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    中小學(xué)預(yù)算管理現(xiàn)狀淺析

    2020-12-22 06:40:50山東省臨沂實(shí)驗(yàn)中學(xué)
    財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2020年35期
    關(guān)鍵詞:預(yù)算編制績(jī)效評(píng)價(jià)科室

    山東省臨沂實(shí)驗(yàn)中學(xué)

    引言

    中小學(xué)作為獨(dú)立的預(yù)算單位,其預(yù)算管理水平的高低直接決定著它能否高質(zhì)量地完成教育教學(xué)工作。目前而言,中小學(xué)預(yù)算管理存在一些突出問題,因此必須高度重視預(yù)算管理,提高預(yù)算管理水平。學(xué)校進(jìn)行有效的預(yù)算管理才能更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,為師生提供良好的教育學(xué)習(xí)環(huán)境,為國(guó)家的教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

    一、中小學(xué)預(yù)算管理的必要性

    常言道,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,當(dāng)今社會(huì),預(yù)算已成為財(cái)務(wù)管理的重要工具,特別是2015年《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的修訂實(shí)施對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理提出來更高的要求,全面優(yōu)化預(yù)算管理,可以使調(diào)動(dòng)學(xué)校積極性,促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)的發(fā)展。

    (1)預(yù)算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要工具。中小學(xué)預(yù)算管理是對(duì)學(xué)校預(yù)算工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與控制,具體包括預(yù)算編制、執(zhí)行控制、分析調(diào)整、結(jié)果考評(píng)4項(xiàng)工作,涉及教務(wù)、人事、行政、后勤等全部科室和崗位,是一項(xiàng)需要全員參與的工作。進(jìn)行預(yù)算編制、控制分析預(yù)算執(zhí)行、考核預(yù)算結(jié)果等,有助于學(xué)校準(zhǔn)確分析判斷財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度。

    (2)預(yù)算是合理使用財(cái)政資金的重要手段。目前,由于新冠肺炎疫情的影響,財(cái)政收入增幅放緩,而義務(wù)教育學(xué)校的資金全部來源于財(cái)政撥款,因此優(yōu)化財(cái)政資金勢(shì)在必行。預(yù)算是對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行整合分配的一系列管理活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)算管理有利于將公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照輕重緩急進(jìn)行劃分,從而優(yōu)化配置教育資金的,提升資金使用效率,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效的最優(yōu)化。

    (3)預(yù)算是增強(qiáng)內(nèi)部控制有效性的重要方法。從內(nèi)部控制來說,預(yù)算作為內(nèi)部控制體系的組成部分,在內(nèi)控過程中發(fā)揮重要作用。預(yù)算可以規(guī)范學(xué)校資金的收支狀況,有效控制學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),降低可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn),使業(yè)務(wù)活動(dòng)遵循目標(biāo),從而加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制的有效性。

    二、中小學(xué)預(yù)算管理存在的問題

    預(yù)算管理是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一,貫穿于資金使用的全過程,在中小學(xué)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。雖然隨著學(xué)校的高效發(fā)展,預(yù)算管理水平不斷完善提高,但其中依然存在編制不科學(xué),執(zhí)行不到位,評(píng)價(jià)無力度,結(jié)果不運(yùn)用的情況。

    (1)預(yù)算編制不科學(xué)。現(xiàn)在的中小學(xué)存在重教學(xué)輕管理的觀念,很多中小學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),對(duì)預(yù)算編制不夠重視,缺乏大局觀念,往往著眼于眼前利益。在這種情況下,學(xué)校各科室各部門之間缺乏溝通、合作,甚至很難做到全部門參與。同時(shí),由于學(xué)校財(cái)務(wù)人員匱乏,難以做到不兼容崗位的分離,很多財(cái)務(wù)人員身兼匯總、編制、審核職責(zé),這就造成編制過程不規(guī)范,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,依據(jù)不充分。此外,很多中小學(xué)對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算編制比較隨意,前期不論證研究,存在多報(bào)多批的想法。往往是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出想法,預(yù)算編制人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制出項(xiàng)目預(yù)算,不進(jìn)行前期的調(diào)研,使項(xiàng)目缺乏立項(xiàng)依據(jù)。以上種種都使得中小學(xué)預(yù)算編制不夠合理,不夠科學(xué),預(yù)算缺乏前瞻性,無法做到量入為出,收支平衡。

