鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入行為研究

摘要：在國(guó)家提出保障糧食安全的背景下，分別從土地投入、勞動(dòng)力投入、生產(chǎn)資料投入和技術(shù)投入4個(gè)方面研究河南省鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為。結(jié)果表明，鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入行為存在土地投入受限、勞動(dòng)力數(shù)量減少、生產(chǎn)資料投入過(guò)量和技術(shù)水平較低等問(wèn)題，提出發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和推行測(cè)土配方施肥等建議。

關(guān)鍵詞：種糧農(nóng)戶(hù);投入行為;鄲城縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（ 2020） 20-0164-06

D01：10.1408 8/j .cnki.issn0439-8114.2020.20.037

2019年中央一號(hào)文件提出要“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，目標(biāo)之一是穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、促進(jìn)農(nóng)民增收。在此背景下，研究種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為具有重要意義。許多專(zhuān)家、學(xué)者分別從不同角度對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為進(jìn)行研究。王海霞[1]主要從農(nóng)戶(hù)特征、農(nóng)戶(hù)收入、農(nóng)戶(hù)耕地稟賦以及農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來(lái)源4個(gè)方面對(duì)影響江蘇省種糧農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的因素進(jìn)行計(jì)量分析;黎孔清等陋[2]分析了生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)戶(hù)化肥減量投人行為;張淑萍[3]對(duì)河南省種糧農(nóng)戶(hù)的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，糧價(jià)的高低是影響種糧農(nóng)戶(hù)意愿的最強(qiáng)機(jī)制，為此市場(chǎng)和政府應(yīng)規(guī)范糧食的市場(chǎng)價(jià)格，采取最低保護(hù)價(jià);何如海等[4]對(duì)安徽省大別山區(qū)以及所轄9縣農(nóng)村土地投入和農(nóng)民收入的時(shí)空差異進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，總結(jié)出土地利用應(yīng)更加重視集約度的問(wèn)題，協(xié)調(diào)好農(nóng)村土地投入與農(nóng)民收入之間的關(guān)系;張改清[5]通過(guò)對(duì)農(nóng)村數(shù)據(jù)的計(jì)量分析指出，農(nóng)戶(hù)投資行為呈規(guī)模小、資金少、回報(bào)少的特點(diǎn);汪華[6]指出農(nóng)戶(hù)土地投入主要包含三大要素，即土地、資金和勞動(dòng)力;徐玉婷等[7]對(duì)不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)的土地投入及影響因素進(jìn)行實(shí)證分析;孔祥智[8]以不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)對(duì)各個(gè)要素的投入進(jìn)行分析，再以農(nóng)戶(hù)投入作為整體，討論其對(duì)糧食生產(chǎn)的影響;鄭旭媛等[9，10]提出隨著城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力工資上漲，中國(guó)各地區(qū)糧食播種面積和種植結(jié)構(gòu)變化呈顯著的區(qū)域異質(zhì)性，同時(shí)還提出勞動(dòng)力工資上漲不僅促使農(nóng)戶(hù)直接選擇以機(jī)械投入替代勞動(dòng)，而且會(huì)努力調(diào)整耕地和勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)，以此來(lái)緩解勞動(dòng)力工資上漲帶來(lái)的壓力;張?zhí)伊諿11]提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提和主要標(biāo)志;劉明輝等[12]提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)保障，要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提供規(guī)?；?wù)，促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)主體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使小農(nóng)戶(hù)更好地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè);朱守銀等[13]提出農(nóng)戶(hù)的資金用途有2種劃分方法，其中一種劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途;童馨樂(lè)等[14]提出另一種劃分為生產(chǎn)性投資用途和生活性消費(fèi)用途。

綜上所述，專(zhuān)家、學(xué)者們更多地是以省或農(nóng)戶(hù)投入的某一方面如土地等為視角進(jìn)行研究。本研究以河南省鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)為視角，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)宏觀分析現(xiàn)狀，從調(diào)研數(shù)據(jù)微觀分析種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為，得出鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入行為存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。

