重視中學(xué)歷史教學(xué)中的法制教育

焦非非

【摘要】歷史教師必須重視中學(xué)歷史教學(xué)過(guò)程中的法制教育，并促使中學(xué)生充分認(rèn)識(shí)法的本質(zhì)與作用，這是貫徹依法治國(guó)基本方略的需要、培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的需要和樹(shù)立學(xué)生規(guī)范行為價(jià)值觀的需要。歷史教師要善于解讀教材文本、結(jié)合教學(xué)內(nèi)外、引導(dǎo)生活實(shí)踐、再現(xiàn)史實(shí)情境來(lái)滲透法制教育，以增強(qiáng)歷史課程社會(huì)功能和培養(yǎng)知法守法的現(xiàn)代社會(huì)公民。

【關(guān)鍵詞】中學(xué)歷史;歷史教學(xué);法制教育

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)就是一個(gè)重視法制建設(shè)的政黨。現(xiàn)行人教版普通高中歷史必修教科書(shū)中有多處法制建設(shè)的明確論述：1949年通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，具有臨時(shí)憲法的性質(zhì);1954年制定的《中華人民共和國(guó)憲法》，是新中國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法;1984年施行的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，體現(xiàn)了各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則;1986年制定的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，規(guī)定了政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)確保適齡兒童接受義務(wù)教育的法律責(zé)任;1998年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，推進(jìn)了農(nóng)村的民主制度建設(shè)。《全日制義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)版）》也提出了相應(yīng)教學(xué)目標(biāo)：了解歷史上人治與法治的演變過(guò)程，理解從人治到法治是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，不斷地增強(qiáng)民主與法制意識(shí)。所以，歷史教師要在中學(xué)歷史教學(xué)中重視學(xué)生的法制教育，充分掘取歷史教科書(shū)中蘊(yùn)含的法制教育資源，適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律權(quán)威、自由平等、公平正義、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督制約等方面的法制教育，有效地增強(qiáng)歷史課程的社會(huì)功能和育人功能。

一、重視中學(xué)歷史教學(xué)中法制教育的必要性

1.貫徹依法治國(guó)基本方略的需要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)方面的重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要全面建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持貫徹依法治國(guó)基本方略，使依法治國(guó)成為全面深化改革發(fā)展的基本保障。2020年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，既是對(duì)依法治港和依法治國(guó)理念的固化，也能夠確?！耙粐?guó)兩制”不走樣、不變形;審議通過(guò)了新中國(guó)第一部以法典命名的《民法典》，成為我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要里程碑。歷史教師充分利用中學(xué)歷史課程教學(xué)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法制教育，具有獨(dú)特的課程教學(xué)資源與歷史方法優(yōu)勢(shì)。同時(shí)幫助中學(xué)生樹(shù)立法制觀念，使其知法、懂法與守法，是我國(guó)貫徹依法治國(guó)基本方略的必然要求。

2.培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的需要。2017年國(guó)家教育部印發(fā)的《中小學(xué)德育工作指南》提出，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，養(yǎng)成學(xué)生良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和法治意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升與全面發(fā)展。個(gè)人法律素養(yǎng)是新時(shí)代個(gè)體社會(huì)化過(guò)程必備的基本素養(yǎng)，但學(xué)校教育較少地關(guān)注到學(xué)生的道德素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，所以，歷史教師應(yīng)以培養(yǎng)和提升學(xué)生法制意識(shí)與法律素養(yǎng)為核心任務(wù)，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法制教育進(jìn)程。歷史教師在中學(xué)歷史教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育，不僅是幫助中學(xué)生樹(shù)立法制意識(shí)的需要，同時(shí)更是培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的需要。

3.樹(shù)立學(xué)生規(guī)范行為價(jià)值觀的需要。作為人們行為的社會(huì)規(guī)范，法律提供了選擇、應(yīng)該與禁止三種行為模式。在中學(xué)歷史教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育，能夠讓中學(xué)生了解和把握身邊相關(guān)法律常識(shí)，明確一個(gè)社會(huì)公民必須遵守和履行的法律行為規(guī)范，并懂得哪些事情可為與不可為。中學(xué)階段是中學(xué)生個(gè)體身心健康發(fā)展的關(guān)鍵黃金期，對(duì)個(gè)人的人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成具有相當(dāng)重要的影響。歷史教師在中學(xué)歷史教學(xué)中開(kāi)展法制教育，讓學(xué)生了解我國(guó)憲法和其他基本法律，指引學(xué)生運(yùn)用聯(lián)系的、發(fā)展的和全面的觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)自我、社會(huì)和世界，提高其判斷各種事物的能力，逐步樹(shù)立起新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、中學(xué)歷史教學(xué)中認(rèn)識(shí)法的本質(zhì)與作用

