金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展探討

巢明澤 周彥俊 陳碧熒 高文雯 肖文潔

摘 要：現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，我國在經(jīng)濟建設(shè)方面取得巨大成就。但是我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距、中西部發(fā)展差距依然存在，為有效解決區(qū)域扶貧問題，我國在扶貧工作上花費了大量的時間、人力、物力、財力。從目前發(fā)展情況來看，依然存在貧困人口和貧困區(qū)域。因此，要想使貧困地區(qū)真正意義上栽掉“貧困帽”，需要結(jié)合區(qū)域的市場和人口勞動力狀況，充分利用資本市場，搞活區(qū)域的經(jīng)濟市場，整合金融創(chuàng)新策略，構(gòu)造相應(yīng)的融資發(fā)展體系，利用金融創(chuàng)新手段助力區(qū)域扶貧工作的開展，確保區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中向好方向。這是社會發(fā)展對其提出的新要求，也是扶貧工作開展的必經(jīng)之路，對金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這一主題進行分析探討具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新; 扶貧; 現(xiàn)狀;策略

1金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性

1.1有利于搞活貧困區(qū)域的經(jīng)濟市場

金融創(chuàng)新在扶貧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，不僅利于將先進的金融理念和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)引進并推廣至貧困區(qū)域，也有利于使得貧困區(qū)域的資本得到有效的整合與分配，從而調(diào)動本區(qū)域居民的生產(chǎn)積極性，推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拉動并擴大區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)鏈條，將一潭死水的經(jīng)濟發(fā)展模式搞活，促使其不斷流動，并帶動相關(guān)人員就業(yè)，實現(xiàn)自力更生，自給自足，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級共促進，共繁榮。

1.2真正意義上實現(xiàn)惠及民生的發(fā)展理念

金融創(chuàng)新在扶貧區(qū)域經(jīng)濟的推廣，有利于將先進的理念和產(chǎn)業(yè)模式推廣至貧困區(qū)域，對本區(qū)域民眾資本進行有效合理的融資，并通過其資本發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟價值和社會效益。通過相應(yīng)的陽光信貸工程，提高民眾貸款的融資渠道，解決民眾在生產(chǎn)過程中融資難、門檻高等問題，繼而對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整升級，從而將區(qū)域經(jīng)濟做大做強，切切實實為百姓辦實事，真真正正使百姓享福利，將科學發(fā)展觀中以人為本的理念落到實處，利用金融創(chuàng)新在扶貧區(qū)域?qū)崿F(xiàn)惠民、愛民、利民的發(fā)展理念。

2金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1民眾金融創(chuàng)新意識薄弱

充分利用資本市場構(gòu)建區(qū)域金融發(fā)展體系，創(chuàng)新產(chǎn)融結(jié)合路徑，配合完善的政策保障，將為扶貧以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的動力支持。從當前發(fā)展情況來看，金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域落實時存在一定的問題。部分貧困區(qū)域民眾受教育程度低，對外界信息接收較少，當創(chuàng)新型的金融政策推廣至本區(qū)域時，往往顯得束手無策，傳統(tǒng)的銀行儲蓄的理財模式占據(jù)大腦皮層，當新的金融模式到來時，無異于迎來了一場新的思維風暴。民眾金融創(chuàng)新意識薄弱，對金融創(chuàng)新政策采取不理睬、中立式的抵抗狀態(tài)。金融政策在推廣過程中缺乏一定的群眾基礎(chǔ)，為其后期發(fā)展帶來諸多負面影響。

2.2缺乏相應(yīng)的風險承擔體系

金融創(chuàng)新政策在貧困區(qū)域推廣時難免出現(xiàn)一定的風險性問題，需要有相應(yīng)的風險擔保機制為其提供支撐。但是從目前發(fā)展情況來看，風險承擔體系機制不健全、不完善。公共財政對貧困區(qū)域商業(yè)融資相應(yīng)的獎勵補貼、稅收優(yōu)惠等政策力度不足，當風險來臨時，居民自身微弱的能力難以與風險的沖擊力進行抗衡，再加之小額信貸風險性高，不確定性強，加劇了民眾的不安全感和焦慮，降低金融創(chuàng)新政策的推廣范圍。