    (2)預(yù)算執(zhí)行不到位。很多中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行理念落后,認(rèn)為資金只要到了學(xué)校,執(zhí)行就是學(xué)校說了算,甚至是校長(zhǎng)說了算,所以執(zhí)行過程很隨意,執(zhí)行力度不夠,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是缺乏相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行制度,沒有明確相關(guān)科室的責(zé)任和義務(wù),導(dǎo)致消極執(zhí)行;二是隨意變動(dòng)預(yù)算,有些學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)算不符,在未經(jīng)任何審批的情況下進(jìn)行預(yù)算的更改變動(dòng),導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏離預(yù)算目標(biāo);三是項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度過慢,執(zhí)行效率太低,年度初始不進(jìn)行項(xiàng)目資金的使用規(guī)劃,后又因政府采購(gòu)、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)復(fù)雜,審批時(shí)間過長(zhǎng)等原因?qū)е马?xiàng)目資金無法按時(shí)撥付,嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行率;四是項(xiàng)目無法發(fā)揮預(yù)期的效益,學(xué)校收到上級(jí)項(xiàng)目資金后,由于受限于各種因素,無法及時(shí)開展項(xiàng)目,或者項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)現(xiàn)無法為學(xué)?;?qū)W生帶來任何經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,不僅浪費(fèi)財(cái)政資金,更影響學(xué)校的聲譽(yù)。

    (3)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)無力度。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)尤其是項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的量化指標(biāo)。然而很多學(xué)校存在重視預(yù)算申請(qǐng)、執(zhí)行卻輕視績(jī)效評(píng)價(jià)的問題,學(xué)校中高層的預(yù)算績(jī)效管理理念滯后,對(duì)績(jī)效管理的重視程度不夠,認(rèn)為預(yù)算績(jī)效只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,因此學(xué)校內(nèi)部并沒有相應(yīng)的績(jī)效管理制度和管理人員,年度預(yù)算績(jī)效的填報(bào)僅僅是財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)草草了事。另外,績(jī)效評(píng)價(jià)是近幾年才開展的工作,我國(guó)目前專門針對(duì)中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究、理論較少,尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,雖然項(xiàng)目評(píng)價(jià)設(shè)置了指標(biāo)體系,但是很多指標(biāo)不適用于中小學(xué),比如經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益指標(biāo)等,對(duì)于師生滿意度指標(biāo)的數(shù)據(jù)也沒有做出詳細(xì)的說明;另外很多地區(qū)中小學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)往往參考高?;蛘咂渌聵I(yè)單位的案例,這就導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確,難以發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)管作用。

    (4)預(yù)算考核結(jié)果不運(yùn)用。預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的評(píng)價(jià),考核結(jié)果只有運(yùn)用到以后年度才能發(fā)揮作用。而在實(shí)際工作中,很多學(xué)校沒有完善的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于具體的執(zhí)行結(jié)果無法有效監(jiān)管,也無法分析預(yù)算執(zhí)行過程的偏差。很多學(xué)校只是為了完成績(jī)效考核工作而進(jìn)行預(yù)算考核,在這種情況下,是否產(chǎn)生了績(jī)效,是否應(yīng)用于管理都值得商榷。財(cái)政部門明確了將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù),但很多地方在實(shí)際執(zhí)行過程中并沒有一套完整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制把評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排掛鉤,兩者之間往往各說各話,評(píng)價(jià)結(jié)果很難左右預(yù)算安排。這就造成考核結(jié)果沒有及時(shí)應(yīng)用于下一年度的預(yù)算管理中,不論是編制還是執(zhí)行還是一如既往,導(dǎo)致預(yù)算考核流于形式,嚴(yán)重影響了預(yù)算執(zhí)行效果。

