基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系分析

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)組織在提出全面預(yù)算目標(biāo)之后，各部門就要根據(jù)全面預(yù)算目標(biāo)要求和本組織的實(shí)際情況，創(chuàng)新財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，充分利用信息化技術(shù)做好全面預(yù)算工作和財(cái)務(wù)分析工作，健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，應(yīng)不斷完善預(yù)算管理方案以控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系；財(cái)務(wù)分析

企業(yè)全面預(yù)算管理特指企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營管理目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中的各種運(yùn)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)測與分析，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理與執(zhí)行過程的實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)督管控，對(duì)比分析企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況與企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，針對(duì)差異較大的部分及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改善，從而促使企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。從宏觀層次來看，做好全面預(yù)算管理工作，必須基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析方法的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控力度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)降到最低。本文將簡單介紹全面預(yù)算管理的基本定義，并分層淺談如何基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。

一、全面預(yù)算管理的基本定義

從基本定義來看，企業(yè)全面預(yù)算管理又名總預(yù)算管理，是企業(yè)未來計(jì)劃和目標(biāo)等管理工作的總稱，特指以本企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為立足點(diǎn)，通過展開市場需求調(diào)研工作和預(yù)測活動(dòng)，將產(chǎn)品銷售作為主導(dǎo)，并將預(yù)算管理延伸到企業(yè)生產(chǎn)、成本核算與控制以及資金收支管理等各個(gè)方面，最后結(jié)合實(shí)際情況與企業(yè)發(fā)展需求編制預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的一項(xiàng)總管理活動(dòng)。全面預(yù)算主要用以對(duì)企業(yè)未來一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與成功進(jìn)行規(guī)劃，制定合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃。與此同時(shí)，要將全面預(yù)算管理工作細(xì)化為三大部分，分別是組織業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理預(yù)算和決策預(yù)算。其中，業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)算主要是預(yù)算銷售成本和利潤、預(yù)算生產(chǎn)成本及其效益、預(yù)算直接材料成本、預(yù)算人工成本、預(yù)算制造費(fèi)用、預(yù)算企業(yè)期末產(chǎn)成品的存活、預(yù)算企業(yè)管理成本費(fèi)用；財(cái)務(wù)管理預(yù)算包括預(yù)算現(xiàn)金流量和總量、預(yù)算損益表、預(yù)算企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表；決策預(yù)算主要預(yù)算本企業(yè)資本支出和一次性專門業(yè)務(wù)預(yù)算。全面預(yù)算管理的功能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，明確企業(yè)工作目標(biāo)，引導(dǎo)全體員工認(rèn)知本企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，學(xué)會(huì)對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，做好本職工作，發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第二，全面預(yù)算管理工作圍繞著企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)將企業(yè)各項(xiàng)工作嚴(yán)密組合到一起，確保各方面的工作能有機(jī)銜接，各部門齊心協(xié)力，輔助企業(yè)順利完成預(yù)期目標(biāo)。第三，全面預(yù)算管理工作具有全面預(yù)算控制功能，該項(xiàng)功能體現(xiàn)在事前控制、事中控制與事后控制三個(gè)銜接性工作環(huán)節(jié)中。在事前，全面預(yù)算管理能夠科學(xué)控制企業(yè)預(yù)算業(yè)務(wù)規(guī)模與范圍，限定資金額度，避免企業(yè)陷入風(fēng)險(xiǎn)。在事中，全面預(yù)算管理工作能夠合理安排相關(guān)工作，科學(xué)控制預(yù)算收支，確保預(yù)算管理工作的順利執(zhí)行。在事后，企業(yè)全面預(yù)算管理會(huì)通過對(duì)比分析預(yù)算方案和執(zhí)行效果制定更完善的管理方案，彌補(bǔ)缺陷和不足，確保后期預(yù)定目標(biāo)能順利完成。第四，全面預(yù)算管理工作具有業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)作用，即通過客觀評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)制定合理的業(yè)績?cè)u(píng)估方案。

