青海省河南蒙古族自治縣三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀問題與對(duì)策

王蘭

（吉林師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，吉林 四平 136000）

在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的指導(dǎo)下，在“一帶一路”建設(shè)浪潮的推動(dòng)下，青海省各地區(qū)加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)與文化旅游相結(jié)合，加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展，支持、鼓勵(lì)農(nóng)牧民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。河南蒙古族自治縣（以下簡(jiǎn)稱河南縣）位于青海省黃南藏族自治州境內(nèi)，青藏高原東北隅、九曲黃河第一灣南端，地處甘肅、青海、四川三省交通要道和絲綢之路青海道南段“河源支道”上[1]，是唐蕃古道的必經(jīng)之路，也是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的所轄之地。該縣生態(tài)保護(hù)草原廣闊，屬于純牧業(yè)縣，2017 年經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧辦審定，成功脫貧摘帽。該縣在鞏固脫貧成果的同時(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合，2019 年GDP 達(dá)到18.42 億元，居民人均可支配收入18 754 元。課題組對(duì)河南縣以有機(jī)畜牧業(yè)為核心的三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和訪問座談，梳理一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及在發(fā)展過程中存在的問題，并提出對(duì)策與建議。旨為促進(jìn)該地區(qū)有機(jī)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、三產(chǎn)深度融合提供理論依據(jù)。

1 河南縣有機(jī)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 “基地+合作社+牧戶”的牧業(yè)發(fā)展模式初見成效

1.1.1 有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地 有機(jī)畜牧業(yè)是指在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，禁止喂養(yǎng)化學(xué)飼料或含有化肥、農(nóng)藥成分的飼料[2]，禁止使用具有滯留性的有毒藥品而生產(chǎn)的畜牧業(yè)產(chǎn)品。河南縣地處三江源保護(hù)區(qū)，是工業(yè)污染最少的四大潔凈地區(qū)（聯(lián)合國(guó)認(rèn)定）之一，其整個(gè)生產(chǎn)基本處于純天然狀態(tài)，適合發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)，并且具有很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010 年3 月該縣確定為國(guó)家級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)基地；同年5 月，歐拉羊、河曲馬通過了國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2011 年河南縣有機(jī)畜牧業(yè)科技示范園區(qū)被列入青海省四大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)之一。河南縣的自然資源、基礎(chǔ)條件均適合發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)。

1.1.2 合作社建立的必要性與發(fā)展現(xiàn)狀 河南縣擁有可利用草場(chǎng)60.87 萬(wàn)hm2，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中的“定居、圍欄、種草、畜棚”措施為該地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)該地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行積極的探索。才讓加等[3]研究表明，草地圍欄飼養(yǎng)方法會(huì)弱化畜牧體制；陳潔[4]認(rèn)為，在確保草原的可持續(xù)生產(chǎn)力和生態(tài)環(huán)境不受損害的前提下，須保持草原提供的飼草料與承載的家畜熟料之間的平衡關(guān)系。換言之，牧民專業(yè)合作社是時(shí)代發(fā)展的需要。2009 年賽爾龍鄉(xiāng)賽爾龍村創(chuàng)辦了河南縣第1 個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作組織，截止到2019 年，該縣已建立有機(jī)畜牧業(yè)合作社39 個(gè)，形成了一批養(yǎng)殖業(yè)、畜產(chǎn)加工業(yè)等專業(yè)合作社。在河南縣相關(guān)政策的支持和引領(lǐng)下，牧民專業(yè)合作社以“入社自愿、退社自由、股份合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”為發(fā)展原則，根據(jù)自身?xiàng)l件，主要存在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)合作、股份制合作、企業(yè)帶動(dòng)合作、部分牽頭引辦4 種發(fā)展模式。經(jīng)過多年的政策引導(dǎo)與財(cái)政支持，該縣的合作社已初具規(guī)模，并產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.1.3 “基地+合作社+牧戶”模式發(fā)展現(xiàn)狀 河南縣依托草場(chǎng)資源、優(yōu)良畜種優(yōu)勢(shì)，有機(jī)畜牧業(yè)科技示范園區(qū)等，在學(xué)習(xí)“梅隴”和“拉格日”模式[6]基礎(chǔ)上，引入生態(tài)牧場(chǎng)發(fā)展理念，建立了“基地+合作社+牧戶”的有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展模式。該模式以保護(hù)草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、整合畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為原則，加快養(yǎng)殖體系、加工體系、銷售體系全產(chǎn)業(yè)鏈股份制形式發(fā)展，以2 個(gè)村為試點(diǎn)并逐步進(jìn)行推廣。2010 年蘭龍村建立生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)牧民專業(yè)合作社，對(duì)草場(chǎng)、牲畜規(guī)范流轉(zhuǎn)進(jìn)行備案，建立了天然草地產(chǎn)草量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。2012 年成立了雪多牦牛養(yǎng)殖基地，投資建設(shè)暖棚牛舍4 800 m2，基地內(nèi)建有貯草棚、防疫室、獸醫(yī)消毒室等，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理并實(shí)現(xiàn)了資源化利用。引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，組織并加強(qiáng)學(xué)習(xí)雪多牦牛高效養(yǎng)殖技術(shù)，提高牲畜出欄率和商品率。2013 年繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)與業(yè)務(wù)范圍，建立了雪多牦牛風(fēng)干肉加工廠。2018 年新建乳制品加工廠。該基地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)有機(jī)養(yǎng)殖數(shù)據(jù)的追溯和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的融合共享。蘭龍村生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)牧民專業(yè)合作社逐漸形成了以牧民為生產(chǎn)核心、基地為技術(shù)核心、以加工企業(yè)為銷售核心的產(chǎn)業(yè)集群，2017 年該合作社的經(jīng)營(yíng)收入達(dá) 86.31 萬(wàn)元[7]。