1.認(rèn)識(shí)法的本質(zhì)。法的本質(zhì)是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的，是由國(guó)家制定和認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的權(quán)利、義務(wù)及規(guī)范人們的行為，最終確認(rèn)和保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序與社會(huì)關(guān)系。夏朝是中國(guó)奴隸社會(huì)的開(kāi)端，奴隸主貴族設(shè)置了軍隊(duì)，制訂了刑法，修造了監(jiān)獄。商朝的奴隸主修訂了嚴(yán)刑酷法，犯罪的人戴著手銬，被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期韓非子提出了法家思想，成為了秦始皇建立封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)的理論依據(jù)。漢文帝、唐太宗都重視運(yùn)用法律手段來(lái)緩和階級(jí)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序。法是人類(lèi)社會(huì)生活的反映。古代印度婆羅門(mén)掌握神權(quán)，壟斷祭神、解釋宗教法典和監(jiān)督法典執(zhí)行。美國(guó)羅斯福新政推行全國(guó)工業(yè)復(fù)興法等法案，加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)來(lái)調(diào)節(jié)工業(yè)關(guān)系與勞資關(guān)系。古巴比倫王國(guó)的漢謨拉比法典嚴(yán)格保護(hù)奴隸主階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)和奴隸主對(duì)奴隸的剝削，它反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的特點(diǎn)及農(nóng)商業(yè)的發(fā)達(dá)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)法制和資產(chǎn)階級(jí)法制有著本質(zhì)區(qū)別。資產(chǎn)階級(jí)法制與奴隸制和封建制法制相比具有某些歷史進(jìn)步性，但與無(wú)產(chǎn)階級(jí)法制相比又有著極強(qiáng)的階級(jí)局限性和虛偽性。

2.認(rèn)識(shí)法的作用。法是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)實(shí)現(xiàn)其目的的工具。奴隸主階級(jí)、封建地主或資產(chǎn)階級(jí)都需要以法律來(lái)維護(hù)自己的利益。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)經(jīng)過(guò)百多年的變法活動(dòng)，廢除了奴隸主貴族特權(quán)，為新興地主階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)提供了法律依據(jù)。法國(guó)啟蒙思想家伏爾泰、盧梭和孟德斯鳩等提出了“法律面前人人平等”思想，成為后來(lái)資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中反封建的法理銳器。法是階級(jí)建立其統(tǒng)治的合理依據(jù)。英法美早期資產(chǎn)階級(jí)革命都重視用法律手段鞏固反封建革命果實(shí)，以維護(hù)其新的統(tǒng)治秩序。英國(guó)《權(quán)利法案》為資產(chǎn)階級(jí)君主立憲政體提供了法律依據(jù)，美國(guó)《1787年憲法》確立了三權(quán)分立的立法原則，法國(guó)《拿破侖法典》成為了資本主義民法立法規(guī)范。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育文化建設(shè)、廉政建設(shè)和民主建設(shè)等社會(huì)主義建設(shè)更需要法律的保護(hù)。我們不但要熟悉我國(guó)法律，還要熟悉國(guó)際公法及各國(guó)法律，如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、關(guān)稅法、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法等，以便在國(guó)際事務(wù)中切實(shí)維護(hù)好國(guó)家權(quán)益。