    三、中小學(xué)預(yù)算管理的建議

    (一)規(guī)范預(yù)算編制程序,提高預(yù)算編制質(zhì)量

    (1)提高預(yù)算編制重視程度。面對(duì)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各學(xué)校必須轉(zhuǎn)變對(duì)預(yù)算編制工作的傳統(tǒng)觀念,提高預(yù)算編制工作的重視程度,認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮預(yù)算編制工作的作用。首先單位領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好預(yù)算編制工作的前提。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,特別是單位一把手,如果對(duì)預(yù)算編制工作不重視,甚至漠不關(guān)心,工作則很難開展。預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜且煩瑣的工作,幾乎涵蓋了學(xué)校所有科室部門,只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,發(fā)揮帶頭作用,引領(lǐng)上下一心的氛圍,布置的工作才能得到支持,才能發(fā)揮個(gè)各職能科室的積極性,上下一條心共同完成預(yù)算編制工作。其次,學(xué)校財(cái)務(wù)人員的重視是預(yù)算編制的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)人員作為預(yù)算編制的實(shí)施者,必須認(rèn)識(shí)到編制工作的重要性才能認(rèn)真細(xì)致地做好工作。

    (2)規(guī)范執(zhí)行預(yù)算編制制度。制度是規(guī)范行為的準(zhǔn)繩,工作未動(dòng)制度先行,各中小學(xué)應(yīng)該制訂單位層面的預(yù)算編制制度,完善預(yù)算編制流程,明確各部門科室在預(yù)算編制中的權(quán)利和義務(wù),對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人員加以約束。完善制度之后要規(guī)范執(zhí)行,中小學(xué)校要成立預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)為組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作;分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)審核編制工作;各部門科室負(fù)責(zé)人為組員,負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算編制。該小組下設(shè)預(yù)算編制辦公室,由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)兼任辦公室主任,其他財(cái)務(wù)人員和其他科室的骨干人員為工作人員,全面開展預(yù)算編制工作。

    (二)壓實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任,加大預(yù)算執(zhí)行力度

    (1)轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念,端正執(zhí)行意識(shí)。預(yù)算是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ),但預(yù)算是受限制的,怎樣讓有限的預(yù)算發(fā)揮最大化價(jià)值,樹立良好的執(zhí)行意識(shí)就顯得尤為重要了。長(zhǎng)期以來,學(xué)校習(xí)慣于傳統(tǒng)做法,簡(jiǎn)單認(rèn)為只要錢要來了,自己想怎么花就怎么花,想什么時(shí)候花就什么時(shí)候花。對(duì)此,全體人員應(yīng)首先轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念,端正執(zhí)行意識(shí),要知道預(yù)算執(zhí)行不是隨意執(zhí)行,更不是任意執(zhí)行,而是有計(jì)劃有效率的執(zhí)行。一方面單位領(lǐng)導(dǎo)人員要以身作則帶動(dòng)全體人員學(xué)習(xí)理論,重新掌握預(yù)算執(zhí)行流程,為預(yù)算執(zhí)行提供強(qiáng)有力的支持。另一方面積極組織單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)執(zhí)行能力,掌握?qǐng)?zhí)行方法和技巧,創(chuàng)造良好的執(zhí)行氛圍。

    (2)強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)行流程。預(yù)算能否按計(jì)劃執(zhí)行是預(yù)算能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵,因此預(yù)算批復(fù)后,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,充分保證預(yù)算執(zhí)行的效率和效果,為此學(xué)校應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:一是建立學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,成立監(jiān)督部門,由熟悉業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員擔(dān)任監(jiān)督員,專職監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行工作。每年監(jiān)督部門根據(jù)年初制定的監(jiān)督計(jì)劃對(duì)學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督,及時(shí)糾正偏離預(yù)算的執(zhí)行,按季度、半年度、年度撰寫監(jiān)督執(zhí)行報(bào)告,使學(xué)校全面掌握預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,及時(shí)合法合規(guī)的調(diào)整預(yù)算內(nèi)容,提高預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性、效率性。二是聘請(qǐng)第三方審計(jì)公司對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),利用外部的支持來推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督工作的開展,保障監(jiān)督工作發(fā)揮應(yīng)有的效力。

    (3)落實(shí)執(zhí)行責(zé)任,提升執(zhí)行約束。首先學(xué)校要督促各部門科室強(qiáng)化預(yù)算主體責(zé)任制,落實(shí)主體責(zé)任意識(shí),并建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制,明確各自的職責(zé),每個(gè)部門都把預(yù)算執(zhí)行作為自己的事情來做,自然會(huì)促使執(zhí)行效率的提高。其次財(cái)政部門、教育部門應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)執(zhí)行效率高、目標(biāo)完成度高的學(xué)校給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或者優(yōu)先安排預(yù)算的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行率低,遲遲完不成目標(biāo)的學(xué)校給予通報(bào)批評(píng),壓減下一年度預(yù)算的懲罰,這樣才能在外部約束學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況。

