黃龍：構(gòu)建全域、全季、全業(yè)、全民旅游發(fā)展新格局

黃龍縣城新貌 毛楠 攝

△龍湖景區(qū)

△康養(yǎng)基地 陳運(yùn)虎 攝

黃龍，位于延安東南方向，被譽(yù)為陜北黃土高原上的“綠色明珠”，是全國(guó)八大防護(hù)林區(qū)之一，陜西省五大林區(qū)之一，也被稱為“黃河綠洲”“陜西的一葉肺”。黃龍縣發(fā)掘出土的“黃龍人”頭蓋骨化石，填補(bǔ)了中國(guó)人類發(fā)展史上的一個(gè)缺環(huán)。20世紀(jì)20年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、郭寶珊等革命先輩曾在黃龍進(jìn)行革命活動(dòng)，在此打響的瓦子街戰(zhàn)役是中國(guó)解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。無(wú)論是生態(tài)環(huán)境還是人文歷史，黃龍都具備了得天獨(dú)厚的發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，黃龍縣按照“生態(tài)立縣、旅游帶動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“打造西北一流、國(guó)內(nèi)馳名旅游目的地——慢城黃龍”這一目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展旅游作為強(qiáng)縣富民的第一工程來(lái)抓，全域旅游創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，取得顯著成效。

高起點(diǎn)謀劃 健全機(jī)制體制

?春到神道嶺楊天平 攝

△易地搬遷水磨灣安置小區(qū)楊天平 攝

近年來(lái)，縣委、縣政府緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，制定印發(fā)了《黃龍縣創(chuàng)建全域旅游示范縣工作實(shí)施方案》，編制了《黃龍縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為黃龍旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供指導(dǎo)遵循。成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)、黃龍縣國(guó)家4A級(jí)景區(qū)及澽水源省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)、黃龍縣智慧旅游管理中心，確保規(guī)劃先行、科學(xué)實(shí)施。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)生態(tài)旅游基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障等經(jīng)常性開展調(diào)研，并召開辦公會(huì)、專題會(huì)部署，做到在一線指導(dǎo)創(chuàng)建、在一線解決困難和問(wèn)題。兩辦、縣考核辦及文旅部門常態(tài)化就創(chuàng)建工作進(jìn)行聯(lián)合督查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)各司其職、協(xié)同推進(jìn)，有效確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

整合資源 項(xiàng)目建設(shè)見成效

圍繞創(chuàng)建工作，黃龍搭建了全域旅游框架。依托黃龍山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、澽水源省級(jí)旅無(wú)量山居等項(xiàng)目，使旅游內(nèi)涵不斷豐富、景區(qū)不斷擴(kuò)容；“一城三川五廊十景觀”的多彩黃龍項(xiàng)目把黃龍扮成了花海、花城；城市公園、生態(tài)停車場(chǎng)、家庭公寓、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)設(shè)施不斷完善。

?黃龍·圪臺(tái)第三屆芍藥文化旅游節(jié)

△冬雪盛景張松海 攝

強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)配套，建成了崾崄旗桿廟、界頭廟西石林、白馬灘石門等6處游客驛站，游度假區(qū)，通過(guò)舊城改造、綠化亮化、引水進(jìn)城、景觀提升等一系列舉措，形成了以縣城為核心的“夜游黃龍”“綠游黃龍”“爽游黃龍”特色旅游市場(chǎng)；風(fēng)車小鎮(zhèn)、樹頂漫步、無(wú)量山、神道嶺、神峪川共同支撐起全域旅游的基本框架，多點(diǎn)開花的精品鄉(xiāng)村旅游以及錦繡黃龍、龍湖、龍城之窗、龍城新天地、以及黃龍山景區(qū)游客接待中心和龍湖、瓦子街游客服務(wù)中心。實(shí)施了黃龍山景區(qū)及公路沿線綠化美化亮化、神道嶺景區(qū)景觀設(shè)施維修、無(wú)量山景觀提升等5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和瓦子街鎮(zhèn)特色旅游名鎮(zhèn)、204省道最美鄉(xiāng)村公路建設(shè)等城鄉(xiāng)提質(zhì)工程，延黃、黃蒲、韓黃高速順利推進(jìn)。

▽錦繡黃龍張冰 攝

△新能源產(chǎn)業(yè)是黃龍縣工業(yè)發(fā)展的重要支柱，圖為風(fēng)車小鎮(zhèn) 崔建宏 攝

神道嶺晨曦 李宏偉 攝

?和諧共生 崔建宏 攝

△印象圪嶗鄉(xiāng)村大舞臺(tái)

△龍城新天地

目前，全縣擁有4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)4個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，精品景點(diǎn)10個(gè)，省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)旅游示范村3個(gè)，8個(gè)旅游專業(yè)村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。樹頂漫步被授予“全國(guó)體育旅游精品景區(qū)”，澽水源省級(jí)旅游度假區(qū)被評(píng)為“全省十佳避暑勝地”，黃龍縣被評(píng)為“全國(guó)體育旅游精品目的地”、省級(jí)旅游示范縣。

融合發(fā)展 培育旅游新業(yè)態(tài)

黃龍以“旅游+”為平臺(tái)，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。

△穆柯寨景區(qū)