三、重視中學(xué)歷史教學(xué)中法制教育的策略

1.解讀教材文本滲透法制教育。法制教育專(zhuān)題內(nèi)容一般沒(méi)有直接地集中出現(xiàn)在中學(xué)歷史教材的某些章節(jié)，這就需要?dú)v史教師認(rèn)真去解讀教材文本，挖掘、歸納分散蘊(yùn)含于歷史教科書(shū)中豐富的古今中外相關(guān)法制內(nèi)容，融合歷史教學(xué)與法制教育形成有機(jī)整體。中國(guó)古代史“鐵農(nóng)具和牛耕的使用”教學(xué)時(shí)，可以要求學(xué)生查閱我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》的相關(guān)內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前“科教興農(nóng)”和“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的法律保障的必要性。中國(guó)近現(xiàn)代史“《土地改革法》的公布”教學(xué)時(shí)，可以要求學(xué)生查閱我國(guó)《土地管理法》的相關(guān)條款，指引學(xué)生知曉國(guó)家土地資源產(chǎn)權(quán)管理方面的現(xiàn)行法律。世界古代史“人類(lèi)文明的搖籃”教學(xué)時(shí)，可以要求學(xué)生查閱我國(guó)《文物保護(hù)法》相關(guān)條文，讓學(xué)生樹(shù)立文物保護(hù)的法律自覺(jué)意識(shí)。世界近現(xiàn)代史“美國(guó)1787年憲法”教學(xué)時(shí)，可以要求學(xué)生查閱我國(guó)《憲法》相關(guān)條文，讓學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)公民“法律面前人人平等”的偉大現(xiàn)實(shí)意義。歷史教師要充分挖掘、梳理和整合歷史教科書(shū)中的有關(guān)法制內(nèi)容，把歷史教學(xué)與法制教育相互融合，從而提高中學(xué)生的法制意識(shí)。

2.結(jié)合教學(xué)內(nèi)外滲透法制教育。法制教育要因人而異、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地有機(jī)滲透，所以，歷史教師不應(yīng)僅僅局限于歷史課堂或教科書(shū)文本教學(xué)，而是要充分利用歷史第二課堂等豐富的課外教學(xué)活動(dòng)拓展學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)領(lǐng)域，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣，生動(dòng)活潑地開(kāi)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法制教育。教學(xué)“新中國(guó)的民主政治建設(shè)”中“政治協(xié)商會(huì)議”時(shí)，教科書(shū)出現(xiàn)了“中華人民共和國(guó)國(guó)旗”“中華人民共和國(guó)國(guó)徽”彩色圖，歷史教師應(yīng)教育學(xué)生愛(ài)惜國(guó)旗、國(guó)徽，講述我國(guó)刑法第二九九條規(guī)定“在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利”，并結(jié)合香港《國(guó)歌條例》《國(guó)旗及國(guó)徽條例》，對(duì)中學(xué)生進(jìn)行莊嚴(yán)的愛(ài)國(guó)主義教育和法制教育。教學(xué)“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)，教師應(yīng)該組織學(xué)生觀看電影片段《東京審判》，進(jìn)一步了解第二次世界大戰(zhàn)后東京國(guó)際法庭對(duì)日本法西斯慘無(wú)人道的罪行所開(kāi)展的正義判決，強(qiáng)調(diào)中國(guó)律師梅汝璈是如何采取法律手段捍衛(wèi)國(guó)家權(quán)益的，從而使中學(xué)生增強(qiáng)愛(ài)國(guó)法制意識(shí)，樹(shù)立起中學(xué)生的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。

3.引導(dǎo)生活實(shí)踐滲透法制教育。歷史教師要善于融合，運(yùn)用多樣教學(xué)媒體手段，把歷史課堂教學(xué)與課外現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐相聯(lián)系，使學(xué)生擁有身臨其境的切實(shí)感受，從而不斷提高中學(xué)生學(xué)習(xí)歷史興趣，加深中學(xué)生歷史知識(shí)理解。綜合性教學(xué)屬于一種較高層次的中學(xué)歷史教學(xué)范式。它既涵蓋了中學(xué)生個(gè)體深切感受現(xiàn)實(shí)生活的現(xiàn)象，又囊括了中學(xué)生個(gè)體獨(dú)特體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)踐。歷史教師開(kāi)展綜合性教學(xué)過(guò)程中導(dǎo)入法制案例，可以激發(fā)學(xué)生辯論、探究與反思，從而深化學(xué)生法治思想認(rèn)知水平，規(guī)范學(xué)生法制意識(shí)與行為。如，中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》《法治在線(xiàn)》、廣東衛(wèi)視《大家說(shuō)法》《你會(huì)怎么做》等欄目來(lái)源于身邊現(xiàn)實(shí)生活、講述語(yǔ)言通俗易懂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、詮釋普及社會(huì)法律知識(shí)，歷史教師可以結(jié)合教材相關(guān)內(nèi)容滲透引發(fā)中學(xué)生深入思考，表達(dá)自己看法，深化自我認(rèn)知，規(guī)范自己的言行，做到知法守法用法。

