數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下河北省農(nóng)村電商發(fā)展策略研究*

文/丁菊 柳西波 孫永道 （.河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院；.邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迭代創(chuàng)新正在不斷促成新技術(shù)轉(zhuǎn)化、催生新產(chǎn)品上市和新模式應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革。2017 年“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，2018 年國(guó)家明確提出要“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”。2019 年國(guó)家更對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)做了具體部署和要求。

2019 年11 月《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2019)》成為推動(dòng)我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”乃至數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的有效動(dòng)力。

一、河北以農(nóng)村電商模式建設(shè)"數(shù)字鄉(xiāng)村"的必要性

河北是國(guó)內(nèi)主要的農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)區(qū)之一，由于地理位置等各方面因素，還負(fù)擔(dān)著對(duì)北京的糧食蔬菜供給任務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尤為迫切。2014 年以來(lái)先后建設(shè)59 個(gè)國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電子商務(wù)成為河北推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要方式。

二、數(shù)字時(shí)代河北農(nóng)村電商現(xiàn)狀

(一)政府引導(dǎo)扶持，貧困縣依托電商大翻身

河北省繼2016 年年底在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，商務(wù)廳積極開(kāi)展電商扶貧工作，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村技能人才培養(yǎng)工作的推進(jìn)下，2019 年河北省62 個(gè)貧困縣依托電商實(shí)現(xiàn)大翻身，網(wǎng)絡(luò)零售額215 億元（超額完成年初的目標(biāo)任務(wù)）。

河北省還在縣級(jí)及以上均成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，通過(guò)打造創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)展技術(shù)交流、引進(jìn)科技人才等項(xiàng)目提供智慧支持，使大批農(nóng)民從中受益。如河北供銷社創(chuàng)建城鎮(zhèn)社區(qū)O2O 服務(wù)點(diǎn)23691 個(gè)；成立省級(jí)電商公司和市級(jí)社電商公司，2019 年前9 月，依托農(nóng)產(chǎn)品電商，河北省有2 萬(wàn)多貧困人口實(shí)現(xiàn)銷售增收669.5 萬(wàn)元。

(二)利用數(shù)字智能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

河北省積極利用新數(shù)字智能，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)支撐數(shù)字農(nóng)村升級(jí)和發(fā)展。如石家莊市搭建“品牌傳播+電商+服務(wù)”平臺(tái)，打造了“中以農(nóng)科小鎮(zhèn)”為代表的20余個(gè)項(xiàng)目；還通過(guò)“國(guó)際智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”吸引來(lái)自加拿大、以色列等國(guó)家和地區(qū)的多位農(nóng)業(yè)技術(shù)專家交流經(jīng)驗(yàn)。

邢臺(tái)市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”電商網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、“現(xiàn)代物流+互聯(lián)網(wǎng)+金融”，自2018 年以來(lái)打造了以大孟村鎮(zhèn)劉家莊萬(wàn)畝金銀花種植、會(huì)寧物流小鎮(zhèn)等為特色的8 個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)搭乘數(shù)字信息快車，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展

隨著農(nóng)村電商進(jìn)入新電商時(shí)期，河北省不僅借助各類互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，也在積極探索新模式。如2019 年首屆電商新主播賽完成30余場(chǎng)帶貨直播，深入張家口德勝村、邢臺(tái)廣宗縣、張家口懷安縣、衡水阜城縣等貧困地區(qū)，銷售扶貧產(chǎn)品35 萬(wàn)余斤；昌黎縣采用“直播間+農(nóng)牧業(yè)+電子商務(wù)”營(yíng)銷模式，在淘寶網(wǎng)建設(shè)銷售直播間，2019 年蜜薯、小紅薯網(wǎng)銷訂單僅9 月有100余單，近年來(lái)協(xié)助農(nóng)民市場(chǎng)銷售絲瓜、番茄、馬鈴薯、油桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總計(jì)3.6 萬(wàn)斤。

(四)打造電商特色項(xiàng)目，助力農(nóng)特產(chǎn)品牌建設(shè)

河北省先后舉辦年貨節(jié)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等提供先進(jìn)技術(shù)和成果交易的平臺(tái)。2019 年底在石家莊舉行的“電商扶貧年貨節(jié)”吸引河北全省30 多個(gè)縣的主管領(lǐng)導(dǎo)攜本地特色產(chǎn)品參加，該“河北省電商扶貧年貨節(jié)暨村播計(jì)劃公益盛典”活動(dòng)對(duì)接12 個(gè)試點(diǎn)縣，攜同12 位主管縣長(zhǎng)進(jìn)行了3 個(gè)小時(shí)的公益直播帶貨，集中展示了近400 種河北農(nóng)特產(chǎn)品，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也迎來(lái)了大發(fā)展。

三、河北省農(nóng)村電商發(fā)展存在問(wèn)題

(一)產(chǎn)銷銜接依然不暢

河北省建設(shè)了農(nóng)村電商服務(wù)站，但至今存在部分農(nóng)村對(duì)相關(guān)設(shè)施使用效率較低甚至閑置等問(wèn)題，在農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施、模式等方面，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品信息化和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面仍不完善。