二、如何基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

（一）健全企業(yè)內(nèi)控管理體系

基于全面預(yù)算管理構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，必須結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和本企業(yè)綜合情況以及發(fā)展目標(biāo)，制定可行的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理準(zhǔn)則，充分融入新會(huì)計(jì)理念，不斷健全企業(yè)內(nèi)控管理體系，細(xì)化企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理流程。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部應(yīng)注意把握好企業(yè)財(cái)務(wù)管理地位，財(cái)務(wù)管理為當(dāng)前現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)行運(yùn)營管理工作時(shí)的一項(xiàng)關(guān)鍵管理內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著很大的幫助，所以為了進(jìn)一步提高本企業(yè)該管理工作的效果，為企業(yè)總體進(jìn)行的經(jīng)營管理工作打下良好的基礎(chǔ)，則需要企業(yè)把握好財(cái)務(wù)管理工作的地位；為掌控企業(yè)經(jīng)營發(fā)展時(shí)的經(jīng)濟(jì)命脈，即企業(yè)發(fā)展的必然追求，現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展期間基于種種經(jīng)營活動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)遇到的經(jīng)營問題較多，如果這些問題遲遲得不到解決，比如會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展價(jià)值的良好實(shí)現(xiàn)，同時(shí)當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展時(shí)置身于繁榮且復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，時(shí)常受到市場的巨大沖擊而出現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展問題，導(dǎo)致很多企業(yè)在內(nèi)憂外患之下出現(xiàn)業(yè)務(wù)量減少、經(jīng)營能力下降、利潤減少等問題，所以企業(yè)為了自身及未來長遠(yuǎn)發(fā)展的需要必然會(huì)選擇利用有助于各項(xiàng)經(jīng)營問題良好解決的財(cái)務(wù)管理手段加強(qiáng)經(jīng)營管理，促使企業(yè)經(jīng)營期間的各類風(fēng)險(xiǎn)問題得到良好的處理解決。其次，企業(yè)重新進(jìn)行新型財(cái)務(wù)管理制度的制定，要求制度中對(duì)于企業(yè)經(jīng)營期間的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制、資產(chǎn)管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、內(nèi)控管理機(jī)制、管理責(zé)任制等具體的工作機(jī)制進(jìn)行制定，以此使得管理人員在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)有制度可依，可以按照各項(xiàng)工作制度中明確說明的內(nèi)容，對(duì)于細(xì)節(jié)處的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行管控，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題；再次，應(yīng)注意確保財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作可以高質(zhì)量的開展，而且在多個(gè)部分的工作人員的配合之下，可以良好的改善企業(yè)以往財(cái)務(wù)管理期間的信息溝通不暢通所致的會(huì)計(jì)信息收集不全問題，有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時(shí)信息的準(zhǔn)確性，確保財(cái)務(wù)管理工作開展的質(zhì)量高，并且員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)提升后，掌握了較多的與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的知識(shí)，可在實(shí)際的工作中依照財(cái)務(wù)管理時(shí)的需要準(zhǔn)確記錄會(huì)計(jì)信息，如果在工作期間發(fā)現(xiàn)有影響財(cái)務(wù)管理有效性的危險(xiǎn)因素，及時(shí)聯(lián)系財(cái)務(wù)管理部門工作人員進(jìn)行隱患分析與排除，有效提升企業(yè)總體的財(cái)務(wù)管理有效性。另外，在重建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的同時(shí)應(yīng)注意對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)變化情況進(jìn)行觀察分析，如果有異常可以及時(shí)采取措施加強(qiáng)干預(yù)，使得財(cái)務(wù)管理工作良好的進(jìn)行，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門需要對(duì)ERP、SAP等新型企業(yè)管理系統(tǒng)多進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，將其有效應(yīng)用于企業(yè)目前進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理之中，使得本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加趨于科學(xué)合理化，管理效果更加理想。

