獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“顏色革命”及對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的啟示

胡清芳

(中共雙峰縣委黨校，湖南 雙峰 417709)

“顏色革命”的實(shí)質(zhì)是一個(gè)民族國(guó)家體制外的力量通過(guò)非暴力(或者暴力)的方式對(duì)原有政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的進(jìn)行重新組合?！邦伾锩焙婉R克思所說(shuō)的革命不可同日而語(yǔ)。馬克思的革命是為了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)的解放，運(yùn)用暴力的方式推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，以建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“顏色革命”則是以“街頭政治”為主要方式的政治行為，其目的是為了使本國(guó)政府由親俄路線(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛H美路線(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，原蘇聯(lián)東歐地區(qū)的格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦和俄羅斯先后發(fā)生“玫瑰革命”“橙色革命”“郁金香革命”“3·26抗議”。這些國(guó)家的反對(duì)者們通常會(huì)佩戴具有象征性意義的花朵作為號(hào)召，所以統(tǒng)稱(chēng)為“顏色革命”?！邦伾锩痹谖鞣接兄钸h(yuǎn)的理論依據(jù)、歷史根源。面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和本國(guó)的反對(duì)力量的“顏色革命”，為了減輕、防止“顏色革命”對(duì)國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的危害，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相繼制定出了一些行之有效的辦法，挫敗了西方國(guó)家的顛覆陰謀，確保了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家采取的相關(guān)防范“顏色革命”的舉措值得中國(guó)對(duì)于完善和發(fā)展自身國(guó)家安全進(jìn)行有效借鑒和思考。

一、“顏色革命”的理論依據(jù)

以美國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行“顏色革命”，推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治戰(zhàn)略，維護(hù)自身的世界霸主地位，是離不開(kāi)相應(yīng)的理論支撐的，通過(guò)相關(guān)霸權(quán)理論為其擴(kuò)張主義提供強(qiáng)有力的辯護(hù)?！邦伾锩钡睦碚撘罁?jù)主要來(lái)自：一是尼古拉斯·斯派克曼的邊緣地帶理論；二是克林頓政府的全球民主化戰(zhàn)略。

(一)邊緣地帶學(xué)說(shuō)

邊緣地帶學(xué)說(shuō)是美國(guó)耶魯大學(xué)教授尼古拉斯·斯派克曼提出的一種戰(zhàn)略構(gòu)想“誰(shuí)支配著邊緣地區(qū)，誰(shuí)就控制歐亞大陸；誰(shuí)支配著歐亞大陸，誰(shuí)就掌握世界的命運(yùn)。”[1]這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想延伸了馬漢的海權(quán)論思想以及麥金德的陸權(quán)論思想。斯派克曼認(rèn)為在歐亞大陸的心臟地帶和歐亞板塊的海洋地帶存在著緩沖地帶，在這個(gè)緩沖地帶既有利于美國(guó)自身擴(kuò)張，又可遏制敵方勢(shì)力的擴(kuò)張。因此這塊廣大的緩沖邊緣地帶之間，是強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪的重要地區(qū)。

邊緣地帶學(xué)說(shuō)提出以后受到美國(guó)歷屆政府重視，為美國(guó)冷戰(zhàn)后遏制蘇聯(lián)、東歐以及中國(guó)提供了理論基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，美蘇雙方相互爭(zhēng)奪希臘、伊朗、土耳其和朝鮮半島，企圖對(duì)蘇聯(lián)、東歐和中國(guó)形成戰(zhàn)略包圍圈，在冷戰(zhàn)之中占據(jù)有利地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)大規(guī)模的戰(zhàn)略核武器，仍然在軍事上對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，美國(guó)仍然堅(jiān)持對(duì)俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)行打壓，縮小獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的勢(shì)力范圍，擴(kuò)大北約在東歐的勢(shì)力，從而在新一輪的美俄爭(zhēng)霸當(dāng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

