基于社會責任視角下的行政事業(yè)單位審計創(chuàng)新路徑探析

文/孟麗（新蔡縣審計局）

近年來，國家經(jīng)濟的發(fā)展速度逐漸放慢，除了必然因素的影響之外，一些制度、體系等不健全也有直接的關(guān)系。尤其是對于我國的行政事業(yè)單位來說，在開展工作的時候很多情況下沒有依據(jù)可循，導致處理的問題得不到群眾的滿意，甚至一項政策的實施受到大范圍指責的情況。因此，對于行政事業(yè)單位要開展嚴格的審計工作，除了能夠?qū)Ω邔宇I(lǐng)導的行為舉止進行監(jiān)督之外，還能夠?qū)λ麄兊娜温毮芰吐氊熕刭|(zhì)進行評判，打造高效的行政事業(yè)組織機構(gòu)。并且，開展高效、嚴格的審計工作，能夠讓領(lǐng)導層形成廉潔自律的好習慣，促進行政事業(yè)單位的快速發(fā)展，確保單位秩序更加規(guī)范，體現(xiàn)出社會理念性和社會服務性的特點。

一、社會責任下的審計創(chuàng)新理論

針對行政事業(yè)單位開展審計工作，基于社會責任為基礎(chǔ)進行創(chuàng)新，適當調(diào)整審計內(nèi)容，確保行政事業(yè)單位在提供社會服務的時候體現(xiàn)出有效性的特點。行政事業(yè)單位中的所有部門，要按照相關(guān)法律規(guī)定要求為社會大眾提供服務，并承擔相應的社會責任，接受社會大眾的監(jiān)督和政府部門的審計。目前，想要提高行政事業(yè)單位的審計效果，促進行政事業(yè)單位的工作規(guī)范化，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，就需要基于社會責任的視角創(chuàng)新行政事業(yè)單位審計，為社會的穩(wěn)定有序發(fā)展提供重要支持。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位在開展工作時，對于社會責任的關(guān)注度越來越高，科學發(fā)展意識也逐漸建立起來。行政事業(yè)單位在開展審計創(chuàng)新過程中，要不斷完善審計管理制度，梳理科學發(fā)展觀，開展人員的預算支出和業(yè)務績效評估工作，促進審計活動的順利進行。另外，行政事業(yè)單位在進行創(chuàng)新時，要遵循相關(guān)法律規(guī)定要求，確保決策的合理性和科學性，對存在的問題及時進行改進，尤其是在廉潔和工作能力方面，嚴格監(jiān)督行政事業(yè)干部的反腐問題。

二、社會責任下創(chuàng)新行政事業(yè)單位審計意義

在當前新的時代發(fā)展背景下，想要將審計工作的價值充分發(fā)揮出來，就需要結(jié)合審計流程、審計內(nèi)容以及審計方式開展創(chuàng)新工作，使我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需求得到滿足。在社會發(fā)展的過程中，行政事業(yè)單位主要承擔了社會發(fā)展責任，為廣大的人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，實際在運行的過程中，通過政府撥款或部分收費業(yè)務獲取資金，產(chǎn)生的資金流向主要是政府管理職能部門，這就需要對這部分的資金消耗進行管理。想要有效改善審計方式、審計職能，提高資金的利用率，是目前行政事業(yè)單位迫切需要解決的問題，也是創(chuàng)新審計的重要任務。

三、行政事業(yè)單位審計工作現(xiàn)狀

（一）缺乏足夠的重視

目前，我國在開展審計工作的時候，出現(xiàn)問題的首要原因就是行政事業(yè)人員對審計缺乏足夠的重視。第一，由于行政事業(yè)單位性質(zhì)的特殊性，導致部分領(lǐng)導對于內(nèi)部審計知識不是特別了解，這種意識上的偏差會導致在開展審計工作的時候，缺乏敏感度。并且，行政事業(yè)單位的財政風險由國家承擔，很多管理人員對資金的運作和財政管理從根本上缺乏重視。

（二）審計專業(yè)人員不足

對于審計工作來說，需要人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和扎實的專業(yè)性知識，但對于行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計來說，對于人員的素質(zhì)、技能和專業(yè)性知識缺乏重視的力度，從而對審計工作的開展造成了較大的影響。另外，部分領(lǐng)導對審計內(nèi)容的認識不正確，很多審計人員存在“關(guān)系戶”的情況，這種不具備專業(yè)知識的審計人員，不但會影響審計質(zhì)量，還會威脅到行政事業(yè)單位的正常工作。

