高質(zhì)量發(fā)展下學(xué)?，F(xiàn)代治理能力的提升

唐勇強(qiáng)

推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化是我國教育改革的重要目標(biāo)，加快推進(jìn)中小學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是學(xué)校管理者面臨的緊迫且重要的課題。改善學(xué)校內(nèi)部的治理水平，提升學(xué)校團(tuán)隊(duì)的治理能力，對(duì)推進(jìn)學(xué)校治理的現(xiàn)代化具有極為重要的意義。

學(xué)校治理團(tuán)隊(duì)是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心力量，其中包括校長、分管一塊領(lǐng)域的校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)一個(gè)處室的中層干部、負(fù)責(zé)一個(gè)年級(jí)的年級(jí)主任、負(fù)責(zé)一個(gè)科組的科組長等多元主體。多元主體共同參與教育治理， 在學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行中， 如何協(xié)調(diào)不同利益主體的關(guān)系， 構(gòu)建合理的學(xué)校內(nèi)部治理體系，提高團(tuán)隊(duì)的有效治理能力，是學(xué)校管理者應(yīng)該思考的重要問題。學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展不僅需要制度作為支撐，更重要的是把促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展建立在治理團(tuán)隊(duì)能力成長的基礎(chǔ)上，這需要不斷完善學(xué)校治理團(tuán)隊(duì)的能力結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)存在的能力缺口，增強(qiáng)政策和理論的學(xué)習(xí)能力、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)能力、高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)能力、辦學(xué)特色的塑造能力。

一、提高政策理論的學(xué)習(xí)能力

學(xué)校治理團(tuán)隊(duì)作為學(xué)校廣大師生的帶領(lǐng)者和引路人。其學(xué)習(xí)能力的高低，直接關(guān)系到自身素質(zhì)的高低，關(guān)系到學(xué)校治理水平的高下。作為新時(shí)代學(xué)校治理工作的實(shí)踐者，更應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升到增強(qiáng)自身素質(zhì)、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)能力、提升學(xué)校質(zhì)量的高度，在學(xué)習(xí)上永不止步。其一，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)性。治理團(tuán)隊(duì)成員要明確目標(biāo)，制定計(jì)劃，深刻全面剖析自身的專業(yè)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維定勢(shì)和素養(yǎng)能力，結(jié)合實(shí)際工作需求，找準(zhǔn)自己存在的不足和急需補(bǔ)齊的短板，有針對(duì)性地制定目標(biāo)和計(jì)劃，并持之以恒地落實(shí)到位。其二，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上注重宏觀與微觀相結(jié)合，既要大處著眼，也要小處著手。治理團(tuán)隊(duì)成員要注重在宏觀上提高自身的發(fā)展規(guī)劃能力，擴(kuò)大眼界視野，了解各個(gè)方面的知識(shí)，思考問題能統(tǒng)攬全局，謀劃一項(xiàng)工作能夠更加科學(xué)長遠(yuǎn)。其三，在學(xué)習(xí)途徑上要廣泛學(xué)習(xí)優(yōu)秀人員的優(yōu)秀案例，了解優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是什么，高質(zhì)量的要求是什么，將高質(zhì)量的工作要求作為自己的工作標(biāo)準(zhǔn)。隨著團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力的增強(qiáng)，學(xué)校治理效能也將隨之提升，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，這是學(xué)校從平庸走向優(yōu)質(zhì)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

二、提升改革創(chuàng)新的引領(lǐng)能力

隨著教育改革的不斷深入，學(xué)校治理團(tuán)隊(duì)也要與時(shí)俱進(jìn)，明確改革創(chuàng)新的價(jià)值旨?xì)w，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的改革創(chuàng)新引領(lǐng)能力。要做好創(chuàng)新型發(fā)展的引領(lǐng)者，學(xué)校治理團(tuán)隊(duì)必須要深刻理解黨和國家的教育方針和政策，準(zhǔn)確把握新時(shí)代教育的根本任務(wù);必須要掌握現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，以學(xué)生發(fā)展作為引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的旨?xì)w，提升宏觀規(guī)劃能力和微觀統(tǒng)籌能力;必須要經(jīng)?；剡^頭來看看自己的團(tuán)隊(duì)，思考諸如要往哪個(gè)方向發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)是什么、發(fā)展?fàn)顟B(tài)怎么樣、應(yīng)該采取哪些措施才能取得更大的進(jìn)步等問題，不斷強(qiáng)化引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的緊迫感和使命感。

要從哪些方面去引領(lǐng)一所學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展呢？首先要引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際對(duì)學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)策略和辦學(xué)舉措進(jìn)行深入研究和創(chuàng)新，建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度體系，形成一套符合區(qū)域?qū)嶋H的創(chuàng)新型系統(tǒng)化的學(xué)校運(yùn)行模式;其次，要引領(lǐng)教師隊(duì)伍的理想信念，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新欲望，打造一支師德高尚、技藝精湛的教師隊(duì)伍;再次，要引領(lǐng)工作作風(fēng)建設(shè)，以身示范，為管理干部和教師隊(duì)伍樹立榜樣，營造求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。一所學(xué)校，只要方向明確了，思想統(tǒng)一了，舉措精準(zhǔn)了，作風(fēng)務(wù)實(shí)了，就會(huì)發(fā)展得更快更好。