(二)農(nóng)特產(chǎn)依然難以形成網(wǎng)上商品

在政府和媒體的推動(dòng)下，越來(lái)越多的農(nóng)特產(chǎn)被外界所知，但因農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)量上不去，單憑一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)特產(chǎn)品量，很難支撐電子商務(wù)發(fā)展。更多情況下，農(nóng)村電商成為農(nóng)民開(kāi)發(fā)客戶的一個(gè)工具或渠道，一旦買賣雙方建立聯(lián)系，就很少再用到電子商務(wù)。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性，銷售季結(jié)束后，農(nóng)民在網(wǎng)上開(kāi)的店鋪也處于閑置狀態(tài)。

(三)農(nóng)村電商人才依然匱乏

河北省對(duì)農(nóng)村電商的支持力度很大，幾乎每個(gè)行政村都配有一套及以上電商硬件，但由于留在村里的仍然以60 歲以上的老年人和帶孩子干農(nóng)活的婦女為主體，他們學(xué)歷較低、精力難濟(jì)，對(duì)上網(wǎng)及電商運(yùn)營(yíng)理念不了解，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售流程操作不熟悉，導(dǎo)致電商設(shè)備使用和電商運(yùn)營(yíng)效率很低。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下河北省農(nóng)村電商發(fā)展策略

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，解決產(chǎn)銷銜接問(wèn)題

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的基本原則，進(jìn)一步在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通的健康發(fā)展上下功夫，找準(zhǔn)突破和著力點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，提升物流流通和質(zhì)檢效能，形成快遞物流服務(wù)規(guī)模效應(yīng)，解決產(chǎn)銷銜接問(wèn)題。

二是繼續(xù)推進(jìn)河北省59 個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的建設(shè)，吸引各類行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村發(fā)展，以電子商務(wù)為支點(diǎn)，積極引導(dǎo)各類規(guī)劃類、互聯(lián)網(wǎng)類、應(yīng)用技術(shù)類企業(yè)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策。

三是建立發(fā)展農(nóng)村電商、建設(shè)數(shù)字農(nóng)村相應(yīng)的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、推廣等多種機(jī)制，鼓勵(lì)各地政府、各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等自主探索新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各方面的融合，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展提供強(qiáng)大的政策、智力、資金和技術(shù)支持。

(二)聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)積極探索新電商模式，形成農(nóng)特產(chǎn)電商品牌

單靠農(nóng)戶單打獨(dú)斗是不行的，農(nóng)村電商的發(fā)展需要聯(lián)合行業(yè)、協(xié)會(huì)、企業(yè)，發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)(網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì))、應(yīng)用信息化工具。如通過(guò)平臺(tái)消費(fèi)數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)特產(chǎn)的實(shí)際需求，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)對(duì)應(yīng)農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)管，完善消費(fèi)服務(wù)，提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。

如河北省電商協(xié)會(huì)、行業(yè)企業(yè)專家走進(jìn)邢臺(tái)、張家口等地，查“病”開(kāi)“藥”，助力農(nóng)村電商發(fā)展。在現(xiàn)代電商的助力下，武邑縣也找到了產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，推出了"跑步雞"、"麻唐"和紅梨等農(nóng)特品牌。同時(shí)，還可以發(fā)揮媒體電商的作用，做好河北省文化產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的宣傳與銷售，助力河北品牌走向全國(guó)。

(三)繼續(xù)培訓(xùn)新農(nóng)人和農(nóng)村電商人才和引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)兩手抓

一方面，需要繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，將當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中的最新理念和專業(yè)知識(shí)傳遞到農(nóng)村。例如，通過(guò)技能培訓(xùn)幫助農(nóng)村電商從業(yè)人員適應(yīng)新模式，幫助農(nóng)民掌握做內(nèi)容、制作短視頻、搞直播等方法。辛集市吳家莊村養(yǎng)殖金魚(yú)的馮克、南耿莊村做花卉大棚的段曉壘的都通過(guò)直播平臺(tái)“日進(jìn)斗金”，馮克說(shuō)“銷售火爆時(shí)，一天的進(jìn)賬比一季莊稼的收成高得多”。又如河北辛集現(xiàn)從事電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的農(nóng)民人數(shù)達(dá)1.2 萬(wàn)余人，直接拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增值近30%。

另一方面，需要引導(dǎo)大學(xué)生、退役軍人、有職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)歷的農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)“河北省大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿與路徑調(diào)查”結(jié)果顯示（該調(diào)查樣本量400，有效率95.5%，農(nóng)村籍學(xué)生占83%，城鎮(zhèn)籍學(xué)生占17%），69%的學(xué)生有返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，其中，選擇電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的占54%。因此，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和有意向的退役軍人、農(nóng)民工的農(nóng)村電商技能和創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)，積極營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展氛圍，可以有效解決農(nóng)村電商從業(yè)人員匱乏的問(wèn)題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為有想法、敢想敢干的新農(nóng)民、大學(xué)生們打開(kāi)一片廣闊天地，也為行業(yè)、企業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。將電腦、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)變成“新農(nóng)具”需要更多有志之士參與，攜手發(fā)展農(nóng)村電商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。