（二）做好企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作

企業(yè)財(cái)務(wù)分析是指依據(jù)企業(yè)財(cái)會(huì)部門所提供的會(huì)計(jì)報(bào)表等資料，按照標(biāo)準(zhǔn)流程，運(yùn)用科學(xué)的方法計(jì)算出一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)并據(jù)以評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的活動(dòng)。財(cái)務(wù)分析目的在于對(duì)本企業(yè)過去一段時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行總結(jié)性分析與客觀評(píng)價(jià)，以及對(duì)本企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整與管控，準(zhǔn)確預(yù)測未來財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方向和影響。做好財(cái)務(wù)分析工作，則必須充分重視財(cái)務(wù)分析方法的作用，根據(jù)實(shí)際情況選用最佳分析方法。目前，企業(yè)常用財(cái)務(wù)分析法有五種，分別是比較分析法、比率分析法、百分比分析法、趨勢分析法和因素分析法。在財(cái)務(wù)分析工作中，應(yīng)結(jié)合具體情況選用最佳分析法。一般情況下，透過財(cái)務(wù)分析可以將企業(yè)運(yùn)營狀況準(zhǔn)確展現(xiàn)出來，使得企業(yè)股東、管理層等群體可以了解企業(yè)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的發(fā)展情況，評(píng)估利用的經(jīng)營決策是否有問題及企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是否科學(xué)合理，如果存在問題，則需要管理層依據(jù)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行期間的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營決策、完善未來發(fā)展戰(zhàn)略，使得企業(yè)可以穩(wěn)步前進(jìn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，因此從以上內(nèi)容可以看出財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中必然選擇的管理方法，需要在后續(xù)的企業(yè)發(fā)展中繼續(xù)加以利用與利用。

（三）加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算編制力度

加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算編制力度，做好預(yù)算編制工作，制定嚴(yán)格預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、單位采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理及合同管理在內(nèi)的六大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的內(nèi)部控制制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。與此同時(shí)，應(yīng)注意做好資金預(yù)算管理工作，加強(qiáng)流動(dòng)資金監(jiān)督力度，盡量提升資金利用效益。此外，需要注意，企業(yè)在預(yù)算編制過程中會(huì)相繼產(chǎn)生計(jì)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)等作用。預(yù)算編制的所有知識(shí)包括預(yù)算制定和預(yù)算控制等適用于任何企業(yè)。在限制因素領(lǐng)域，企業(yè)限制因素通?？杀憩F(xiàn)在銷售水平上，在利潤目標(biāo)領(lǐng)域，可以通過對(duì)比分析預(yù)算業(yè)績和實(shí)際利潤來制定可行的目標(biāo)。

（四）健全預(yù)算信息管理系統(tǒng)

