堅(jiān)決打贏全面建成小康社會(huì)“收官戰(zhàn)”

唐洲雁 林瑜勝

“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國共產(chǎn)黨的初心與使命;決勝全面小康，將中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是我們黨踐行初心使命的必然要求。時(shí)至今日，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“收官之年”，但國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)疫情將息未息，各種風(fēng)險(xiǎn)無處不在。我們一定要堅(jiān)定決戰(zhàn)必勝的信念，咬定青山不放松;防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?善始善終、善作善成，打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”;補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確保建成得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的全面小康社會(huì)。

堅(jiān)定決戰(zhàn)必勝的信念，咬定青山不放松

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出，“這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻”。決勝就是沖鋒號(hào)，就是總動(dòng)員。我們必須鼓起“勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼、苦干實(shí)干”的精氣神，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，聚焦“硬任務(wù)”，啃下“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏全面建成小康社會(huì)的“收官戰(zhàn)”。

關(guān)鍵之年突發(fā)疫情，致使我國供給側(cè)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈嚴(yán)重受損，需求側(cè)投資和消費(fèi)大幅下滑，疊加經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義上升、保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮，各種不確定、不穩(wěn)定性因素明顯增加，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。時(shí)間緊、任務(wù)重，困難多、挑戰(zhàn)大，沒有堅(jiān)定的信心，很容易方寸大亂。此時(shí)此刻，信仰、信念、信心至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，小到一個(gè)人、一個(gè)集體，大到一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)國家，只要有信仰、信念、信心，就會(huì)愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇。盡管國際國內(nèi)各種復(fù)雜因素疊加，但經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流沒有變;我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有變;我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。二季度生產(chǎn)總值迅速由負(fù)轉(zhuǎn)正、三季度全面向好，就是最好的證明，既展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，也為中國信心提供了最好注腳。

習(xí)近平總書記說過，完成非凡之事，要有非凡之精神和行動(dòng)。在這個(gè)特定的歷史關(guān)頭，我們既要審時(shí)度勢、辨清方向，又要?dú)舛ㄉ耖e、滿懷信心，集中精力辦好自己的事情。當(dāng)前，尤其要看到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利優(yōu)勢，看到疫情防控彰顯出的中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，看到全面建成小康社會(huì)已取得決定性成就的條件優(yōu)勢，穩(wěn)住心神、找準(zhǔn)方向，堅(jiān)定決戰(zhàn)必勝的信念，咬定青山不放松。特別是要按照習(xí)近平總書記的要求，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新優(yōu)勢、把握新變化，變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為契機(jī)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?/p>

一場突如其來的新冠肺炎疫情，使全面建成小康社會(huì)遭遇“加試題”，困難比預(yù)計(jì)更多、任務(wù)比預(yù)期更重。越是這個(gè)時(shí)候，越要目標(biāo)不變、靶心不散;越要居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)全面小康，也要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。特別是在當(dāng)前國際國內(nèi)各種復(fù)雜矛盾疊加的大背景下，我們凡事都要從最壞處著眼、向最好處努力，打有準(zhǔn)備之仗、打有把握之仗，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。對(duì)此，習(xí)近平總書記明確要求：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，這是我一直強(qiáng)調(diào)底線思維的根本含義?！?/p>

堅(jiān)持底線思維，防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。為了應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦加劇帶來的外部環(huán)境變化，我們黨審時(shí)度勢提出要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六穩(wěn)”工作要求，保持了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，我們黨又提出“保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”的“六保”任務(wù)要求，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

“六穩(wěn)”“六?！笔俏覈鴪?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和堅(jiān)持底線思維的一種決策創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨善于攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的寶貴品格。在疫情防控常態(tài)化前提下，只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，才能全面恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);只有扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)決落實(shí)“六?！比蝿?wù)，勇于創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，善始善終跑好“最后一公里”，“全面小康”才能真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

善始善終、善作善成，打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”

脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是能否實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和關(guān)鍵。我們必須立足實(shí)干苦干，集中力量打贏這場沒有退路和彈性的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。最近，習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作再次作出重要指示，提出脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在到了最后階段，務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢，善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵。事實(shí)確是如此，目前雖然全國尚未脫貧的人口總量已經(jīng)不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭、最難攻的強(qiáng)堡壘。必須一如既往，實(shí)字當(dāng)頭、以干為先，苦中作戰(zhàn)、實(shí)踐先行，才能達(dá)到最終目的。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，難免有部分基層松勁懈怠、少數(shù)干部精力分散，以及數(shù)字脫貧、虛假脫貧等現(xiàn)象。為此，必須加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，力戒形式主義、官僚主義，不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節(jié)、不做表面文章;必須出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，箭不虛發(fā)、狠抓落實(shí)。

新冠肺炎疫情不僅加大了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成難度，也增加了鞏固脫貧成果的難度，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾可能會(huì)進(jìn)一步增加。對(duì)此一定要認(rèn)真排查，按照習(xí)近平總書記的要求，“保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果?！必毨罕娂仁敲撠毠?jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。不僅要使他們盡快擺脫貧困，更要激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，走上共同致富的道路。

脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須以馳而不息的奮進(jìn)姿態(tài)，久久為功。要嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，不踩“急剎車”，留好過渡期;要促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，推動(dòng)消滅絕對(duì)貧困向消滅相對(duì)貧困過渡。只要我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，發(fā)揮踏實(shí)的作風(fēng)，干出扎實(shí)的業(yè)績，就一定能打贏這場“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

補(bǔ)齊短板促“全面”，確保實(shí)現(xiàn)更高水平的小康

全面小康，重在“全面”，缺了哪一個(gè)方面都不行。因此補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)是“收官戰(zhàn)”的題中應(yīng)有之義。

習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康，而且更重要的也是更難做到的是‘全面?！薄靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。首先，全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”整體推進(jìn)、“五大建設(shè)”全面進(jìn)步，不能長的很長、短的很短，也不能強(qiáng)的很強(qiáng)、弱的很弱。其次，全面小康覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康，“一個(gè)都不能少”。再次，全面小康覆蓋的區(qū)域也要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域、東中西部共同發(fā)展的小康。

現(xiàn)在臨近全面建成小康社會(huì)圓滿收官，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建成真正高質(zhì)量、高水平的全面小康社會(huì)。首先，要補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。在這次應(yīng)對(duì)疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件能力。其次，要補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系全面建成小康社會(huì)的底色和成色。要進(jìn)一步鞏固綠水青山就是金山銀山的理念，精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)施治、依法推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力、有序、有效推進(jìn)污染防治各項(xiàng)任務(wù)的完成。再次，要補(bǔ)齊民生短板。民生是最大的政治，要多措并舉保障基本民生，完善最低生活保障制度，確保困難群眾“兩不愁三保障”。

“其作始也簡，其將畢也必巨?！?020年，我們將見證全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的勝利完成，這是國家大事，更是人生幸事。在最后的沖刺階段，我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”，確保全面建成小康社會(huì)。

（作者：山東師范大學(xué)研究員;山東社會(huì)科學(xué)院研究員）

責(zé)任編輯：王農(nóng)媛