1 鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入基本情況

鄲城縣作為河南省農(nóng)業(yè)大縣之一，一直以小麥高產(chǎn)為目標(biāo)，2016年夏糧實(shí)現(xiàn)“十三連增”，享有“豫東糧倉(cāng)”的美稱(chēng)。雖然鄲城縣在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高糧食生產(chǎn)能力等方面取得明顯成效，但在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，土地規(guī)模較小且質(zhì)量下降、生產(chǎn)成本上漲、融資困難、機(jī)械化程度較低等因素依然制約著鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為，造成種糧收入低、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)積極性下降等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講，種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成一定影響。本研究主要從土地投入、勞動(dòng)力投入、生產(chǎn)資料投入以及技術(shù)投入4個(gè)方面對(duì)鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)的投入行為進(jìn)行分析。

1.1 土地投入

1.1.1種植規(guī)模糧食播種面積是保證糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)。由2000-2016年鄲城縣種植規(guī)模（圖1）可知，鄲城縣農(nóng)作物總播種面積比較平穩(wěn)，從2000年的20.63萬(wàn)hm2到2016年的20.56萬(wàn)hm2，未出現(xiàn)較大的波動(dòng);糧食播種面積整體呈先減少后增加的趨勢(shì)，從2000年的14.28萬(wàn)hm2減少到2012年的13.08萬(wàn)hm2，之后又增加到2016年的15.19萬(wàn)hm2;糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重變化十分明顯，從2000年的69.23%下降到2003年的57.08%，之后又上升到2016年的73.91%?？傮w上，糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重呈增加趨勢(shì)，一方面是由于糧食播種面積基本保持穩(wěn)定，另一方面是由于農(nóng)作物總播種面積整體呈減少趨勢(shì)。

1.1.2 種植結(jié)構(gòu) 種植結(jié)構(gòu)主要指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在農(nóng)作物種類(lèi)種植比例上的變化，一般以糧食作物為主，以其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物為輔，由2000-2016年鄲城縣種植結(jié)構(gòu)（圖2）可知，鄲城縣種植結(jié)構(gòu)包括糧食、棉花、油料等，其中，棉花播種面積基本呈減少趨勢(shì)，從2000年的2.40萬(wàn)hm2減少到2016年的0.06萬(wàn)hm2;油料播種面積有所增加，從2000年的0.88萬(wàn)hm2增加到2016年的0.90萬(wàn)hm2;糧食播種面積整體呈先減少后增加的趨勢(shì)?？傮w上，由于經(jīng)濟(jì)作物收益高于糧食作物，農(nóng)戶(hù)普遍愿意種植高收益的經(jīng)濟(jì)作物，但考慮到種植經(jīng)濟(jì)作物的風(fēng)險(xiǎn)較大，也有部分農(nóng)戶(hù)依然愿意種植糧食作物。正是由于農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及認(rèn)知能力提高，導(dǎo)致鄲城縣種植結(jié)構(gòu)不斷變化。

1.2 勞動(dòng)力投入

從傳統(tǒng)意義上講，勞動(dòng)力投入是保障糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵因素。由2000-2016年鄲城縣勞動(dòng)力投入（圖3）可知，鄉(xiāng)村人口數(shù)從2000年的118.18萬(wàn)人增加到2009年的124.00萬(wàn)人，之后又減少到2011年的112.00萬(wàn)人，2016年則又增加到123.90萬(wàn)人;由于人們依然堅(jiān)持“投入越多勞動(dòng)力，則產(chǎn)量越高”的傳統(tǒng)觀念，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)從2000年的71.50萬(wàn)人增加到2009年的79.54萬(wàn)人，但隨著機(jī)械化程度提高，先進(jìn)的機(jī)械代替勞動(dòng)力，2015年鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減少到71.14萬(wàn)人，2016年僅為72.20萬(wàn)人;農(nóng)林牧漁業(yè)鄉(xiāng)村從業(yè)人員，從2000年的57.30萬(wàn)人減少到2012年的42.70萬(wàn)人，2016年略微增加到43.80萬(wàn)人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)占鄉(xiāng)村人口數(shù)的比重整體呈先上升后下降的趨勢(shì)，從2000年的60.50%上升到2009年的64.15%，之后又下降到2016年的58.27%。總體上，與非農(nóng)業(yè)收入相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入時(shí)間長(zhǎng)、收入低，農(nóng)戶(hù)種植積極性下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量減少，越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些都會(huì)對(duì)糧食安全造成影響。