    (三)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí),完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

    (1)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》中指出全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措,是推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大方針政策落地見效的重要保障。預(yù)算績(jī)效是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的量化,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理可以提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,保證資金花得安全、用得高效。各中小學(xué)一定要強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念,保證預(yù)算績(jī)效管理工作能夠有效展開。一是要制定學(xué)校內(nèi)部預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度,按照上級(jí)部門的要求完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)流程,設(shè)置合理的崗位,明確崗位職責(zé);二是要注重宣傳,讓預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)深入人心,讓整個(gè)學(xué)校形成到花錢必問效,無效必追責(zé)的風(fēng)氣;三是要注意培養(yǎng)優(yōu)秀的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人才,定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)方針政策,學(xué)習(xí)最新的理論研究,扎實(shí)提高業(yè)務(wù)水平,打好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的人才基礎(chǔ)。

    (2)完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)要以上級(jí)部門的政策為依據(jù),結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況,制定一套完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是明確績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。中小學(xué)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是學(xué)校根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)財(cái)政支出的產(chǎn)出和效果進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。中小學(xué)的財(cái)政支出包括基本支出和項(xiàng)目支出,而從狹義上來說,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)就是學(xué)校對(duì)于項(xiàng)目支出的效果進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。二是合理設(shè)置預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)???jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目支出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),只有目標(biāo)合理,項(xiàng)目完成才具有可行性,項(xiàng)目評(píng)價(jià)才具有參考性。學(xué)校各部門科室都應(yīng)分認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的重要性并積極配合預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的制定,學(xué)校財(cái)務(wù)人員要深入學(xué)習(xí)理解預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面的政策變化、編制要求,不斷學(xué)習(xí),提升預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制水平和設(shè)置質(zhì)量。教育主管部門同時(shí)要加大審核力度,不僅要審核目標(biāo)的完整性,還要注意目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性和合理性。三是完善事前、事中、事后評(píng)價(jià)制度。例如建立預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估,事中績(jī)效跟蹤,事后績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,全方位、立體化對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)。

    (3)建全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。中小學(xué)需要建全相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,一是成立全面預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),例如建立學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。二是根據(jù)實(shí)際情況量化細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量以定量指標(biāo)進(jìn)行量化,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)盡量完善全面。三是優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,學(xué)校要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度完善、人員配備等方面優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。四是要落實(shí)問責(zé)機(jī)制,對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析之后,對(duì)預(yù)算管理中存在問題的環(huán)節(jié),要追究相關(guān)人員的責(zé)任,以此來提升學(xué)校對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視。

    (四)改革績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果制度,創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果使用

    (1)建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果制度。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為了加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高資金使用效益,因此必須將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有效地運(yùn)用到預(yù)算編制和執(zhí)行中。財(cái)政主管部門要建立評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用制度,全面規(guī)劃績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校預(yù)算安排、學(xué)???jī)效考核、校長(zhǎng)政績(jī)考核的重要依據(jù)。學(xué)校要及時(shí)跟進(jìn)預(yù)算績(jī)效結(jié)果運(yùn)用情況,完善預(yù)算管理。針對(duì)不同的結(jié)果制定詳細(xì)的應(yīng)用方式和應(yīng)用流程,減少結(jié)果運(yùn)用的隨意性。

    (2)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。財(cái)政部門要完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金安排的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。還要建立適度的獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)各學(xué)校的積極性,對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的單位,在部門預(yù)算安排上應(yīng)優(yōu)先考慮。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差或達(dá)不到績(jī)效目標(biāo),以及績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題但不進(jìn)行整改或整改不到位的項(xiàng)目單位,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同教育主管部門相應(yīng)調(diào)減壓縮下一年度的預(yù)算。

    結(jié)語

    綜上所述,中小學(xué)的預(yù)算管理是中小教育能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,是中小學(xué)管理的重要組成部分,從預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)等方面著手,編制科學(xué)合理的預(yù)算;強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)和效率;構(gòu)建科學(xué)、行之有效預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系;完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,最終提高預(yù)算管理水平,促進(jìn)中小學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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