1.2 深化有機(jī)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，線上線下促銷售

河南縣在建設(shè)有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地的同時(shí)，注重延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)初步形成了“生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，完成了天賜蒙旗、青南大牧場(chǎng)等24 項(xiàng)137 件商標(biāo)注冊(cè)。同時(shí)利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了啟龍牧場(chǎng)、樂樂瑪蒙藏特色手工制品開發(fā)有限公司、楠迦生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司、梅朵賽青民族服飾廠等企業(yè)。青海聚能瀞度飲料股份有限公司成立于2011 年，是天津援建企業(yè)，是集瀞度天然礦泉水、天然氣泡水研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流、服務(wù)于一體的綜合性企業(yè)，“十三五”期間該企業(yè)大力開展扶貧工作，對(duì)河南縣1 440 戶建檔立卡貧困戶計(jì)5 400 人精準(zhǔn)扶貧，向當(dāng)?shù)亟倜毨W(xué)生捐資助學(xué)，為河南縣貧困人口人均收入達(dá)標(biāo)驗(yàn)收奠定了良好的基礎(chǔ)。

河南縣積極搭建電商平臺(tái)，截止到2019 年10月，已成功建設(shè)電商服務(wù)點(diǎn)25 個(gè)。該縣搭載抖音APP 等社交平臺(tái)，開展“縣長(zhǎng)代言”等活動(dòng)，2018 年實(shí)現(xiàn)交易額1 054 萬(wàn)元，2019 年上半年交易額為336 萬(wàn)元。通過參加“聯(lián)合利華飲食策劃杯”第八屆全國(guó)烹飪技能競(jìng)賽、全國(guó)各地（上海、北京、深圳、廈門、西寧等地區(qū)）舉辦的招商引資暨特色有機(jī)產(chǎn)品推介會(huì)，為畜牧業(yè)的發(fā)展和銷售提供了良好的平臺(tái)。

1.3 有機(jī)畜牧業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合

1.3.1 民族文化旅游資源 民族旅游是指游客被異域具有獨(dú)特的自然生態(tài)和民族文化的民族或其他群體所吸引，而前往“異文化”人群去體驗(yàn)異域風(fēng)情的一種短暫旅游經(jīng)歷[8]。河南縣擁有河曲草原，黃河、洮河、澤曲河貫穿境內(nèi)，草原遼闊，水草豐美；黃河大峽谷、李恰如山、李恰如山天池、圣湖、仙女洞、雙魚湖，風(fēng)光雄奇壯美，旖旎迷人。同時(shí)，由于歷史、地理、宗教、婚姻等因素，與藏族長(zhǎng)期相處，是蒙藏文化融合最典型的地區(qū)，形成了獨(dú)特的民族風(fēng)情。加之河南縣是唐蕃古道、茶馬互市必經(jīng)之路，擁有絲綢之路的歷史遺存、文化內(nèi)涵、民俗風(fēng)情等人文景觀。

1.3.2 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好 2019 年河南縣開展了“認(rèn)養(yǎng)一只羊·帶你去旅行”活動(dòng)，全年該縣接待旅游人數(shù)達(dá)153 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.09 億元，同比增長(zhǎng)30.5%。在實(shí)現(xiàn)了草原游與民族游有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，憑借“那達(dá)慕”大會(huì)吸引著眾多游客前來旅游。第20 屆那達(dá)慕大會(huì)暨天賜蒙旗“天驕杯”傳統(tǒng)耐力賽馬大會(huì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)、河南蒙古族自治縣天堂草原文化·美食節(jié)一同舉辦，成功吸引游客12 萬(wàn)余人次，收入達(dá)到3 600 萬(wàn)元。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（1）有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)還處于初級(jí)階段，新技術(shù)的應(yīng)用有待進(jìn)一步提高，特別是運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、控制和管理的力度不足。另外，合作社發(fā)展較弱，參與的產(chǎn)業(yè)鏈較為單一，大多數(shù)以合作生產(chǎn)為主，加工、銷售環(huán)節(jié)薄弱。牧民觀念陳舊，對(duì)合作社認(rèn)知不足，加入合作社的積極性不高。合作社的設(shè)備陳舊，產(chǎn)出率低。（2）畜牧產(chǎn)品附加值較低，線上銷售有待發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，畜牧產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主，缺乏產(chǎn)品的深加工以提高產(chǎn)品的附加值[9]；交通運(yùn)輸不便，保鮮、冷藏、快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；沒有充分利用各線上銷售平臺(tái)推廣該地區(qū)的特色產(chǎn)品。 （3）民族旅游發(fā)展滯后。該地區(qū)旅游資源豐富，但都是零星分布在區(qū)域內(nèi)，沒有開發(fā)出典型旅游路線，也未同周邊藏區(qū)形成區(qū)域旅游開發(fā)合作，制約著旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3 三產(chǎn)融合發(fā)展的對(duì)策與建議