三、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)能力

質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線，學(xué)校管理者對(duì)質(zhì)量的重要性要有足夠和深刻的認(rèn)識(shí)。一所學(xué)校的質(zhì)量體現(xiàn)在一個(gè)根本和四個(gè)主要方面，一個(gè)根本就是學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，四個(gè)主要方面分別是管理質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、德育質(zhì)量、后勤質(zhì)量。四個(gè)主要方面的質(zhì)量是前提，根本的質(zhì)量是結(jié)果，管理、教學(xué)、德育、后勤四大軍團(tuán)共同發(fā)力，才可能保障學(xué)生發(fā)展的高質(zhì)量。反過來，如果學(xué)生發(fā)展質(zhì)量不高，管理、教學(xué)、德育、后勤等質(zhì)量再高都是虛的，沒有意義的。

高質(zhì)量發(fā)展的工作和任務(wù)必須要強(qiáng)力推動(dòng)、落實(shí)到位。作為學(xué)校管理者，要圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，在辦學(xué)方向和辦學(xué)目標(biāo)的指引下，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn)。具體來講，高質(zhì)量的管理應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)民主的決策機(jī)制、產(chǎn)生和發(fā)揮集體智慧的氛圍、規(guī)范高效的運(yùn)行制度體系以及團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)作為、吃苦耐勞的管理團(tuán)隊(duì);高質(zhì)量的教學(xué)應(yīng)當(dāng)具備前沿濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、務(wù)實(shí)深入的科研教研、豐富多彩的課程體系、生動(dòng)高效的課堂教學(xué)、積極活躍的問題思維、以及科學(xué)綠色的評(píng)價(jià)督導(dǎo);高質(zhì)量的德育應(yīng)當(dāng)具備全員德育導(dǎo)師機(jī)制、學(xué)校家庭社區(qū)三位一體化育人機(jī)制、系統(tǒng)化主題活動(dòng)、全學(xué)科滲透的德育體系、健全的心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)機(jī)制以及高水平的班主任隊(duì)伍;高質(zhì)量的后勤應(yīng)當(dāng)具備依法規(guī)范的財(cái)務(wù)運(yùn)行制度、優(yōu)美整潔的校園環(huán)境、完善齊備的功能場館、舒適便捷的公務(wù)環(huán)境以及為師生教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。

學(xué)校一切活動(dòng)都必須以學(xué)生發(fā)展為中心，為學(xué)生成長服務(wù)。學(xué)生高質(zhì)量發(fā)展是學(xué)校各條戰(zhàn)線協(xié)同作戰(zhàn)、高質(zhì)量完成每一項(xiàng)工作才可能出現(xiàn)的結(jié)果。

四、優(yōu)化辦學(xué)特色的塑造能力

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)范綱要 （2010-2020年） 》指出：樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀， 注重教育內(nèi)涵發(fā)展， 鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。這明確提出了中小學(xué)創(chuàng)辦特色學(xué)校的政策要求。對(duì)于一說學(xué)校來說，特色不會(huì)憑空產(chǎn)生，需要管理者去塑造、去培育、去延續(xù)。

特色的塑造應(yīng)該深刻理解辦學(xué)特色的內(nèi)涵，著眼于適切性、目的性、公平性等多方考量。辦學(xué)特色的塑造和特色學(xué)校的建設(shè)路徑應(yīng)當(dāng)明確，可以采取以下舉措。第一，以先進(jìn)理論為指引。學(xué)校辦學(xué)特色的塑造首先要有理論的支撐，要符合現(xiàn)代教育規(guī)律和學(xué)生發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)特色塑造參與者的自覺性和主動(dòng)性，沒有先進(jìn)適切的理念支撐、理論指引， 將陷入盲目無序的實(shí)踐之中。第二，充分整合校內(nèi)外資源。學(xué)校的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、師資力量、生源組成、社區(qū)資源、家長群體、校友力量，都是寶貴的辦學(xué)資源，也是特色塑造的著力點(diǎn)。第三，找準(zhǔn)特色突破口。特色的塑造是一個(gè)長期復(fù)雜的過程， 內(nèi)在生成的過程，特色需要長時(shí)間沉淀和打磨，一年半載難以形成特色，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)突破口，先形成單項(xiàng)特色，一旦定了某個(gè)特色項(xiàng)目，就應(yīng)當(dāng)長年累月堅(jiān)持下去，把特色項(xiàng)目做扎實(shí)、做出成效，然后使每一單項(xiàng)特色與學(xué)校的整體工作有機(jī)地聯(lián)系起來， 更好地服務(wù)于學(xué)校的整體發(fā)展，進(jìn)而從整體上推進(jìn)學(xué)校辦出特色、辦出水平。

“高質(zhì)量發(fā)展”教育， 從本質(zhì)上說就是要辦好“人民滿意的教育”。新時(shí)代的學(xué)校治理團(tuán)隊(duì)必須提高政治站位，更新教育理念，遵循教育規(guī)律，轉(zhuǎn)變學(xué)校治理思路，履行好學(xué)校治理者的角色和職責(zé)，提高履職和現(xiàn)代學(xué)校治理能力，從而更好地推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯黃佳銳