△瓦子街戰(zhàn)役烈士陵園

實(shí)施“旅游+農(nóng)業(yè)”工程。大力發(fā)展彩葉經(jīng)濟(jì)作物、彩葉樹種培育和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)變。如黃龍蜂蜜斬獲全國(guó)第三屆蜂業(yè)大賽、優(yōu)質(zhì)蜂蜜品評(píng)大賽金獎(jiǎng)，“黃龍利蜂洗護(hù)”產(chǎn)品在2018年中國(guó)特色旅游商品大賽獲銀獎(jiǎng)。蜂蜜既是黃龍優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的符號(hào)，也成為城鄉(xiāng)居民的增收產(chǎn)業(yè)，繁榮了旅游市場(chǎng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；采摘園、觀賞園、垂釣園等項(xiàng)目探索出了設(shè)施農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的新路子。

實(shí)施“旅游+新能源”工程。依托界頭廟鎮(zhèn)風(fēng)車和自然資源，通過(guò)實(shí)施風(fēng)車小鎮(zhèn)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造集特色小鎮(zhèn)、5A級(jí)旅游景區(qū)、田園綜合體“三位一體”的文旅產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目區(qū)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完美結(jié)合。

?麻線嶺古道韋元山 攝

實(shí)施“旅游+服務(wù)業(yè)”工程。全縣特色批零住餐等旅游服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，發(fā)展旅行社3家、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)6家、賓館酒店35家、特色農(nóng)家樂(lè)130家，發(fā)展旅游商品6大類40余種，旅游服務(wù)和承載能力全面增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。

實(shí)施“旅游+康養(yǎng)”工程。依托縣中醫(yī)醫(yī)院，按照“康養(yǎng)一體”的理念，設(shè)立特色科室，開展中醫(yī)護(hù)理、中藥熏蒸、蜂療、膏方制劑、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)檢測(cè)等20余種新業(yè)務(wù)，以特色中醫(yī)藥文化實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療服務(wù)和生態(tài)旅游相結(jié)合。

完善細(xì)節(jié) 營(yíng)造美好環(huán)境

黃龍強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)旅游公廁71座，其中A級(jí)旅游公廁17座，帶有第三衛(wèi)生間11座。實(shí)施農(nóng)村改廁6000余套，重點(diǎn)景區(qū)、公路沿線、旅游鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開設(shè)“垃圾兌換銀行”，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理、點(diǎn)兌現(xiàn)”的模式，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生環(huán)境由“行政推動(dòng)”向“全民保潔”轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合智慧城管、智慧旅游、智慧交通平臺(tái)，整合資源，精細(xì)管理。投資2980萬(wàn)元，建設(shè)了全省第二家集視頻監(jiān)控、智能停車、網(wǎng)上訂購(gòu)、數(shù)據(jù)分析等于一體的智慧旅游信息中心。率先在全市開展旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，投資800余萬(wàn)元在青蘭高速、包茂高速及縣域內(nèi)各交通干道、景區(qū)設(shè)立各類旅游標(biāo)識(shí)牌1200余塊。

?樹頂漫步田野 攝

?無(wú)量山居張文華 攝

?無(wú)量山景區(qū)張冰 攝

極速體驗(yàn) 賈莉 攝

△樹頂漫步 青少年科普基地

成立了旅游環(huán)境綜合整治小組，常態(tài)化開展旅游環(huán)境綜合檢查和整治工作。對(duì)全縣講解員、交警和餐飲單位管理人員、服務(wù)人員開展常態(tài)化旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)到7萬(wàn)余人次。在全縣形成“處處是旅游景區(qū)、人人是旅游講解員、老少皆是旅游代言人”的濃厚氛圍。

注重營(yíng)銷 擴(kuò)大品牌影響

?黃龍漂流田長(zhǎng)海 攝

△追趕超越 時(shí)建平 攝

?美麗“凍”人 趙德如 攝

積極推動(dòng)旅游目的地“慢城黃龍”品牌塑造，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，提升區(qū)域品牌形象和知名度。依托西洽會(huì)、旅博會(huì)、文博會(huì)、農(nóng)高會(huì)和旅游城市評(píng)選參選、展示活動(dòng)等平臺(tái)，開展精準(zhǔn)推介、精準(zhǔn)招商。

加強(qiáng)與中央電視臺(tái)、省市媒體和新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等一流媒體以及專業(yè)旅游營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)行廣泛推介。在中省市重要媒體平臺(tái)和門戶網(wǎng)站發(fā)布推廣信息千余條，先后錄制央視《芝麻開門》《星光大道》《幸福賬單》、省臺(tái)《嗨！我們出發(fā)吧》《1018旅行家》等節(jié)目，進(jìn)一步提升了黃龍生態(tài)旅游知名度。電視劇《初婚》、電影《厚土》、歌曲《黃龍情歌》《多彩黃龍》《我要去黃龍》在黃龍落地拍攝和創(chuàng)作，景區(qū)常態(tài)化演繹、公共文化服務(wù)等功能更趨完善。

△避暑勝地，天然氧吧 陳耀東 攝

△堯門河水庫(kù) 謝妮婭 攝

△神道云霧崔建宏 攝

全省首屆青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)、兩屆全省山地自行車越野挑戰(zhàn)賽、兩屆65公里超級(jí)越野跑等省級(jí)賽事，延安市老年門球賽、延安市首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、延安市第二屆廣場(chǎng)舞大賽等市級(jí)賽事，以及首屆黃龍房車旅游大會(huì)、首屆冬泳大賽等體育賽事，打開了文體旅融合發(fā)展的新局面。

開啟新征程，創(chuàng)建在路上。黃龍將不斷加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善服務(wù)保障，以打造國(guó)內(nèi)知名生態(tài)休閑康養(yǎng)旅游目的地“慢城黃龍”為目標(biāo)，努力構(gòu)建全域、全季、全業(yè)、全民旅游發(fā)展新格局，加快黃龍優(yōu)質(zhì)旅游、品牌旅游發(fā)展。

△褐馬雞 蔣鴻 攝