加油站安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策分析

馮欣

摘 要：近年來(lái)，基于汽車(chē)在人類(lèi)生產(chǎn)生活中的重要作用，加油站的服務(wù)項(xiàng)目逐步增多。對(duì)加油站的經(jīng)營(yíng)而言，其屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主要是基于成品油性質(zhì)的特殊性。因此，加油站經(jīng)營(yíng)中，最為關(guān)鍵的就是加油站的安全管理，以減少加油站的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果加油站的安全管理不到位，就會(huì)誘發(fā)安全事故，釀成較大的人員傷亡，不利于加油站效益的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;加油站;安全管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，汽車(chē)數(shù)量逐年增加，燃油需求上升，加油站新建、改建與擴(kuò)建工程逐年增加。加油站銷(xiāo)售的成品油具有易燃易爆特性，使得加油站運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，安全管理是加油站管理的基礎(chǔ)與重點(diǎn)內(nèi)容，可以降低加油站安全事故發(fā)生的可能性，維持加油站良好的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)?；诖耍治隽嘶陲L(fēng)險(xiǎn)管理的加油站安全管理，對(duì)于加油站經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)等具有重要的意義，加快了加油站的可持續(xù)發(fā)展。

1.加油站安全管理的特點(diǎn)

1.1鏈條性

加油站安全管理具有明顯的鏈條性特征，其主要是由于加油站安全管理模式屬于閉環(huán)管理系統(tǒng)，各個(gè)管理環(huán)節(jié)直接存在著緊密的聯(lián)系，比如安全培訓(xùn)、安全操作、安全隱患排查等，這些環(huán)節(jié)都是實(shí)現(xiàn)加油站經(jīng)營(yíng)安全的必不可少的步驟。在安全管理中，要重視每一環(huán)節(jié)的實(shí)施效果，提升其管理水平，降低加油站經(jīng)營(yíng)中安全事故發(fā)生的可能性。

1.2復(fù)雜性

一般情況下，加油站的規(guī)模有限，在有限的規(guī)模內(nèi)包含了復(fù)雜的服務(wù)內(nèi)容，因此，加油站的安全管理具有一定的復(fù)雜性。加油站安全管理受到內(nèi)外部因素的影響，比如內(nèi)部設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性與可靠性、外部人為因素等，如果在加油站經(jīng)營(yíng)中有關(guān)的設(shè)備出現(xiàn)了運(yùn)行故障，就會(huì)造成極大的安全隱患。再比如，人為明火的出現(xiàn)等，會(huì)使得加油站面臨火災(zāi)、爆炸等威脅。因此，加油站安全管理需要從內(nèi)外部因素著手，保證安全管理覆蓋范圍的廣泛性。

1.3不可預(yù)見(jiàn)性

加油站日常的經(jīng)營(yíng)管理中，人流量、車(chē)流量等的流動(dòng)性都較大，這就使得加油站管理覆蓋面極廣。對(duì)于這些進(jìn)出加油站的人而言，其安全意識(shí)強(qiáng)弱不一，不僅加大了加油站安全管理的難度，還使得加油站安全事故的發(fā)生具有一定的突發(fā)性與不可預(yù)見(jiàn)性。在加油站的一些位置，都會(huì)張貼禁止接打手機(jī)等標(biāo)志，但是在加油站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，該種現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致加油站經(jīng)營(yíng)中存在較大的安全隱患。

2.加油站安全管理中存在的問(wèn)題

2.1硬件設(shè)施存在隱患

對(duì)加油站而言，其在經(jīng)營(yíng)中油罐是主要的儲(chǔ)油設(shè)施，由于油罐多埋于地下，而地下條件較為惡劣，要保證油罐的材質(zhì)等符合要求。在國(guó)家有關(guān)規(guī)定中，對(duì)于油罐的材質(zhì)、埋設(shè)等有著較為嚴(yán)格的要求。但是，有些加油站出于成本考慮，在油罐的購(gòu)買(mǎi)與使用上使用了劣質(zhì)油罐，雖然節(jié)約了成本，但是使得油罐的使用存在較大的安全隱患。有些加油站在油罐的埋設(shè)上沒(méi)有依據(jù)國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)施工，沒(méi)有做好防腐防滲措施，硬件設(shè)施安全隱患較多。

2.2從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)