1.3 生產(chǎn)資料投入

由2000-2016年鄲城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入（表1）可知，鄲城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入主要包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜3種?；适褂昧看蠓仍黾?，從2000年的57 459 t增加到2016年的74 650 t，說(shuō)明糧食產(chǎn)量的增加主要依靠化肥使用量的增加，而事實(shí)上，過(guò)量使用化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對(duì)糧食安全作出的貢獻(xiàn)。農(nóng)藥使用量呈先增加后減少的趨勢(shì)，從2000年的2 281 t增加到2002年的2 600 t，之后又減少到2016年的2 140 t，主要是由于種糧農(nóng)戶(hù)認(rèn)為投入越多則收入越多，并未考慮到農(nóng)藥使用量與糧食產(chǎn)量之間存在度的關(guān)系，但隨著時(shí)代發(fā)展，種糧農(nóng)戶(hù)受教育水平以及環(huán)保意識(shí)提高，逐漸意識(shí)到投入與產(chǎn)出的邊際關(guān)系以及適量使用農(nóng)藥的重要性，農(nóng)藥使用量有所下降。農(nóng)用地膜使用量有所增加，從2000年的1 081 t增加到2016年的l 528 t，農(nóng)用地膜的廣泛使用是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展反季節(jié)蔬菜、花卉和林業(yè)的需求，有利于保持土壤水分，防止病蟲(chóng)害侵襲，促進(jìn)農(nóng)作物既快又好地生長(zhǎng)，但不可降解的農(nóng)用地膜會(huì)使土壤板結(jié)，造成環(huán)境污染嚴(yán)重。

1.4 技術(shù)投入

技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要要素。農(nóng)戶(hù)在現(xiàn)行制度下的技術(shù)投入行為，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)在和未來(lái)都產(chǎn)生重大影響。機(jī)械化程度可以反映一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展程度。由2000-2016年鄲城縣機(jī)械總動(dòng)力（圖4）可知，鄲城縣機(jī)械總動(dòng)力整體呈大幅度增加趨勢(shì)，從2000年的71萬(wàn)kW增加到2016年的166萬(wàn)kW，說(shuō)明鄲城縣機(jī)械化程度逐漸提高，為提高種糧農(nóng)戶(hù)的積極性提供技術(shù)支持。

2 鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入行為

2.1 種糧農(nóng)戶(hù)土地投入

由2018年鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)土地投入情況（表2）可知，樣本農(nóng)戶(hù)中，耕地面積在0.67 hm2以上的農(nóng)戶(hù)最多，占42.21%;其次是耕地面積在0.33-0.67hm2的農(nóng)戶(hù)，占37.33%;耕地面積在0.20-0.33 hm2的農(nóng)戶(hù)占14.94%;耕地面積在0.20 hm2以下的農(nóng)戶(hù)僅占5.52%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，年齡在50歲左右的農(nóng)戶(hù)更愿意進(jìn)行規(guī)?；N植。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，在推行撂荒補(bǔ)貼政策之后，一些農(nóng)戶(hù)會(huì)果斷選擇撂荒，這是由于耕地面積較少，不能形成規(guī)模，管理相對(duì)麻煩，導(dǎo)致種糧成本較高，收益相對(duì)較少，因此，種糧農(nóng)戶(hù)一般從自身利益出發(fā)，以收益最大化為目標(biāo)，更愿意選擇撂荒，領(lǐng)取撂荒補(bǔ)貼。

