淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理

安軍普 禹州市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站

1 引言

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁向新階段，隨著不斷發(fā)展，科技力量的穩(wěn)定提高，國民的生活水平達(dá)到了前所未有的新高度，水利工程的背景下，這種質(zhì)量問題得到了社會的廣泛關(guān)注，我國水利工程建設(shè)的投資非常大，但在這種大規(guī)模的建設(shè)中，也存在一些不容忽視的問題，水利工程的安全問題可能是致命的。我國水利工程質(zhì)量遠(yuǎn)低于在其他發(fā)達(dá)國家，如果我們的國家想提高水利工程的質(zhì)量，那么確保你必須進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)模式，水利工程質(zhì)量和嚴(yán)格的制度改革，完善管理措施，解決所有問題的基本點的安全和質(zhì)量問題出現(xiàn)，擺脫所有影響工程質(zhì)量的因素，將對水利工程的質(zhì)量和發(fā)展產(chǎn)生巨大的效益。

2 水利工程施工特點分析

2.1 施工工期長

項目線性趨勢長，建設(shè)項目越多，工作越多，彼此之間的聯(lián)系往往不順暢。施工面廣，施工人員多，施工隊伍多是水利工程的特點。這些特點給施工質(zhì)量管理帶來了極大的不便，往往會導(dǎo)致一些質(zhì)量問題和安全事故。

2.2 露天性特點

在施工中，密封和隔離是很困難的。在施工過程中，對工人車輛、施工設(shè)備、施工材料等的管理增加了難度，尤其是施工過程中的質(zhì)量安全管理更加困難。

2.3 施工人員方面的素質(zhì)問題

水利工程建設(shè)工人以農(nóng)村農(nóng)民為主，中老年農(nóng)民為主。因為年輕的農(nóng)民去城市工作。這部分人的文化水平較低，他們?nèi)狈Ρ匾奈幕R、施工知識、安全知識。這些都導(dǎo)致了他們的質(zhì)量意識薄弱，而且還沒有盡快適應(yīng)水利工程建設(shè)的條件和環(huán)境。不懂和不懂水利工程施工規(guī)范。施工方在施工前也沒有進(jìn)行基本的技術(shù)交底教育培訓(xùn)。因此，他們?nèi)狈镜氖┕ぶR和安全防范意識。這部分人在施工質(zhì)量管理中是一個大問題。在材料和工藝的施工中，由于缺乏必要的專業(yè)知識，導(dǎo)致質(zhì)量問題頻繁發(fā)生。

3 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

3.1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相對不健全

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的主要問題是水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理不夠完善。一是，一些縣市沒有專門的水質(zhì)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，只有由選派人員組成的臨時機(jī)構(gòu)。另外，雖然在一些地區(qū)已經(jīng)建立了相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是不夠健全，無法達(dá)到技術(shù)檢查的需要。二是，相關(guān)人員主要缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。投入到實際工作中，轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，很多人以前根本沒有從事過類似的工作，缺乏相對的工作經(jīng)驗。在具體的實際工作當(dāng)中，工作人員不熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的規(guī)章制度，導(dǎo)致缺乏監(jiān)督。

3.2 質(zhì)量檢測人員的基本水平低，缺乏資金和先進(jìn)的設(shè)備

在實際的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，通常國家和省級單位的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都有自己的質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)執(zhí)業(yè)人員。但是，縣級地方質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員。此外，基層質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查員和監(jiān)督員的整體業(yè)務(wù)水平比較低，現(xiàn)場工作人員僅根據(jù)平時的工作經(jīng)驗來判斷項目質(zhì)量，缺乏進(jìn)一步的技術(shù)支持。由于基層財政相對困難，基層質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資金短缺，檢測設(shè)備缺乏，無法維持日常和檢測資金。這些因素在一定程度上對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理產(chǎn)生了一定的影響。

3.3 水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)不完善

雖然我國頒布了一系列相關(guān)的管理法規(guī)和文件，如《水利工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等。但在實際工作中，仍存在一些不足之處。然而，國家頒布的相關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定是針對目前國內(nèi)大中型水利工程的。在實踐中，我們可以參考大中型水利工程的有關(guān)規(guī)定。為了實現(xiàn)對小型水利工程的有效監(jiān)督，有必要制定相關(guān)的法規(guī)，但目前還沒有出臺相關(guān)的法規(guī)。因此，對中小型水利工程的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和具體方法沒有規(guī)定。由于以上情況缺乏法律依據(jù)，中小水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理難以有序開展。

