《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》印發(fā)

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于所有企業(yè)都必須履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要指示精神，國家煤礦安全監(jiān)察局日前制定印發(fā)了《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)人民至上、生命至上、安全第一思想，堅持安全發(fā)展理念，堅守安全生產(chǎn)紅線，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全“明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制為主線，強(qiáng)化責(zé)任意識、強(qiáng)化監(jiān)督考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，切實解決一些煤礦企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重原則，著力夯實安全基礎(chǔ)、管控重大風(fēng)險、治理重大災(zāi)害，從根本上消除事故隱患，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《意見》要求，堅守安全發(fā)展理念。堅持生命至上、安全第一。煤礦企業(yè)要牢固樹立“零死亡”理念和目標(biāo)，切實把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。強(qiáng)化法治意識。堅持法治思維，守牢法律底線，自覺接受監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令，做到依法辦企辦礦、依法履職盡責(zé)、依法生產(chǎn)經(jīng)營。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自覺把落實主體責(zé)任貫穿到工作決策部署、考核監(jiān)督、人員準(zhǔn)入等各環(huán)節(jié)、全過程。

《意見》明確，建立健全安全責(zé)任體系。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)。落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，實施安全公開承諾。同時，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險防控和隱患排查治理，加快智能化建設(shè)，持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì)，大力推進(jìn)“一優(yōu)三減”，切實保障安全投入，加強(qiáng)重大災(zāi)害治理，提升應(yīng)急救援能力。

另外，要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，強(qiáng)化社會監(jiān)督，強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)，發(fā)揮中央企業(yè)表率作用。