4.再現(xiàn)史實(shí)情境滲透法制教育。歷史是具有不可逆轉(zhuǎn)性和重復(fù)性的，但歷史教師可以進(jìn)行歷史情境的創(chuàng)設(shè)，來(lái)讓學(xué)生的感官和思維重新認(rèn)知與體驗(yàn)歷史知識(shí)。歷史課堂教學(xué)過(guò)于注重歷史知識(shí)的遷移和復(fù)制，學(xué)生主要依托歷史教科書(shū)學(xué)習(xí)記憶和重述檢測(cè)，更多的是歷史教科書(shū)內(nèi)容的復(fù)現(xiàn)，學(xué)生歷史學(xué)習(xí)活動(dòng)僅僅是限制于認(rèn)知心理領(lǐng)域，而情感心理領(lǐng)域活動(dòng)沒(méi)有得到深度開(kāi)發(fā)與外化。中學(xué)歷史教材中出現(xiàn)了許多重要的法律文獻(xiàn)，有羅馬法、英國(guó)《權(quán)利法案》、美國(guó)1787年憲法、《拿破侖法典》、法蘭西第三共和國(guó)憲法、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年中華人民共和國(guó)憲法、1982年憲法等，這些法律文獻(xiàn)包含著許多重要的法律原則，如，民事責(zé)任、契約、繼承制度、婚姻制度、律師制度、財(cái)產(chǎn)制度、誠(chéng)實(shí)守信、依法治國(guó)、法律面前人人平等、以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩等。歷史教師可以通過(guò)再現(xiàn)歷史情境，觸摸和感知當(dāng)時(shí)的歷史法律文獻(xiàn)和歷史事件，讓學(xué)生獲得正確的法律意識(shí)教育，培養(yǎng)和提高中學(xué)生法制意識(shí)。

四、重視中學(xué)歷史教學(xué)中法制教育的意義

1.增強(qiáng)歷史課程社會(huì)功能。中學(xué)歷史教材蘊(yùn)含有豐富的法律資源，加強(qiáng)中學(xué)生法制教育和培養(yǎng)中學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)是不容忽視的教育教學(xué)任務(wù)。歷史教師將中學(xué)歷史教學(xué)與法制意識(shí)培養(yǎng)相融合，充分利用歷史教科書(shū)中的法律資源進(jìn)行法制教育，重新喚起中學(xué)歷史教師對(duì)學(xué)生法制教育的重視，不斷增強(qiáng)歷史課程的社會(huì)功能。中學(xué)生遵法守法既是公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是履行公民權(quán)利的基本條件。我們要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)民主、富強(qiáng)、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就必須依靠整體社會(huì)法制觀念的增強(qiáng)，必須在日常教育教學(xué)中增強(qiáng)年輕一代中學(xué)生法制教育，使依法治國(guó)與遵紀(jì)守法的思想深入人心。

2.培養(yǎng)知法守法社會(huì)公民。我國(guó)有相當(dāng)長(zhǎng)的封建社會(huì)歷史，封建社會(huì)遺留下來(lái)的等級(jí)觀念、特權(quán)思想及近代無(wú)政府主義的思潮在現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著一些影響，導(dǎo)致有些人法治觀念依舊淡薄，甚至出現(xiàn)了不同程度地踐踏法律、侵犯他人合法權(quán)益的事件。我國(guó)現(xiàn)行法律是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、全國(guó)各族人民共同利益和意志的反映，社會(huì)主義立法賦予公民的權(quán)利和義務(wù)是真實(shí)的、平等的和一致的。中學(xué)歷史教學(xué)加強(qiáng)中學(xué)生法制意識(shí)的培養(yǎng)，可以增強(qiáng)青少年中學(xué)生的自由平等、遵紀(jì)守法、權(quán)利義務(wù)等觀念，使其知法、懂法、守法和用法，促進(jìn)其身心健康發(fā)展，成為合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，從而有利于我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主義法治國(guó)家治理與現(xiàn)代法制社會(huì)的構(gòu)建。

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