4 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的對策與思考

4.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督

在施工過程中，要做好“三檢制度”工作，并督促和質(zhì)監(jiān)站等第三方監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。首先，施工單位應(yīng)該從自己開始，項目的建設(shè)做好自檢，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的程序和流程的前提下完成標(biāo)準(zhǔn)化檢查的一部分，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對施工質(zhì)量跟蹤，實現(xiàn)嚴(yán)格的交接過程和技術(shù)交底工作。隱蔽工程進(jìn)入下一道工序施工前，必須通過自檢、監(jiān)理或質(zhì)監(jiān)站檢查，完成前一道工序的工作，形成相應(yīng)的工程資料文件，以保證隱蔽工程的質(zhì)量和安全。所有進(jìn)入現(xiàn)場的成品和半成品均應(yīng)由第三方獨立實驗室進(jìn)行見證和取樣。在保證質(zhì)量符合合同質(zhì)量要求的前提下，質(zhì)量保證的各項技術(shù)參數(shù)必須滿足后才能用于施工。對施工階段形成的技術(shù)和管理資料應(yīng)及時進(jìn)行記錄管理，以便隨時進(jìn)行查詢和事后調(diào)整檔案，堅決杜絕工程檔案造假。

4.2 健全的質(zhì)量管理體系

首先，每個行業(yè)都有自己的規(guī)則，工程建設(shè)質(zhì)量保證主要是要有一個合理的工程質(zhì)量管理體系。做好各部門的工作是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。各部門要做好本職工作，使施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控能夠有科學(xué)合理的優(yōu)化和改進(jìn)，不斷提高水利工程的質(zhì)量管理水平。為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的有效性，有必要對水利工程的各項管理進(jìn)行細(xì)化。二是完善基層水利工程質(zhì)量檢驗機(jī)制。如果我們想要提高項目的質(zhì)量，我們需要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的監(jiān)控，尤其是在建設(shè)項目的及時加強(qiáng)法人的質(zhì)量檢測，為了及時解決項目的安全問題，在最短的時間內(nèi)找出風(fēng)險因素從源，和消除工程質(zhì)量問題。最后，對水利工程質(zhì)量檢查記錄仔細(xì)。隨時對工程施工質(zhì)量檢驗記錄進(jìn)行分類，對工程部分質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證水利工程各項質(zhì)量保證措施的安全運(yùn)行。水利工程質(zhì)量檢驗記錄也是工程技術(shù)審計不可缺少的一部分。

4.3 建設(shè)先進(jìn)的水利建設(shè)信息管理平臺

水利建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循國際先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)理念，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)技術(shù)，搭建信息管理平臺，建立大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。在具體的操作過程中，必須建立計算機(jī)自動化為核心的信息管理平臺，建設(shè)信息的有效集成和相關(guān)操作，如工程造價、質(zhì)量、安全、進(jìn)度的發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)計劃模板，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，通過使用BIM 技術(shù)建立三維模型的發(fā)展，在保證施工質(zhì)量滿足要求的前提下，實現(xiàn)利益最大化。此外，企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，還應(yīng)利用先進(jìn)的管理手段，實現(xiàn)信息管理，將適用于每個鏈接信息管理的概念，例如，材料采購管理和相應(yīng)的市場調(diào)研工作，掌握第一手信息發(fā)展的市場，因此，就可以實現(xiàn)與客戶更好的溝通和可預(yù)測的風(fēng)險可能發(fā)生在建設(shè)的過程中，并且從中找出相應(yīng)的解決方案。

5 結(jié)語

最后，《建筑法》頒布后，我國又頒布了《條例》等一系列的相關(guān)文件，象征著我國的政府機(jī)構(gòu)對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的會不斷的加強(qiáng)和完善。從過去的“質(zhì)量等級驗收制度”逐步過渡到現(xiàn)在的“竣工驗收記錄制度”。我國相繼頒布的有關(guān)法律法規(guī)和文件能進(jìn)一步為我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了有效的法律保障，保證了我國水利工程的順利進(jìn)行。因此，在水利工程的實際建設(shè)中，地方各級水利部門應(yīng)該要積極響應(yīng)國家的號召。在實際的質(zhì)量監(jiān)督工作中，我們要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)方針，科學(xué)合理的實現(xiàn)提出的方針、政策，不斷的去提高水利工程質(zhì)量的監(jiān)督，以此來保證更好更快有效的發(fā)展中國目前的水利工程建設(shè)。