2.3信息交流層面有待提升

金融創(chuàng)新政策的推廣毋庸置疑需要協(xié)調(diào)好政府、銀行、企業(yè)、民眾多主體之間的關(guān)系。但是從實際調(diào)研情況來看，銀行、政府、企業(yè)三方之間的信息交流不足，當風險來臨時，銀行由于對金融政策的落實情況不知情，無法進行相應(yīng)的資本撥付，再加上銀行和企業(yè)之間的交流力度不足，缺乏相應(yīng)的信息交流共享機制，雖然中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，但是缺乏健全的現(xiàn)代化企業(yè)體制機制，銀行難以對企業(yè)的發(fā)展狀況進行摸排調(diào)查，溝通渠道不暢通，阻礙金融政策的推廣，也在很大程度上挫傷了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的積極性，不利于金融政策的落地生根。

3金融創(chuàng)新助推扶貧與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略

3.1加大對民眾金融理財?shù)呐嘤柫Χ?/p>

為確保金融創(chuàng)新政策在貧困區(qū)域穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，需要對民眾的金融理財思維進行教育和引導。要派遣專業(yè)的人員對民眾進行專題講座，鼓勵民眾參與進來，提高民眾金融理財?shù)姆e極性，改變固有的理財思維，將創(chuàng)新的金融理念根植于心，從而為金融創(chuàng)新政策在貧困區(qū)域的落實掃清障礙，并為其生根發(fā)芽打下堅實的群眾基礎(chǔ)，從而提高金融創(chuàng)新政策的輻射面和服務(wù)人群。

3.2建立健全風險承擔機制

金融扶貧能夠為貧困地區(qū)注入發(fā)展活力，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、投入啟動資金、扶持特色產(chǎn)業(yè)等形式，推動區(qū)域經(jīng)濟的向好發(fā)展。金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域的落實與推廣，不單單是政府一方的責任，需要集中社會力量，調(diào)動優(yōu)質(zhì)的人力和物力為其風險性問題提供強有力的支撐。政府可以采取優(yōu)惠的稅收政策，降低對本區(qū)域中小企業(yè)的稅收征收力度，并通過相應(yīng)的財政支出，為其發(fā)展提供堅實的經(jīng)濟支撐。除此之外，也可以通過簡化辦廠程序，提高本區(qū)域中小企業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)效率，杜絕因手續(xù)不全而死在“最后一公里”的悲劇上。通過健全完善的風險承擔機制，搞活貧困區(qū)域的經(jīng)濟市場，促使貧困區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。

3.3建立并完善信息共享機制

金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域落實時，需要協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、銀行三方之間的信息交流機制。建立并完善信息共享機制，開展相應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。當出現(xiàn)風險性問題時，通過相應(yīng)的會議對整體發(fā)展狀況進行磋商，集思廣益，多渠道方式化解風險危機。除此之外，貧困區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展動向也應(yīng)向銀行進行匯報，實現(xiàn)信息雙向交流，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，金融部門和地方政府也要為企業(yè)發(fā)展審時度勢，把好市場經(jīng)濟命脈關(guān)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的產(chǎn)品和可靠的金融信息，促使金融政策在貧困區(qū)域穩(wěn)定持續(xù)的推進。

4.結(jié)語

金融創(chuàng)新政策在扶貧區(qū)域落實推廣并不是一蹴而就的，需要正確的協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、銀行、民眾多主體之間的關(guān)系。將以人為本的理念落到實處并根植于政策落實的全過程，建立信息共享機制，與企業(yè)銀行多交流，多協(xié)商，通過相應(yīng)的財政政策為金融產(chǎn)品的落地提供最大的優(yōu)惠，真正意義上實現(xiàn)金融惠民、金融助民，真真切切為民辦實事，確確實實使民眾享好事，助推中國市場經(jīng)濟深化發(fā)展，共筑中國夢的實現(xiàn)。

參考文獻：

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[2]郭愛玲. 基于扶貧與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融創(chuàng)新及政策保障研究[J]. 經(jīng)營者， 2019， 033（023）：1-2.