（三）審計體系不完善

雖然近年來，對審計工作開展了深化改革工作，也取得了非常顯著的成果，但隨之出現(xiàn)的問題，也充分表明了我國的內(nèi)部審計工作，無論是法律法規(guī)還是相關(guān)的規(guī)章制度還存在較多的缺陷。尤其是快速發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境下，審計體系已經(jīng)無法滿足當前的實際需求，導致行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計失衡、混亂的現(xiàn)象比比皆是。

四、社會責任下創(chuàng)新行政事業(yè)單位審計的策略

（一）強化審計目標

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的審計工作，主要是檢查單位的財政收支是否合法，但在新時代中，需要進一步提升行政事業(yè)單位的審計目標，全方面探索行政事業(yè)單位的資金用途以及效益，對審計管理工作進行創(chuàng)新。審計人員也要積極學習先進的審計方法和理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計方式，滿足新時代的發(fā)展要求。逐漸推行行政事業(yè)單位財政收支與效益審計的方式。另外，作為國家政府單位，行政事業(yè)單位最重要的任務是提供社會服務，所以在開展審計工作時，不單單要對單位的經(jīng)濟責任進行嚴格審查，還需要將社會責任勇于承擔起來，從人民的根本利益出發(fā)，樹立良好的服務理念。

（二）優(yōu)化審計干部隊伍

想要順利開展審計工作，審計人員起到了決定性的作用，并且對于審計的創(chuàng)新也占據(jù)核心地位。因此，行政事業(yè)單位要加強對審計人員的培訓力度，對他們存在的不足之處及時進行改進，提出針對性、有見地的意見，為審計工作的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。并且，在聘請審計人員的時候，要充分考慮到他們的專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、學習能力和專業(yè)性知識，并對剛進入崗位的員工進行培訓，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)，打造高素質(zhì)、高水平的審計隊伍。行政事業(yè)單位也要通過合理的獎懲機制，將他們的工作積極性充分調(diào)動起來，使行政事業(yè)單位的審計水平不斷得到提升。

（三）推動審計方法創(chuàng)新

基于社會責任視角下的審計創(chuàng)新需要充分利用信息化技術(shù)提供更加優(yōu)質(zhì)的社會服務；并且充分利用高新技術(shù)，可以將大量信息進行收集分析，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等開拓新的審計職能區(qū)域。通過信息技術(shù)將行政事業(yè)單位的財政信息、內(nèi)部審計資料和政務公開信息等綜合利用起來，確保審計工作的順利開展，提高審計水平和質(zhì)量。并且，促進審計方法的創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)一體化審計流程，實現(xiàn)事前、事中和事后的全過程審計。

（四）擴展審計監(jiān)督范圍

對于審計工作來說最為重要的一項職能就是監(jiān)督，能夠全方位監(jiān)管行政事業(yè)單位的運營情況、財政狀況等，并且對于權(quán)力管理也有一定的監(jiān)督作用，能夠有效規(guī)避不必要的事件發(fā)生?；诖?，行政事業(yè)單位應當對事后處理的傳統(tǒng)理念積極進行轉(zhuǎn)變，以預防為主加強事前的管控。因此，行政事業(yè)單位要進一步健全完善審計制度，將監(jiān)督權(quán)力進行適當提升，保證審計監(jiān)督的職能能夠得到充分體現(xiàn)，做好行政事業(yè)單位的預防，最大限度地降低風險。

五、結(jié)束語

總而言之，隨著時代的發(fā)展社會的進步，當前行政事業(yè)單位在開展工作時，一定要履行好自身的社會責任，提供高效、優(yōu)質(zhì)的社會服務。行政事業(yè)單位落實好審計工作，直接關(guān)系到單位的發(fā)展狀況，對整個社會的發(fā)展都會產(chǎn)生巨大影響。尤其是在當前新形勢下，基于社會責任視角的行政事業(yè)單位，要不斷加強對審計人員的培訓力度，改善審計職能削弱化的問題，完善審計體系，充分發(fā)揮出審計的警示和預防作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計服務方式，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。