水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理研究
——評《水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理實(shí)踐探索》

李 韻，張有山

（秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066100）

我國幅員遼闊，在廣袤土地上擁有著豐富的水資源，為我國水利工程建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。伴隨現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到一味推進(jìn)水利工程建設(shè)是與可持續(xù)發(fā)展觀念相違背的，應(yīng)當(dāng)建立起水利工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互間的協(xié)調(diào)關(guān)系。因此，我國不斷推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水資源相互間的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而在現(xiàn)階段水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理中仍存在各式各樣的問題，諸如缺乏足夠重視、缺乏完善的管理制度、缺乏文化內(nèi)涵，為推動水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理的有序開展，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)單位必須要結(jié)合實(shí)際情況，采取有針對性的策略，從而有效的改善上述問題?！端L(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理實(shí)踐探索》一書立足實(shí)踐，為我們?nèi)骊U述了水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理收獲的階段性成果。

《水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理實(shí)踐探索》共分為9 章，第1 章為基本概念辨析與體系構(gòu)建，介紹了現(xiàn)代水利、水利風(fēng)景資源等內(nèi)容。第2 章是關(guān)于水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展歷程，介紹了水利發(fā)展及水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展概況、水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展的意義。第3 章是水利風(fēng)景資源調(diào)查與評價(jià)，闡述了水利風(fēng)景資源調(diào)查、水利風(fēng)景資源評價(jià)。第4章是水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，闡述了規(guī)劃要求與關(guān)鍵問題、規(guī)劃層次與內(nèi)容等內(nèi)容。其他幾章論述了水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)與建設(shè)、水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營與管理、水利風(fēng)景區(qū)旅游市場營銷等內(nèi)容。該書一方面對水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理相關(guān)理論進(jìn)行了層次分明的介紹，另一方面還引入了大量典型案例對水利風(fēng)景區(qū)日常經(jīng)營管理中的問題進(jìn)行了研究，同時(shí)針對水利風(fēng)景區(qū)的管理提出了策略參考。其不僅可作為大中專院校師生及景區(qū)從業(yè)者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)手冊，還可作為各級水利部門及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作人員的自學(xué)用書。

水利風(fēng)景區(qū)是全面開展生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵工作，對于提高生態(tài)環(huán)境治理、推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)階段水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理中存在諸多問題，首先，缺乏足夠重視。沒有切實(shí)明確水利風(fēng)景區(qū)資源的重要性，這使得在工作實(shí)踐中，難以結(jié)合相關(guān)規(guī)定制定有效的措施用以解決工作中存在問題，對水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理造成不利影響。其次，缺乏完善的管理制度。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理中會面臨水利工程安全運(yùn)行、水資源開發(fā)等一系列問題，倘若該部分問題未能得到有效解決，則必然會不利于水利風(fēng)景區(qū)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理中應(yīng)配備完善的管理制度。而在傳統(tǒng)水利規(guī)劃建設(shè)觀念的影響下，我國大多數(shù)水利風(fēng)景區(qū)在建設(shè)與管理中普遍關(guān)注的是水利工程的基本功能及工程效益，而缺乏完善的管理制度，以此使得水利工程對周邊生態(tài)環(huán)境造成極為不利的影響，特別是很大程度上制約了水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境效益優(yōu)勢的有效發(fā)揮。再次，缺乏文化內(nèi)涵。長期以來，一些水利風(fēng)景區(qū)只是簡單地對水利工程、旅游設(shè)施等進(jìn)行點(diǎn)解，而沒有結(jié)合水利工程空間結(jié)構(gòu)、地域文化、地理環(huán)境等開展景觀設(shè)計(jì)及旅游資源開發(fā)，使得景區(qū)趨于雷同，缺乏文化內(nèi)涵，對水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

針對現(xiàn)階段水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理中存在的問題，筆者提出了以下幾點(diǎn)應(yīng)對策略。第一，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理思想、技術(shù)創(chuàng)新。充分結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)實(shí)際，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、突出地方地理環(huán)境特色的基礎(chǔ)上實(shí)行水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與湖泊、河流長效治理制度的高度融合。與此同時(shí)，密切關(guān)注科學(xué)技術(shù)前沿成果，推進(jìn)先進(jìn)科技在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理中的有效應(yīng)用。第二，構(gòu)建完善水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理體系。完善的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理體系涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、推進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)等。改革管理理念，完善組織結(jié)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)分明；同時(shí)，建立健全環(huán)境管理體系，配備完善景區(qū)管理制度，推行景點(diǎn)輪休式管理模式，嚴(yán)加防范危害生態(tài)環(huán)境的行為，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保意識；另外，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，將個(gè)人服務(wù)作為個(gè)人工作績效的評價(jià)指標(biāo)，不斷提高服務(wù)意識、水平。第三，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理與水文化的有機(jī)融合，促進(jìn)提升水利風(fēng)景區(qū)的綜合競爭力。發(fā)掘特色水文化，應(yīng)用多種現(xiàn)代化手段展特色水文化，提升水利風(fēng)景區(qū)文化內(nèi)涵。