(二)全球民主化戰(zhàn)略

全球民主化戰(zhàn)略是克林頓政府提出的“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略中的重要組成部分?？肆诸D政府認(rèn)為通過(guò)各種手段宣傳美國(guó)的民主、自由口號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)全球民主是符合美國(guó)國(guó)家利益的，克林頓政府還提出為傳播美國(guó)的價(jià)值觀而戰(zhàn)的口號(hào)。美國(guó)歷屆政府主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施全球民主化戰(zhàn)略：首先，支持俄羅斯葉利欽政府進(jìn)行新自由主義的民主化改革，防止俄羅斯共產(chǎn)黨東山再起，執(zhí)掌俄羅斯政權(quán)；其次，堅(jiān)決支持東歐人民民主國(guó)家、波羅的海三國(guó)、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家持續(xù)推進(jìn)政治體制改革，導(dǎo)致各個(gè)人民民主國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨政府相繼倒臺(tái)，政治沖突加劇，成為亨廷頓筆下的“第三波”民主化浪潮；再次，突出人權(quán)問(wèn)題，進(jìn)行最嚴(yán)厲的政治經(jīng)濟(jì)制裁，以壓促變；最后，以軍事作為后盾，打著人權(quán)旗幟，粗暴地干涉他國(guó)內(nèi)政。

總體看來(lái)，美國(guó)的“全球民主化戰(zhàn)略”有其成功的一面，也有其失敗的一面。一方面，蘇聯(lián)和東歐人民民主國(guó)家在“第三波”民主化浪潮之下，紛紛改旗易幟，共產(chǎn)黨和工人黨政權(quán)倒臺(tái)，改變黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)，全面社會(huì)民主化，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家所期望的資本主義復(fù)辟；另一方面，全球民主化戰(zhàn)略在原蘇東國(guó)家、中東和非洲都水土不服，遭到了前所未有的抵制，這些國(guó)家紛紛探索符合自身發(fā)展的獨(dú)特民主道路，不再盲從美國(guó)。美國(guó)在以上地區(qū)實(shí)行的民主仍然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

二、“顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的表現(xiàn)

自2003年開(kāi)始，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦先后出現(xiàn)顏色革命。在“顏色革命”過(guò)程之中，各個(gè)國(guó)家的“顏色革命”都經(jīng)歷了政黨派別斗爭(zhēng)加劇、爭(zhēng)奪議會(huì)選舉權(quán)、街頭政治抗議、政權(quán)更迭等階段。

(一)格魯吉亞

曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)的謝瓦爾德納澤于1993年通過(guò)平息格魯吉亞內(nèi)亂上臺(tái)成為格魯吉亞總統(tǒng)。掌權(quán)之后的謝瓦爾德納澤不斷排斥持不同政見(jiàn)者，擴(kuò)大行政權(quán)，使得格魯吉亞高層的政治斗爭(zhēng)愈演愈烈。2003年，格魯吉亞議會(huì)進(jìn)行兩院制議會(huì)改革，選舉結(jié)果是支持總統(tǒng)謝瓦爾德納澤的“為了新格魯吉亞”聯(lián)盟獲得20.9%的選票，民族運(yùn)動(dòng)黨和布爾賈納澤——民主黨分別獲得17.5%和8%的選票，新公正黨獲得7%的選票。議會(huì)選舉結(jié)束后，反對(duì)派于2003年11月4日到22日發(fā)起大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)，抗議當(dāng)局“在議會(huì)選舉計(jì)票工作中作假”，并指控當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人存在政府腐敗、搞亂經(jīng)濟(jì)等幾款大罪，要求領(lǐng)導(dǎo)人謝瓦爾德納澤下臺(tái)，聲稱(chēng)“只要謝瓦爾德納澤不承認(rèn)反對(duì)派在議會(huì)選舉中獲勝、不辭職，示威活動(dòng)就不會(huì)停止。”[2]隨著抗議活動(dòng)的升級(jí)，謝瓦爾德納澤曾采取諸多反制措施：發(fā)布聲明自己不會(huì)下臺(tái)，譴責(zé)反對(duì)派；反對(duì)鬧事者要求的宣布議會(huì)選舉無(wú)效的口號(hào)；愿意與反對(duì)派展開(kāi)對(duì)話(huà)；對(duì)反對(duì)派做出讓步；政府召開(kāi)緊急磋商會(huì)議，商量應(yīng)對(duì)之策；調(diào)動(dòng)軍警加強(qiáng)戒備；爭(zhēng)取阿扎爾自治共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿巴希澤的外部支持；分別與美國(guó)、俄羅斯和歐盟展開(kāi)談判。由于示威活動(dòng)規(guī)模日益擴(kuò)大，原本支持總統(tǒng)的重要高官和軍隊(duì)投入反對(duì)派陣營(yíng)，總統(tǒng)的力量大幅度減弱。11月23日，俄羅斯外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫抵達(dá)格魯吉亞于總統(tǒng)謝瓦爾德納澤和反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)斡旋談判。談判中，反對(duì)派答應(yīng)，如果總統(tǒng)謝瓦爾德納澤愿意簽署辭職文件，將保證他的人身和財(cái)產(chǎn)安全。迫于各方壓力，謝瓦爾德納澤宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。反對(duì)派和示威者在當(dāng)天夜晚燃放煙火爆竹，宣稱(chēng)格魯吉亞進(jìn)行了一場(chǎng)不流血的“玫瑰革命”。