對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)而言，由于其行業(yè)屬性的特殊性，加油站從業(yè)人員只有在經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)以后方可上崗，從業(yè)人員方能具備加油站從業(yè)的基本要求。但是，從我國(guó)加油站的人員構(gòu)成來(lái)看，很多從業(yè)人員是臨時(shí)工，這些從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有限，雖然培訓(xùn)提高了其操作能力，但是其缺乏對(duì)石油相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的了解，在加油站的經(jīng)營(yíng)與工作中缺乏對(duì)安全隱患的識(shí)別排查能力，缺乏安全意識(shí)，一旦出現(xiàn)緊急事故，這些人員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)快速處理。另外，加油站的有些從業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，比如，加油站工作人員必須時(shí)刻穿防靜電工作服，加油現(xiàn)場(chǎng)不能攜帶手機(jī)等，但是在實(shí)際的工作中有些人員常常沒(méi)有遵守其規(guī)定，使得加油站經(jīng)營(yíng)隱藏著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3從業(yè)人員操作不當(dāng)

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)加油站安全事故時(shí)有發(fā)生，從事故原因來(lái)看，卸油時(shí)的違規(guī)操作所引起的事故占較大比重。在加油站管理中，國(guó)家明確規(guī)定了卸油的密閉性要求，但是，有些加油站的安全管理不到位，依然存在著卸油的違規(guī)操作，對(duì)卸油過(guò)程也沒(méi)有安排專(zhuān)人監(jiān)管，使得在卸油過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)爆炸等事故，造成了極大的生命財(cái)產(chǎn)損失。在加油過(guò)程中，違規(guī)操作也會(huì)導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，比如一些小型加油站對(duì)塑料桶的違規(guī)加油，與普通的材料相比，塑料具有絕緣特性，其在加油過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)靜電聚集現(xiàn)象，靜電的不及時(shí)導(dǎo)出容易引發(fā)閃燃、閃爆事故，造成人員傷亡。

3.完善加油站的安全風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1完善硬件配置

由于加油站的硬件設(shè)施完善程度直接影響著加油站的安全管理，因此，加油站在安全管理中要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)情況，完善其硬件配置，硬件配置要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，并在加油站的經(jīng)營(yíng)管理中加強(qiáng)資金與技術(shù)投入，用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全預(yù)警等。比如，在加油站中使用的液位儀采用了高液壓報(bào)警系統(tǒng)，在卸油工藝中加裝防溢油閥，該系統(tǒng)可以在油罐出現(xiàn)漫罐風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警裝置，同時(shí)關(guān)閉卸油途徑，可以對(duì)加油站工作人員起到一定的報(bào)警作用，使得加油站人員可以及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的處理，同時(shí)又從設(shè)備方面關(guān)閉了油品進(jìn)入油罐的通道，有效的預(yù)防了油品溢出風(fēng)險(xiǎn)。

3.2對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)

加油站在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，不僅要使從業(yè)人員具備基本的崗位技能要求，還需要提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，使得從業(yè)人員能夠在加油站工作中了解基本的法律法規(guī)，在日常的工作中具備一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處理能力。加油站的技能培訓(xùn)要具有全面性，要從加油站運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)從業(yè)人員加以培訓(xùn)，使得從業(yè)人員具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查能力，同時(shí)具備安全應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員要掌握基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，比如機(jī)動(dòng)車(chē)加油時(shí)必須熄火、不能對(duì)塑料桶加油、雨天打雷時(shí)必須停止加油、卸油作業(yè)等。

3.3加強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別

加油站在日常的安全管理中要加強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別。對(duì)加油站安全管理而言，要建立完善的安全管理制度，使得有關(guān)的管理人員可以依此制度實(shí)施安全管理。危險(xiǎn)源識(shí)別主要包含以下方面：（1）加油站站址的選擇要符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、防火防爆的原則與要求，否則，一旦其選址不科學(xué)，就會(huì)增加事故發(fā)生的可能性，加油站如發(fā)生火災(zāi)與爆炸等影響范圍較大，造成巨大的損失。（2）加油站的設(shè)備、設(shè)施要保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)淘汰老舊設(shè)備，避免設(shè)備運(yùn)行故障所引發(fā)的安全事故。在加油站設(shè)備的選型上，要以安全等級(jí)作為首要的考慮指標(biāo)。

4.結(jié)束語(yǔ)

加油站經(jīng)營(yíng)存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，各個(gè)加油站要在遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，對(duì)加油站實(shí)施安全管理，從設(shè)施配置、人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)源識(shí)別、制度建設(shè)等方面著手，將安全管理的理念滲透到加油站工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，提升加油站安全管理的效果，保證加油站的經(jīng)營(yíng)安全。

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