利用率降低，相應(yīng)的作物吸收后會(huì)產(chǎn)生一定的毒副作用，土壤污染也會(huì)日益加劇，甚至?xí)?duì)生活環(huán)境產(chǎn)生污染，從而使質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患，給該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來(lái)了一定的困難。

（二）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系還不夠健全

1. 民勤縣部分新型經(jīng)營(yíng)主體、批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品自檢體系尚未建成，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用不積極，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺少追溯信息錄入人員，對(duì)農(nóng)事操作等不能及時(shí)更新，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作的進(jìn)行。

2. 鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)中心人員不固定，兼職兼崗多，監(jiān)管檢測(cè)力量嚴(yán)重不足，抽檢數(shù)量少，開(kāi)展檢測(cè)頻次低，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開(kāi)展。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還有待提高

1.部分技術(shù)人員對(duì)該縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程的推廣和落實(shí)力度還不夠。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)方式，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平參差不齊，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣難度大。

（四）工作經(jīng)費(fèi)短缺

縣財(cái)政未將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)正常例行檢測(cè)產(chǎn)生制約，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。

二、加強(qiáng)民勤縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)措施

（一）強(qiáng)化宣傳推介

充分利用民勤農(nóng)業(yè)微信公眾號(hào)、抖音、報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取專(zhuān)欄節(jié)目、新聞發(fā)布、專(zhuān)題報(bào)道、網(wǎng)上展示等形式，全方位、多層次、持續(xù)性地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行大力宣傳，采用紅黑榜管理制度進(jìn)行公示。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.各鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，提供條件保障，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2.進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)、村、組監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)做到有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)，通過(guò)督查督辦、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善機(jī)制、嚴(yán)格考核等措施狠抓工作落實(shí)，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全格局。此外，還要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警應(yīng)急體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)平時(shí)要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)與抽查頻次，認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作，將安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)、選點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用步伐，擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)推廣，建立健全基地生產(chǎn)管理制度，詳細(xì)記載農(nóng)業(yè)投入品使用及農(nóng)作物管理采收情況，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯管理提供依據(jù)。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推行產(chǎn)前檢測(cè)、分級(jí)包裝、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，做到“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有規(guī)范、銷(xiāo)售有標(biāo)志、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。加快“8+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，做精做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。持續(xù)打響“民清源”公用品牌，完善流通營(yíng)銷(xiāo)體系，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證使用管理，全力打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品知名度及提升品牌效益，增強(qiáng)該縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。

（四）加快推動(dòng)追溯體系建設(shè)和例行監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力建設(shè)

督促、引導(dǎo)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)、開(kāi)拓直銷(xiāo)渠道，依托已建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)盡快開(kāi)展信息追溯，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到終端消費(fèi)的全程嚴(yán)格監(jiān)管，貫通農(nóng)事操作、投入品管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、采收包裝、貯藏運(yùn)輸、開(kāi)具證明等環(huán)節(jié)，不斷提升監(jiān)管信息化水平。嚴(yán)格規(guī)范例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和速測(cè)工作，定期公布檢測(cè)結(jié)果。縣農(nóng)監(jiān)站年速測(cè)達(dá)到3 000批次以上，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)藥殘留速測(cè)工作。積極配合相關(guān)單位開(kāi)展源頭追溯，將露頭的質(zhì)量安全隱患及時(shí)消除，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)99%以上。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入

加大財(cái)政資金投入力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開(kāi)展。

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是我們每個(gè)公民關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)平時(shí)要加大源頭監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，及時(shí)消除各種安全隱患，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)而提升該縣產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。