打造電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)品牌模式的創(chuàng)新發(fā)展

文/王娟（國(guó)網(wǎng)漢中供電公司）

加大電力企業(yè)內(nèi)部的有效控制，旨在最大程度上降低企業(yè)出現(xiàn)安全問題的幾率，而作為內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的重要一環(huán)，內(nèi)部審計(jì)工作水平的高低。是關(guān)系到提高企業(yè)的內(nèi)控質(zhì)量，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)今，電力企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，有其自身的特有模式和規(guī)律，電力企業(yè)主要表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較平穩(wěn)，波動(dòng)性相對(duì)較小等特點(diǎn)。

隨著國(guó)內(nèi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在顯著提高，并且運(yùn)營(yíng)中帶來(lái)的許多問題有待于解決，內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)的健康醫(yī)生，查找問題，風(fēng)險(xiǎn)控制，已經(jīng)成為電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)中必須馬上解決的課題。打造電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到健康發(fā)展應(yīng)該成為企業(yè)管理中的常態(tài)之舉，促進(jìn)電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)，解決電力企業(yè)發(fā)展中的新問題的必要措施。

一、新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)面臨的形勢(shì)分析

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須彰顯內(nèi)部控制評(píng)審的性質(zhì)，并將其作為重點(diǎn)來(lái)抓。也與電力企業(yè)所處的環(huán)境緊密相關(guān)。黨在十九大明確提出了全面“依法治國(guó)”和全面“從嚴(yán)治黨”的新戰(zhàn)略，站在了新的高度之上。要求我們“改革審計(jì)管理體制”，構(gòu)建全黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。在2017年11月3日，李金華在中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)黨的十九大精神會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持質(zhì)量，效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”應(yīng)該成為下一步內(nèi)部審計(jì)工作的總體指導(dǎo)方針。2018年在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議提出，要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。1月12日，新修訂的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，就加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理，加大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度提出了明確要求。這些相應(yīng)措施和制度的陸續(xù)出臺(tái)，無(wú)不彰顯出審計(jì)工作越來(lái)越重要的地位。

二、內(nèi)部審計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)

（一）環(huán)境的變化

隨著集約化和信息化的提出和發(fā)展，我國(guó)審計(jì)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了顯著明顯變化，越來(lái)越向著數(shù)字化的方向發(fā)展。這種外部環(huán)境的變化與發(fā)展也向內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高，更嚴(yán)格的要求，包括數(shù)字化下企業(yè)如何利用大數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)為內(nèi)部審計(jì)服務(wù)，都是值得我們思考的問題，信息化工作需要審計(jì)工作人員熟練審計(jì)規(guī)章制度的同時(shí)，還要熟練掌握計(jì)算機(jī)軟件和系統(tǒng)的應(yīng)用，處理，分析能力，為審計(jì)人員的素質(zhì)，提出新的高度要求。

（二）如何甄別審計(jì)對(duì)象

審計(jì)工作中存在隱患的對(duì)象更隱蔽。在大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，各種信息量呈現(xiàn)出了前所未有的密集型。

如何在浩瀚的信息量中，在大量的線索中找到真相，甄別出有用信息，甄別出審計(jì)對(duì)象，是擺在審計(jì)人員面前的新問題。如何在既定的審計(jì)對(duì)象中，抓住重點(diǎn)，明確審計(jì)的主體開展審計(jì)工作，是審計(jì)人員開展的工作重點(diǎn)和基礎(chǔ)。

（三）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的變化

從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度上來(lái)看，企業(yè)面臨內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)中企業(yè)內(nèi)部控制流程和集中度越來(lái)越高，如何劃定權(quán)責(zé)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、要運(yùn)用新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做強(qiáng)有力的支撐，但這部分信息系統(tǒng)的支撐有可能會(huì)得到網(wǎng)絡(luò)病毒或者黑客的光顧與威脅，這種風(fēng)險(xiǎn)是在以前傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式中不曾遇到的新問題，我們要發(fā)現(xiàn)這種新的變化，采取措施，是我們要注意的問題。

三、打造電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的一點(diǎn)想法

經(jīng)濟(jì)的全球化，要求電力企業(yè)內(nèi)審工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展壯大。內(nèi)審工作為企業(yè)的全局發(fā)展保駕護(hù)航，內(nèi)審工作要圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中心、服務(wù)企業(yè)工作大局，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大為目的，有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)、提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，促進(jìn)電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；用創(chuàng)新發(fā)展觀，推進(jìn)電力企業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新，是當(dāng)下重點(diǎn)的工作。