在充分了解河南縣自然資源、產(chǎn)業(yè)資源、文化資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策與建議。

3.1 促進(jìn)“基地+合作社+牧戶”的牧業(yè)發(fā)展模式升級(jí)

3.1.1 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 河南縣的牧場(chǎng)資源天然、豐富，以高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機(jī)為建設(shè)目標(biāo)，要加強(qiáng)集創(chuàng)業(yè)孵化、科技研發(fā)、示范帶動(dòng)為一體的現(xiàn)代生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)資源，力爭(zhēng)建設(shè)成為原生態(tài)、綠色、現(xiàn)代化有機(jī)牧業(yè)生產(chǎn)基地。

3.1.2 加強(qiáng)合作社建設(shè) 有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合作社的資金、技術(shù)支持力度，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代；通過各種媒介大力宣傳合作社的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變牧民觀念，提高牧民入社意愿；拓寬合作項(xiàng)目；加強(qiáng)入社牧民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并積極參與到產(chǎn)品的加工與銷售環(huán)節(jié)中來[10]。

3.2 延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

3.2.1 發(fā)展畜牧產(chǎn)品深加工 發(fā)展畜牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，如牦牛骨粉、牛骨髓鈣、羊胎素的加工等，提高畜牧產(chǎn)品附加值；可利用高溫蒸煮等方式提煉骨素、骨油等產(chǎn)品，并以此為原料生產(chǎn)骨素調(diào)味品等；可與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，對(duì)牛骨、羊骨等進(jìn)行工藝制作，形成文創(chuàng)產(chǎn)品，以此提升畜產(chǎn)品的附加值[11]。

3.2.2 建立多種銷售渠道 利用鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，加強(qiáng)道路建設(shè)，補(bǔ)齊交通短板，方便產(chǎn)品運(yùn)輸；努力發(fā)展真空包裝、禮品盒、旅行小包裝、大型集裝包裝等，并積極與快遞公司合作，方便產(chǎn)品對(duì)外銷售。充分利用“那達(dá)慕”大會(huì)、各種文化節(jié)、美食節(jié)、全國(guó)各地的產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)對(duì)河南縣及其特色畜產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式[12]，借助電商平臺(tái)，利用微信、微博、抖音、快手等推介特色產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)。努力發(fā)展農(nóng)村淘寶，通過直播帶貨等方式拓寬銷售渠道。

3.3 大力發(fā)展民族文化旅游

3.3.1 構(gòu)建全域旅游鏈條 積極打造吉崗山野生動(dòng)植物公園及雙魚湖、仙女湖、洮河源國(guó)家濕地公園、親王府、獅子山景區(qū)等一批名勝景區(qū)景點(diǎn)，建立洮河源景區(qū)游客集散中心，完善旅游服務(wù)。同時(shí)還要將觀光游、生態(tài)游、健康游與文化游相結(jié)合，推動(dòng)牧區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展[13]。另外，要加強(qiáng)與周邊省市的旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色、民族異域風(fēng)情、草原生態(tài)優(yōu)美的精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、自然與人文有機(jī)結(jié)合，發(fā)展特色民族旅游，增加財(cái)政收入，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。

3.3.2 借助節(jié)日，加強(qiáng)民族旅游建設(shè) 那達(dá)慕作為蒙古族的傳統(tǒng)節(jié)日，繼承、積淀、宣傳、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化[15]，能夠吸引外來者對(duì)異文化的生活體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其獨(dú)特魅力。河南縣發(fā)展民族旅游要充分利用“那達(dá)慕”大會(huì)，整合各種旅游資源，擴(kuò)大宣傳力度[14]；要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與到民族旅游事業(yè)中來，并高度重視旅游地的環(huán)境保護(hù)工作；同時(shí)建設(shè)民族生態(tài)文化博物館或民族文化村，將傳統(tǒng)再發(fā)明和再創(chuàng)造，進(jìn)而延續(xù)下去。

4 結(jié)語(yǔ)

河南縣作為牧業(yè)縣，具有得天獨(dú)厚的綠色資源，需在穩(wěn)步推進(jìn)“基地+合作社+牧戶”發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，積極拓寬產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，注重提高線上線下相結(jié)合的銷售模式，打造特色民族旅游，進(jìn)而促進(jìn)全縣的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。還要高度重視環(huán)境、旅游、畜牧生產(chǎn)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要因地制宜，多維度出發(fā)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，構(gòu)建草地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)“有機(jī)河南、生態(tài)河南、健康河南”的發(fā)展目標(biāo)。