在21世紀(jì)的信息時(shí)代，構(gòu)建基于全面預(yù)算的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系，必須充分借助信息技術(shù)健全預(yù)算信息管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息化，結(jié)合市場信息和內(nèi)在條件，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作流程。同時(shí)，在制定預(yù)算信息化管理方案過程中，須把握好以下幾點(diǎn)：第一，要保證預(yù)算管理系統(tǒng)的完整性，包括預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算監(jiān)控等子系統(tǒng)應(yīng)形成統(tǒng)一整體，保證預(yù)算整體管理流程的完整性；第二，要考慮預(yù)算管理體系與其他管理系統(tǒng)的一致性，例如預(yù)算管理指標(biāo)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，與資金管理系統(tǒng)資金計(jì)劃項(xiàng)目的匹配度，與ERP系統(tǒng)上的成本費(fèi)用歸集對(duì)象的對(duì)應(yīng)等；第三，要注意預(yù)算管理系統(tǒng)與其他財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，打通數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)數(shù)出一門，保證預(yù)算管理系統(tǒng)能直接從各系統(tǒng)中提取執(zhí)行數(shù)據(jù)，減輕不必要的工作量，同時(shí)還應(yīng)考慮預(yù)算審批及上報(bào)下發(fā)流程與企業(yè)OA系統(tǒng)的對(duì)接，便于預(yù)算審批人員完成有關(guān)工作；第四，要考慮企業(yè)底層支撐系統(tǒng)的建設(shè)，例如主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)總線系統(tǒng)等，這些底層系統(tǒng)對(duì)于數(shù)據(jù)的統(tǒng)一是必不可少的，也為之后的預(yù)算分析奠定了基礎(chǔ)。此外，應(yīng)充分借助用友ERP軟件促進(jìn)預(yù)算管理系統(tǒng)升級(jí)。從整體結(jié)構(gòu)來看，用友ERP軟件有八個(gè)子系統(tǒng)，分別是會(huì)計(jì)系統(tǒng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、供應(yīng)鏈、人力資源、集成應(yīng)用、智能應(yīng)用和Web應(yīng)用。其中，會(huì)計(jì)系統(tǒng)管理的主要功能是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)實(shí)施一體化管理，同時(shí)對(duì)本企業(yè)的資金流、信息流進(jìn)行整合、分析與管控。而且，會(huì)計(jì)系統(tǒng)管理能夠?qū)Ρ酒髽I(yè)的賬單實(shí)施統(tǒng)一管理，包括建立、修改、輸出和調(diào)閱。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)軟件升級(jí)，則必須著重優(yōu)化其功能。從整體結(jié)構(gòu)來看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)擁有企業(yè)組織憑證管理、賬簿處理、來款處理、部門管理和出納管理等，該系統(tǒng)的功能有六種：第一，根據(jù)需要增加、刪除或者修改會(huì)計(jì)科目或者選用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科目。第二，通過嚴(yán)密的制單控制保證填制憑證的正確性，提供資金赤字控制、支票控制、預(yù)算控制、折算誤差控制以及查看科目最新余額等功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)及時(shí)管理和控制。制單赤字控制可控制出納科目、往來科目、供應(yīng)科目等。憑證填制權(quán)限可控制到科目、憑證審核權(quán)限控制操作等。在信息時(shí)代和智能化技術(shù)的支持下，管理會(huì)計(jì)、供應(yīng)鏈、人力資源、集成應(yīng)用、智能應(yīng)用和Web應(yīng)用通?；ハ嘧饔?，互相聯(lián)系，以此實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息管理、資金供應(yīng)管理、人力資源管理和集成應(yīng)用管理一體化。再次，要注重完善報(bào)表編制系統(tǒng)。目前，用友報(bào)表系統(tǒng)不僅可以編制對(duì)外報(bào)表，而且能夠編制各種各樣的內(nèi)部報(bào)表，它的主要任務(wù)是設(shè)計(jì)報(bào)表格式和編輯公式，從總賬系統(tǒng)或者其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取信息來自動(dòng)編制本企業(yè)各種會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、生成各種分析圖，最后按照預(yù)定格式輸出各種會(huì)計(jì)報(bào)表。與此同時(shí)，企業(yè)組織必須全面優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能，為會(huì)計(jì)核算工作提供完善的基礎(chǔ)保障。在會(huì)計(jì)核算過程中，財(cái)務(wù)系統(tǒng)是最大的考驗(yàn)，而且財(cái)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)是十分重要的，針對(duì)軟件系統(tǒng)的升級(jí)，需要對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行全面分析，還需要考慮到會(huì)計(jì)系統(tǒng)的速度和效率，建立相對(duì)應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。在進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的過程中，需要提前做好對(duì)信息系統(tǒng)的試運(yùn)行，提前做好對(duì)軟件的升級(jí)，財(cái)務(wù)人員需要協(xié)助試運(yùn)行，同時(shí)做好相應(yīng)的調(diào)整工作。而且，財(cái)務(wù)人員應(yīng)注重健全預(yù)算信息管理系統(tǒng)，充分借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組建預(yù)算執(zhí)行子系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)，確保這兩種子系統(tǒng)的兼容性，這樣能夠及時(shí)了解預(yù)算工作的執(zhí)行狀況。另一方面，財(cái)務(wù)人員在運(yùn)用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的過程中，要促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與其他相關(guān)部門的良好互動(dòng)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算信息的共享性。目前，各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)相互關(guān)聯(lián)，因此，各部門在安排財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)時(shí)，要兼顧其他部門財(cái)務(wù)活動(dòng)安排規(guī)模，確保本單位各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠互相支持。除此之外，當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展過程中，通過建立全面的共享數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)做好各個(gè)板塊要素之間的銜接，有效確保網(wǎng)絡(luò)的共享性。

三、結(jié)語

綜上所述，做好企業(yè)全面預(yù)算管理工作，提升企業(yè)財(cái)務(wù)效益，必須健全企業(yè)內(nèi)控管理體系，全面做好企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作，努力確保財(cái)務(wù)決策方案的科學(xué)性，與此同時(shí)，應(yīng)充分利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)?！?/p>

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作者簡介：劉義晗（1978—），男，漢族，河北深縣人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，主要從事財(cái)務(wù)信息化、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用研究。