(二)烏克蘭

烏克蘭獨(dú)立后一直謀求靠近歐盟，但是這種“脫俄入歐”的努力受到俄羅斯運(yùn)用天然氣能源手段的阻礙，無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上保持獨(dú)立?？偨y(tǒng)庫(kù)奇馬上臺(tái)之后一直謀求東西方等距外交，保持和歐盟、俄羅斯、美國(guó)的外交平衡。2004年烏克蘭進(jìn)行第四次總統(tǒng)選舉，總統(tǒng)庫(kù)奇馬在電視講話(huà)中給予這場(chǎng)選舉美好的期待，希望這次選舉是烏克蘭成熟、團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)。然而事情的走向沒(méi)有朝著原先料想的那樣發(fā)展。在選舉之前，烏克蘭的政治局勢(shì)已經(jīng)分為以烏克蘭共產(chǎn)黨、社會(huì)黨為代表的左派同以“我們的烏克蘭”聯(lián)盟、季莫申科集團(tuán)為代表的右派兩大派系的斗爭(zhēng)。雙方分別推舉自己的代表亞努科維奇和尤先科作為選舉人。其中亞努科維奇以藍(lán)白色作為自己的旗幟，尤先科則以橙色作為自己的旗幟。2004年選舉票數(shù)最終結(jié)果為尤先科39.87%、亞努科維奇39.92%。選舉結(jié)果出來(lái)后，雙方都指責(zé)選舉作弊，進(jìn)行第二次投票，選舉結(jié)果為亞努科維奇勝出。但是20萬(wàn)支持尤先科的反對(duì)者不承認(rèn)這個(gè)選舉結(jié)果，他們舉著橙色旗幟向總統(tǒng)府行進(jìn)。反對(duì)者向現(xiàn)任總統(tǒng)庫(kù)奇馬提出三項(xiàng)條件：要么庫(kù)奇馬下臺(tái)將政權(quán)交給尤先科；要么實(shí)行鐵腕；要么宣布第二輪選舉無(wú)效。與此同時(shí)支持亞努科維奇的群眾也在烏克蘭東部地區(qū)進(jìn)行游行示威，提出自治的口號(hào)，但是支持亞努科維奇的人數(shù)上不如支持尤先科的多，明顯處于劣勢(shì)狀態(tài)。面對(duì)烏克蘭陷入分裂的政治危機(jī)，總統(tǒng)庫(kù)奇馬和總理亞努科維奇應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)能力不足，沒(méi)能在最佳時(shí)期穩(wěn)住局勢(shì)。12月7日，庫(kù)奇馬與總統(tǒng)競(jìng)選雙方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)六個(gè)小時(shí)的會(huì)談，雙方均同意重新進(jìn)行第二輪總統(tǒng)選舉。12月26日，烏克蘭重新大選。2005年1月10日，烏克蘭中央選舉委員會(huì)宣布尤先科以高于亞努科維奇7.8個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)勝出?？偫韥喤凭S奇選舉失敗后宣布辭職。2005年1月23日，尤先科宣誓就任烏克蘭總統(tǒng)，持續(xù)兩個(gè)月的烏克蘭大危機(jī)成為過(guò)去。