（一）內(nèi)審工作要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為中心，發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力企業(yè)要以發(fā)展戰(zhàn)略為綱要，各項(xiàng)工作，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要求審計(jì)工作發(fā)揮其監(jiān)督與服務(wù)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，打造創(chuàng)新的方式方法，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)要切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加大提升管理監(jiān)督機(jī)制，并且增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞中心工作，服務(wù)全局，積極溝通，突出關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作監(jiān)督服務(wù)工作橫向要到邊、縱向要到底，全面囊括企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和問題，確保審計(jì)工作的完整性，有效性。

（二）以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為審計(jì)工作方向，提高內(nèi)部審計(jì)站位高度

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)度。針對(duì)其內(nèi)部的控制制度中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類數(shù)量開展具體評(píng)測(cè)工作，并且梳理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行當(dāng)中每個(gè)流程本身存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)盡量詳盡的記錄與描述，明確各風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)發(fā)生的概率，其次是審計(jì)工作對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。審計(jì)組人員應(yīng)該對(duì)于每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估，分析出各風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性大小，明確對(duì)于每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管理順序以及各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策。在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)中。審計(jì)組人員要深入到管理與經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中去，跟相關(guān)業(yè)務(wù)人員或管理層進(jìn)行深入交流，溝通。幫助他們找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)背后的深層原因，給出整改對(duì)策，解決風(fēng)險(xiǎn)問題。

（三）要以信息化為載體，不斷創(chuàng)新審計(jì)的方法和手段

信息化的不斷深入發(fā)展，我們要將其引入到內(nèi)審工作中，為審計(jì)工作服務(wù)，全面推進(jìn)信息技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，是我們做好審計(jì)工作的好手段。是提升我們工作效率的好方法，是創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要手段。

我們要盡力推動(dòng)審計(jì)工作的信息化和全覆蓋，以各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及其存領(lǐng)儲(chǔ)、生成的電子數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整合和高效處理，發(fā)揮出大數(shù)據(jù)平臺(tái)獨(dú)特的數(shù)據(jù)處理能力和作用，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)分析，迅速發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)分項(xiàng)，也方便我們了解被審計(jì)單位相關(guān)業(yè)務(wù)基本情況，為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供有利的指引和參考。大幅度提高審計(jì)效率性，和時(shí)效性。

（四）加強(qiáng)過(guò)程管控

加強(qiáng)過(guò)程管控，首先應(yīng)該從企業(yè)制度建設(shè)上作為切入點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)研和分析做出切實(shí)高效的管理規(guī)劃，在管理規(guī)劃當(dāng)中應(yīng)該包含詳細(xì)描述年度設(shè)計(jì)計(jì)劃、方案、檔案管理以及報(bào)告質(zhì)量等整體的流程體系，并且通過(guò)分析歸納逐步形成企業(yè)自己的高效的內(nèi)部設(shè)計(jì)體系系統(tǒng)；其次，應(yīng)該創(chuàng)建內(nèi)部審計(jì)信息管理系統(tǒng)。結(jié)合一定的從屬原則，從上到下的對(duì)業(yè)務(wù)流程開展梳理工作。加強(qiáng)審計(jì)工作的管控。

（五）強(qiáng)化審計(jì)成果的實(shí)地運(yùn)用

電力企業(yè)的管理者要大力支持內(nèi)部審計(jì)工作的推進(jìn)，重視審計(jì)工作結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，規(guī)范單位管理，及時(shí)整改審計(jì)查出的問題，通過(guò)審計(jì)工作的整改，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的有序平穩(wěn)發(fā)展，在管理中強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，推進(jìn)專業(yè)監(jiān)管作用。以保證審計(jì)工作順利進(jìn)行，更要保證內(nèi)審工作對(duì)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是電力企業(yè)管理中重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的重要措施。降低了企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。降低風(fēng)險(xiǎn)就是在增加企業(yè)的效益，助推企業(yè)的成長(zhǎng)。作為管理者我們一定要運(yùn)用好這一方法，用創(chuàng)新去打造出電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)品牌模式。用發(fā)展觀，制定出強(qiáng)有力的企業(yè)管理及內(nèi)部審計(jì)制度，用審計(jì)制度助力企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，將企業(yè)發(fā)展引入到健康穩(wěn)定的模式中去。強(qiáng)化審計(jì)手段就是強(qiáng)化企業(yè)管理的水平。創(chuàng)新審計(jì)方式方法就是在服務(wù)于新時(shí)代下不斷發(fā)展壯大的企業(yè)。