2.2種糧農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入

由2018年鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投人情況（表3）可知，樣本農(nóng)戶(hù)中，勞動(dòng)力數(shù)量以2人為主，占33.11%;勞動(dòng)力數(shù)量在3人或4人的占比相差較小，分別是26.30%和24.03%;勞動(dòng)力數(shù)量在1人或5人以上的占比較小，分別是8.12%和8.44%，說(shuō)明以2-3人為主的勞動(dòng)力投入已形成局勢(shì)。隨著適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的提出以及種植結(jié)構(gòu)的改善，單純依靠勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已不再適宜。

2.3 種糧農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)資料投入

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄲城縣所有種糧農(nóng)戶(hù)均種植小麥，為保證數(shù)據(jù)的完整性，生產(chǎn)資料投入以冬小麥為例。由于種植冬小麥不需要使用農(nóng)用地膜，因此，生產(chǎn)資料投入分析主要以化肥、農(nóng)藥投入進(jìn)行分析。由2018年鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)每公頃生產(chǎn)資料投入情況（表4）可知，化肥投入方面，使用量最高的是王屯，每公頃使用量963.15 kg，投入資金2 889.45元;其次是豆莊，每公頃使用量877.65 kg，投入資金2 545.20元?；释度胭Y金差別較大不僅與化肥使用量有關(guān)，也與化肥單價(jià)密切相關(guān)。農(nóng)藥投入方面，使用量最高的是胡莊，每公頃使用量22.95 kg，投入資金919.95元;其次是豆莊，每公頃使用量22.50 kg，投入資金902.70元，從整體上看農(nóng)藥投入資金差別不大。

2.4 種糧農(nóng)戶(hù)技術(shù)投入

目前，技術(shù)投入在種糧過(guò)程中越來(lái)越受到重視，新技術(shù)的使用能大大減少勞動(dòng)力數(shù)量，提高生產(chǎn)效率。本研究中技術(shù)投入主要指農(nóng)戶(hù)在種糧過(guò)程中是否在品種選用、病蟲(chóng)害防治、栽培、農(nóng)藥和化肥使用等方面采用新技術(shù)。由2018年鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)技術(shù)投入情況（表5）可知，樣本農(nóng)戶(hù)中，使用新技術(shù)的較少，僅占37.66%;未使用新技術(shù)的占62.34%。一方面，由于新技術(shù)普及率較低，農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)不了解;另一方面，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)由于受教育程度較低，種糧年限較長(zhǎng)，更多地根據(jù)自身的種糧經(jīng)驗(yàn)來(lái)種植，對(duì)新事物的接受能力較弱，因此，種糧農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)的比例較低。

3 鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入行為存在的問(wèn)題

3.1 土地投入受限

由于實(shí)行按人口分戶(hù)承包土地，地塊劃分十分零碎。一方面，土地細(xì)碎化造成土地投入受限。鄲城縣雖然有部分村組對(duì)土地進(jìn)行略微調(diào)整，但大部分地區(qū)仍維持承包初期的狀況，整體上該地區(qū)土地細(xì)碎化情況十分嚴(yán)重，既不便于經(jīng)營(yíng)管理和集約經(jīng)營(yíng)，也不便于進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，無(wú)法形成一定的規(guī)模效益，從而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，當(dāng)?shù)鼗省⑥r(nóng)藥的過(guò)量使用，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，進(jìn)一步制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，人地矛盾逐漸凸顯。

3.2 勞動(dòng)力數(shù)量減少

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)年齡以40歲以上為主，受教育程度普遍較低，大部分僅有初中學(xué)歷，他們是從事糧食種植的中堅(jiān)力量。而年齡在30歲以下的年輕人，受教育程度相對(duì)較高，接受新事物的能力較強(qiáng)，普遍認(rèn)為非農(nóng)收入遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，他們很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大多外出打工或在農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量減少，外出務(wù)工數(shù)量逐漸增加?？傮w上，鄲城縣勞動(dòng)力數(shù)量逐年減少，這與農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)為種糧不掙錢(qián)的想法有關(guān)。