(三)吉爾吉斯斯坦

格魯吉亞和烏克蘭的“顏色革命”爆發(fā)，給了吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)反對(duì)派以莫大的啟示。吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)的主要反對(duì)黨是吉爾吉斯斯坦人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟、為公正選舉的公民、新道路聯(lián)盟、吉爾吉斯斯坦人民代表大會(huì)、吉爾吉斯斯坦共產(chǎn)黨五大黨派。這五個(gè)政黨在2005年議會(huì)選舉之前結(jié)成聯(lián)盟，目標(biāo)是推翻現(xiàn)任總統(tǒng)阿卡耶夫的政權(quán)。2005年，吉爾吉斯斯坦進(jìn)行了兩輪投票選舉，在選舉過(guò)程中，反對(duì)派以選舉委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)和選區(qū)劃分不合理、存在舞弊、選舉資格人選不合理、競(jìng)選宣傳存在傾向性為由進(jìn)行了示威抗議活動(dòng)。在3月18日的示威活動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)了大量打、砸、搶、燒的事件，高呼總統(tǒng)下臺(tái)的口號(hào)。然而面對(duì)游行示威抗議活動(dòng)，總統(tǒng)阿卡耶夫只是表面上譴責(zé)示威者企圖發(fā)動(dòng)政變、聲稱(chēng)示威活動(dòng)是對(duì)人民和政府的直接挑戰(zhàn)，受外國(guó)指示、得到國(guó)外資助，正在對(duì)人民利益造成損害，要堅(jiān)決維護(hù)憲法，實(shí)際上并無(wú)實(shí)際應(yīng)對(duì)舉措。3月24日，游行示威者奪取吉爾吉斯斯坦政府主體建筑，釋放被關(guān)押的前副總統(tǒng)庫(kù)洛夫。面對(duì)嚴(yán)峻的局勢(shì)，總統(tǒng)阿卡耶夫撤離總統(tǒng)府，在俄羅斯設(shè)在比什凱克德軍事基地乘飛機(jī)逃亡哈薩克斯坦。同日，吉爾吉斯斯坦議會(huì)為避免更嚴(yán)重的政治危機(jī)任命前總理巴基耶夫?yàn)榭偫?，恢?fù)國(guó)內(nèi)局勢(shì)，并著手準(zhǔn)備前去莫斯科同阿卡耶夫就辭職問(wèn)題進(jìn)行談判。4月4日，阿卡耶夫在莫斯科宣布辭職，7月10日，吉爾吉斯斯坦舉行新一屆總統(tǒng)選舉，巴基耶夫以88.65%高票當(dāng)選總統(tǒng)。

三、“顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家爆發(fā)的內(nèi)外因素

“顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相繼爆發(fā)，從宏觀上來(lái)講，有很深刻的國(guó)內(nèi)外因素影響；從中觀上來(lái)講，是經(jīng)濟(jì)、政治、民族宗教矛盾激化的結(jié)果；從微觀上來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)人政策失誤、言行舉止都是引發(fā)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)生顏色革命的原因所在。

(一)內(nèi)部

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相繼獨(dú)立后，絕大多數(shù)國(guó)家都繼續(xù)推行新自由主義導(dǎo)向的“休克療法”政策，把原來(lái)屬于國(guó)家的企業(yè)低價(jià)售賣(mài)給個(gè)人、實(shí)行緊縮性的貨幣財(cái)政政策，放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格遵循市場(chǎng)規(guī)律。實(shí)行這種政策，給獨(dú)立之后的俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可估量的損失。蘇聯(lián)時(shí)期的格魯吉亞曾經(jīng)是一個(gè)較為富足的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，人民餐桌上總有吃不完的食物，國(guó)民識(shí)字率達(dá)到百分之百?？墒歉耵敿獊啰?dú)立之后，“休克療法”帶給格魯吉亞的是經(jīng)濟(jì)跌入谷底，人民群眾生活每況愈下，一些大學(xué)教授甚至要靠撿垃圾才能糊口度日。獨(dú)立之后的烏克蘭由于“休克療法”陷入了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，進(jìn)入新世紀(jì)的烏克蘭，政府雖然采取了一系列振興經(jīng)濟(jì)的做法，卻沒(méi)有使人民群眾生活水平有太多提高。烏克蘭黨派傾軋的狀況使得人民群眾生活重新陷入困境。

2.黨派傾軋嚴(yán)重，官員貪污腐化。政黨是以掌握權(quán)力為目標(biāo)，對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行利益表達(dá)、整合，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的政治工具。但是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在獨(dú)立以后盲目照搬西方多黨制、三權(quán)分立和議會(huì)制度的外在形式，沒(méi)有照顧到本國(guó)多民族、多宗教的具體國(guó)情，導(dǎo)致政黨之間相互拆臺(tái)。格魯吉亞在20世紀(jì)90年代末擁有100多個(gè)注冊(cè)政黨。在烏克蘭以亞努科維奇為代表的左派政黨和以尤先科、季莫申科為代表的右翼政黨在國(guó)家關(guān)鍵時(shí)刻不顧國(guó)家利益，相互爭(zhēng)斗。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的政客和政府官員將政治權(quán)力作為賺取金錢(qián)的政治資本，肆無(wú)忌憚的鯨吞國(guó)有資產(chǎn)、中飽私囊，是新自由主義經(jīng)濟(jì)政策下的最大受益人。各個(gè)政黨政治領(lǐng)袖互相指責(zé)對(duì)方是腐敗人物，導(dǎo)致民眾對(duì)政府信心降低，進(jìn)行大規(guī)模游行示威。

