徐州：實施音美扶智工程 促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展

徐州市擁有基礎(chǔ)教育學(xué)校2304所，在校生179.1萬人，體量占全省六分之一，居全省首位，其中義務(wù)教育階段學(xué)校1198所，有490所在農(nóng)村地區(qū)，占比40.9%。徐州市教育發(fā)展面臨的突出問題之一是義務(wù)教育資源的不均衡，農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)相比，辦學(xué)水平和條件存在較大差距，主要問題表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)資源少、師資數(shù)量缺，教學(xué)質(zhì)量低、成長路徑窄，等等。

為大力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、振興鄉(xiāng)村教育，提升全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，徐州市堅持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，以“徐州市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音美教學(xué)扶智工程”為抓手，“打造空中課堂，振興鄉(xiāng)村教育”，創(chuàng)新機制、內(nèi)容和形式，通過“建平臺、建資源、建隊伍、推應(yīng)用”，以學(xué)生為中心，構(gòu)建課內(nèi)課外、線上線下、學(xué)校家庭全覆蓋的優(yōu)質(zhì)教育資源供給體系，為中小學(xué)生提供公益普惠、個性化、智能化的學(xué)習(xí)平臺，滿足廣大師生日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會，助力徐州教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)環(huán)境標準化

徐州市教育局堅持行政推進公共服務(wù)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由基教、師資、教研、電教等部門組成的建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立考核評價體系，對“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音美教學(xué)扶智工程”實施整體規(guī)劃設(shè)計，通過制訂標準、試點推進，逐步形成既具有整體架構(gòu)，又滿足各地需求、可以常態(tài)化應(yīng)用的“農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)音美教學(xué)扶智模式”。一是統(tǒng)一身份認證體系。徐州市智慧教育公共服務(wù)平臺實現(xiàn)了與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺的統(tǒng)一認證，打通了國家、省、市三級平臺。二是統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范。堅持“標準、穩(wěn)定、高效、開放”原則，使用標準、開放的音視頻互動與傳輸協(xié)議，方便實現(xiàn)異構(gòu)互聯(lián)。三是統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)管理。以“徐州市智慧教育公共服務(wù)云平臺”實現(xiàn)用戶統(tǒng)一管理，以“彭城課堂”作為視頻類資源直播、匯聚、點播的統(tǒng)一應(yīng)用，以“徐州市教育互動綜合應(yīng)用系統(tǒng)”作為各種標準化硬件互動設(shè)備的統(tǒng)一接入、管理與應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)全市“音美扶智專遞課堂”互聯(lián)互通。

二、尊重基層首創(chuàng)，試點應(yīng)用特色化

自2018年實施“音美扶智工程”以來，徐州已在全市7個縣（市）區(qū)15組45所學(xué)校開展試點。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、主動探索的原則，督促指導(dǎo)各地充分利用上級精準扶貧政策與資源，鼓勵基層師生首創(chuàng)精神，結(jié)合地方教育實際創(chuàng)新實踐方法形式。睢寧等地利用江蘇省“音樂云課堂”北京優(yōu)質(zhì)資源實施音樂教學(xué);邳州自主建設(shè)36所“專遞課堂”實施雙師教學(xué);豐縣、沛縣探索形成依托現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)管理機制，以“鎮(zhèn)中心小學(xué)為主講”帶動“鎮(zhèn)其他農(nóng)村小學(xué)聽課”的教學(xué)組織模式，不改變學(xué)校的管理體系，不改變教師的編制關(guān)系，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)自主性，鎮(zhèn)域內(nèi)統(tǒng)一課時安排、統(tǒng)籌師資調(diào)配、統(tǒng)一考核標準的特色化、可普及的模式。目前，全市各地逐步從音美課程向其他課程擴展，“打造空中課堂，振興鄉(xiāng)村教育”的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

三、堅持多元發(fā)展，引領(lǐng)作用實效化

針對鄉(xiāng)村音美教師短缺問題，各縣（市）區(qū)依據(jù)標準，通過自建、整合等模式，構(gòu)建以“音美扶智”專遞課堂為基礎(chǔ)的“網(wǎng)絡(luò)扶智”專遞課堂，截至2020年6月，各縣（市）區(qū)自主建設(shè)16組，涉及主、聽講學(xué)校超過50所，為10000余名偏遠農(nóng)村小學(xué)學(xué)生開足開齊音樂、美術(shù)課，市教育局試點投入的引領(lǐng)效果超過100%。

針對城鄉(xiāng)教育師資水平不均衡的問題，徐州市積極落實江蘇省城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂試點項目，全市開展100所學(xué)?！俺青l(xiāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)伴活動”，發(fā)揮名校名師的輻射帶動作用，提升農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)和辦學(xué)水平。

針對課后輔導(dǎo)和自主學(xué)習(xí)資源不足的問題，大力推進“彭城課堂”和“省名師空中課堂”平臺的建設(shè)與應(yīng)用，今年“停課不停學(xué)”期間，徐州市利用“彭城課堂”平臺有序組織開展了線上教學(xué)活動，上傳視頻總量7674部，總訪問量達3955.6萬次。

四、應(yīng)用融合創(chuàng)新，普及實施常態(tài)化

“打造空中課堂”是平臺、是載體，“振興鄉(xiāng)村教育”是根本、是目標?！耙裘婪鲋枪こ獭痹谝荒臧氲臅r間內(nèi)開課2880節(jié)，使用率達到100%。我們以融合創(chuàng)新的思路開展工作，充分挖掘“音美扶智”設(shè)施設(shè)備潛力，拓展應(yīng)用場景，創(chuàng)新應(yīng)用內(nèi)容，逐步滿足學(xué)科教學(xué)、德育活動、網(wǎng)絡(luò)研修、師資培訓(xùn)的需求，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺?！巴Ｕn不停學(xué)”期間，借助“音美扶智”的直播點播功能，組織在線教研、心理輔導(dǎo)、思政教育等活動，實現(xiàn)300余節(jié)優(yōu)課的直播，400余節(jié)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的匯聚與點播，參與教師6.4萬人。

2020年4月20日，習(xí)近平總書記在陜西考察工作時再次提出，要推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞。下一步，徐州市教育局按照教育部“三個課堂”的工作要求，完善利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，以“音美扶智專遞課堂”為抓手，在常態(tài)化為偏遠農(nóng)村小學(xué)開足、開齊音樂、美術(shù)課的基礎(chǔ)上，融合省教育廳“空中課堂”“城鄉(xiāng)結(jié)伴”等項目，切實推進“打造空中課堂，振興鄉(xiāng)村教育”工作，以問題、需求為導(dǎo)向，完善機制、優(yōu)化技術(shù)、擴大共享、精準實施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源體系，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。