3.3 生產(chǎn)資料投入過(guò)量

中國(guó)糧食增長(zhǎng)主要依靠資源的大量消耗和農(nóng)藥化肥的高強(qiáng)度使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量仍然偏低。近年來(lái)，中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及價(jià)格快速上升，化肥需求量急劇增加。與大多數(shù)種糧農(nóng)戶(hù)一樣，在生產(chǎn)資料投入方面，鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)仍然存在“投入越多則產(chǎn)出越多”的思想，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜等生產(chǎn)資料的投入基本沒(méi)有減少，化肥使用過(guò)多，造成土壤板結(jié);農(nóng)藥使用過(guò)多，糧食安全難以保障;農(nóng)用地膜使用過(guò)多，造成白色污染等一系列問(wèn)題。同時(shí)，生產(chǎn)資料投入過(guò)多，造成種糧成本增加，收益較低，導(dǎo)致種糧農(nóng)戶(hù)積極性大幅度下跌。

3.4 技術(shù)水平較低

農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定力量。糧食生產(chǎn)正面臨著耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量下降、灌溉水源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、投入成本增加等諸多問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人們對(duì)糧食質(zhì)量的需求不斷提高，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迫切需要科學(xué)技術(shù)的支撐。種糧農(nóng)戶(hù)技術(shù)落后一方面是由于農(nóng)戶(hù)耕地規(guī)模較小，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，不愿意投入更多的成本;另一方面是由于農(nóng)戶(hù)受教育水平較低，主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)的潛力不足，不愿意接受新技術(shù)。

4 改善鄲城縣種糧農(nóng)戶(hù)投入行為的對(duì)策建議

4.1 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

對(duì)中國(guó)大部分種糧農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、單位土地技術(shù)采納成本較高，導(dǎo)致種糧收益較低。土地流轉(zhuǎn)是土地規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，保障流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)的基本權(quán)益，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。另一方面，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，支持和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取委托、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及人股等方式流轉(zhuǎn)土地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大大降低單位土地技術(shù)采納成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)成本，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率和種糧農(nóng)戶(hù)的積極性。

4.2培育新型經(jīng)營(yíng)主體

通過(guò)政策鼓勵(lì)、組織引導(dǎo)等措施.大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體主要包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。通過(guò)信貸等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村能人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，加快制定扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策，對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;對(duì)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3 加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

在小規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)，農(nóng)戶(hù)的種糧經(jīng)驗(yàn)基本可以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，但是當(dāng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大時(shí)，傳統(tǒng)的種糧經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)顯得尤為重要。應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。嘗試推行一些鼓勵(lì)政策，如對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)一定數(shù)量、通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)考核的農(nóng)戶(hù)，給予相關(guān)補(bǔ)助。通過(guò)這種方法，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)的接受能力，有助于全面推廣機(jī)械化。

4.4 推行測(cè)土配方施肥

測(cè)土配方施肥是以土壤測(cè)試和肥料田間試驗(yàn)為依據(jù)，結(jié)合農(nóng)作物需肥規(guī)律、土壤供肥特性和肥料效應(yīng)，提出氮、磷、鉀及中微量元素等肥料的配套施用量、施用時(shí)期和施用方法的技術(shù)。推行測(cè)土配方施肥，能減少化肥使用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)平衡，有效提高肥料利用率及農(nóng)作物產(chǎn)量。在準(zhǔn)確掌握農(nóng)作物需肥規(guī)律、土壤供肥特性和肥料效應(yīng)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計(jì)養(yǎng)分配比，從而實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)投比、增加施肥效益的目標(biāo)。推行測(cè)土配方施肥，堅(jiān)持將用地和養(yǎng)地相結(jié)合、有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，在逐年提高糧食單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷改善土壤的理化性狀，達(dá)到培肥 改土、提高土壤綜合生產(chǎn)能力的可持續(xù)發(fā)展目的。

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作者簡(jiǎn)介：沈玉潔（1994-），女，河南周口人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)組織，（電話(huà)）18736072034（電子信箱）18736072034@163.com。