探析遼寧省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及國外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

文/劉雨陽 崔辰 閆鵬杰（沈陽工業(yè)大學(xué)）

一、引言

2019 年5 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，并要求加速數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有助于鄉(xiāng)村信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)智慧綠色的鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、深化網(wǎng)絡(luò)信息惠民服務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力以及推動網(wǎng)絡(luò)扶貧的縱深發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字中國提供強(qiáng)大驅(qū)動力。

二、遼寧省數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

（1）在遼寧省部分人群對數(shù)字鄉(xiāng)村了解甚微。數(shù)據(jù)顯示，12.61%的調(diào)查對象表示非常了解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。36.04%的調(diào)查對象表示基本了解數(shù)字鄉(xiāng)村。23.42%的調(diào)查對象表示很少聽說過數(shù)字鄉(xiāng)村。27.93%的調(diào)查對象表示完全不了解數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)據(jù)表明遼寧省針對數(shù)字鄉(xiāng)村的宣傳并不廣泛，傳播空間還有一定的局限性?？梢钥闯鲋袊杂胁糠秩巳簩?shù)字鄉(xiāng)村概念模糊，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展受阻。（2）遼寧省農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了4G 全覆蓋。遼寧省農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況良好，基本實(shí)現(xiàn)4G 全覆蓋的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，66.42%的調(diào)查對象表示住所附近的4G網(wǎng)絡(luò)信號較強(qiáng)，33.58%的調(diào)查對象表示住宅附近的4G 信號較弱，33.58%的調(diào)查對象表示住宅附近的4G 信號弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，遼寧省基本實(shí)現(xiàn)了4G 信號的全覆蓋，從而可以得出中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已初步完善，在一定程度上促進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)根基。（3）仍有小部分人群無法使用移動支付。數(shù)據(jù)顯示，有52.55%的人員在日常生活中可以隨時(shí)隨地使用移動終端進(jìn)行快捷支付。32.85%的人員認(rèn)為自己在日常生活中絕大時(shí)候可以使用移動支付。8.76%的人認(rèn)為較難使用移動支付結(jié)算。余下的5.84%的居民表示幾乎不使用移動支付結(jié)算，其中大部分為老年人。數(shù)據(jù)表明，雖然移動支付在我國的金融結(jié)算中正逐漸成為主要支付手段，但仍有部分成員無法使用移動支付，表明移動支付的普及具有較大發(fā)展空間。

三、國外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）法國的經(jīng)驗(yàn)分析——通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)使農(nóng)村走向數(shù)字化

在二十世紀(jì)五十年代中，法國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，勞動生產(chǎn)率水平低下，農(nóng)村的發(fā)展阻礙整個國家的快速發(fā)展。因此，法國政府采取了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，主張政府對農(nóng)村的支持與干預(yù)。法國農(nóng)村數(shù)字化改革的經(jīng)驗(yàn)有助于我國的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：首先，在發(fā)展過程中，政府的作用不容小覷，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)起在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面的作用。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不容忽視的一步，這是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。最后，提高農(nóng)村生活條件，提高整體素質(zhì)十分必要。

（二）美國的經(jīng)驗(yàn)分析——通過現(xiàn)代化手段加速農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展

在十八世紀(jì)后期，美國的農(nóng)村人口比重占國家人口比重的絕大部分，但美國在不到兩百年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化用機(jī)械代替蓄力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，同時(shí)工業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化，使得農(nóng)業(yè)在工業(yè)中起到主導(dǎo)作用，工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。美國的數(shù)字農(nóng)村建設(shè)給我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)建議：協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)，最大程度上刺激工農(nóng)共同發(fā)展，只有形成一整套的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略才能推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和數(shù)字化的發(fā)展。

（三）德國的經(jīng)驗(yàn)分析——通過地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展

德國作為發(fā)達(dá)國家，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃的政策上注重加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入以此縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差異。德國的數(shù)字化建設(shè)認(rèn)為能否穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展數(shù)字化，主要在于產(chǎn)業(yè)支撐，因此每一個區(qū)域都有其獨(dú)特的特點(diǎn)與定位，從而提高區(qū)域競爭力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國作為發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，通過加快健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來緩解城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展，以達(dá)到鄉(xiāng)村數(shù)字化的均衡可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是時(shí)代的趨勢，更是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)數(shù)字化中國的國家發(fā)展重點(diǎn)問題，將會在日漸發(fā)展中不斷完善。即使目前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍存有問題，如：少數(shù)人對數(shù)字鄉(xiāng)村了解甚微、少數(shù)人移動支付仍存在問題等，但在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)達(dá)到應(yīng)有水平，可以為農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化發(fā)展提供動力。

在推進(jìn)我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，要結(jié)合國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立一套的工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化戰(zhàn)略、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，以健全數(shù)字鄉(xiāng)村體系。