3.物質(zhì)福利水平下降，導(dǎo)致民眾焦慮。在“顏色革命”過(guò)程中，格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等國(guó)家由于新自由主義政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷于停滯狀態(tài)，特別是在就業(yè)、社會(huì)保障和收入分配等領(lǐng)域上差距過(guò)大，沒(méi)有解決同人民群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題，因此面臨極其嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。2001—2002年格魯吉亞70%的民眾都生活在貧困線(xiàn)以下，失業(yè)者、養(yǎng)老金領(lǐng)取者、殘疾人和多子女家庭大多生活艱難。[2]1992年，烏克蘭通貨膨脹率高達(dá)2150%，1993年飆升到10256%。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加薄弱的吉爾吉斯斯坦，大約有182.9萬(wàn)人生活在貧困線(xiàn)以下。收入水平低和貧困問(wèn)題的直接原因是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家先后實(shí)行的國(guó)有企業(yè)私有化政策，導(dǎo)致大批員工被解雇，蘇聯(lián)的社會(huì)保障一夜直接失效，人民群眾的基本生活完全得不到保障。各個(gè)國(guó)家社會(huì)犯罪率也在此時(shí)飆升，造成整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩不安。

4.族群對(duì)立，社會(huì)沖突矛盾加劇。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在“顏色革命”過(guò)程中民族、宗教矛盾的沖突發(fā)揮了重要作用。這三個(gè)國(guó)家都是多民族國(guó)家，各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都屬于不同的民族、擁有不同的宗教信仰。蘇聯(lián)解體以后，民族主義、分離主義仍然成為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政治動(dòng)蕩的因素。民族問(wèn)題上表現(xiàn)最嚴(yán)重的是格魯吉亞，格魯吉亞因民族獨(dú)立意識(shí)脫離蘇聯(lián)，也因此與獨(dú)立后的俄羅斯在阿布哈茲和南奧塞梯問(wèn)題上多年交惡，爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。宗教問(wèn)題上烏克蘭和吉爾吉斯斯坦相對(duì)較為嚴(yán)重。烏克蘭西部的70%烏克蘭族信奉天主教，而東部的俄羅斯族等少數(shù)民族信奉東正教，各個(gè)民族、各個(gè)區(qū)域之間經(jīng)常因?yàn)闅v史、宗教和民族問(wèn)題存在較大隔閡。在吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó)家民眾大多信奉伊斯蘭教，因?yàn)椴柯淅婧妥诮探塘x問(wèn)題上的差異，而導(dǎo)致權(quán)力之爭(zhēng)。

(二)外部

1.西方國(guó)家進(jìn)行民主制度輸出。從克林頓開(kāi)始，美國(guó)的歷屆政府都把民主價(jià)值、民主制度、民主治理的理論和實(shí)踐模式向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和地區(qū)強(qiáng)制輸出。2002年，烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別到訪(fǎng)美國(guó)，美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)援助向這些國(guó)家進(jìn)行軟硬施壓，迫使他們放棄一黨獨(dú)裁、領(lǐng)導(dǎo)人終身制。在格魯吉亞，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾以電話(huà)晤談的形式勸總統(tǒng)謝瓦爾德納澤辭職。在烏克蘭，美國(guó)總統(tǒng)特使盧格在首都基輔大街上公開(kāi)支持游行示威的反對(duì)派，高喊“為公正和自由而戰(zhàn)”的口號(hào)。

2.利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力援助政治反對(duì)派、非政府組織。西方發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過(guò)對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部的政治反對(duì)派、非政府組織提供經(jīng)濟(jì)援助的方式，造成長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系，爭(zhēng)取獨(dú)聯(lián)體國(guó)家民眾對(duì)美國(guó)、歐盟的好感，從而達(dá)到離間獨(dú)聯(lián)體衛(wèi)星國(guó)和俄羅斯的關(guān)系的目標(biāo)。一方面，美國(guó)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)援助的形式在烏克蘭經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻援助了23.2億美元，在吉爾吉斯斯坦援助了5億美元；另一方面，通過(guò)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)向俄羅斯非政府組織提供29億美元。這些接受了西方援助經(jīng)費(fèi)的政治反對(duì)派和非政府組織在“顏色革命”過(guò)程中成為反對(duì)政府、進(jìn)行民主變革的急先鋒，達(dá)到了美國(guó)遏制俄羅斯、離間獨(dú)聯(lián)體的目的。

3.通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等途徑搶奪思想輿論陣地。西方發(fā)達(dá)國(guó)家從遏制獨(dú)聯(lián)體國(guó)際發(fā)展的大戰(zhàn)略目標(biāo)以及謀求霸權(quán)利益出發(fā)，不僅不希望獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)和力量東山再起，而且也不愿意看到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)新的能夠整合國(guó)家各方面利益的強(qiáng)大意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)。他們利用設(shè)在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部的新聞媒體機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)推波助瀾、散播虛假政治消息，企圖丑化本國(guó)政府、政治領(lǐng)袖，美化西方物質(zhì)生活。在烏克蘭，美國(guó)就通過(guò)媒體平臺(tái)以總統(tǒng)庫(kù)奇馬暗殺記者貢加澤、向南聯(lián)盟輸出軍火武器等信息妖魔化庫(kù)奇馬，迫使其下臺(tái)。在吉爾吉斯斯坦，“我的首都新聞報(bào)”“自由之家”等報(bào)社都是受到美國(guó)金錢(qián)資助的傳播平臺(tái)，這些報(bào)紙、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為丑化領(lǐng)導(dǎo)人、在群眾中間散播不滿(mǎn)情緒的輿論孵化器。

四、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家應(yīng)對(duì)西方“顏色革命”的對(duì)策

由于獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家和地區(qū)相繼發(fā)生“顏色革命”，導(dǎo)致國(guó)家政局動(dòng)蕩，影響了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的穩(wěn)定性與整體團(tuán)結(jié)。為了反對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的挑戰(zhàn)，獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部的俄羅斯、白俄羅斯斯和中亞國(guó)家采取了一系列防控和應(yīng)急措施，力阻本國(guó)“顏色革命”發(fā)生，維護(hù)了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家總體上的和平與穩(wěn)定。

(一)頒布法律法規(guī)，嚴(yán)格限制、規(guī)范反對(duì)派和非政府組織活動(dòng)

針對(duì)獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部活躍的形形色色的反對(duì)派、非政府組織，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人清醒地意識(shí)到只有運(yùn)用法律的指引和教育作用，才能讓這些反對(duì)派和非政府組織按照法定程序來(lái)進(jìn)行活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管。俄羅斯相繼頒布《社會(huì)聯(lián)合組織法》《非營(yíng)利組織法》《修改俄羅斯聯(lián)邦法律文件法》等相關(guān)非政府組織法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范非政府組織的運(yùn)行目的、內(nèi)部組織、資金運(yùn)作。部分社會(huì)組織可能會(huì)因?yàn)椤芭c俄聯(lián)邦憲法和俄羅斯聯(lián)邦法律相抵觸”“對(duì)俄羅斯聯(lián)邦主權(quán)、政治獨(dú)立性、領(lǐng)土不可侵犯性、民族統(tǒng)一性、文化遺產(chǎn)和國(guó)家利益構(gòu)成威脅”[3]而被依法取締。哈薩克斯坦議會(huì)在2005年出臺(tái)了《反極端主義法》，禁止境內(nèi)出現(xiàn)“穆斯林兄弟組織、塔利班組織、社會(huì)改革協(xié)會(huì)、‘純潔之軍’組織、伊斯蘭解放黨”[4]等極端宗教組織和勢(shì)力，修改《選舉法》規(guī)定在國(guó)家競(jìng)選結(jié)果公布之前，禁止游行示威和集會(huì)。通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，保證了俄羅斯和哈薩克斯坦政府對(duì)非政府組織的監(jiān)管和控制，為維護(hù)選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定提供了法律依據(jù)。

(二)塑造主流政治價(jià)值觀，掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)

在意識(shí)形態(tài)方面，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家大多開(kāi)始探索符合本國(guó)國(guó)情的民主發(fā)展之路，通過(guò)新聞媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑推崇漸進(jìn)式改革，反對(duì)激進(jìn)式改革，倡導(dǎo)國(guó)家穩(wěn)定優(yōu)先的原則。在俄羅斯，擴(kuò)大統(tǒng)一俄羅斯黨“主權(quán)民主”意識(shí)形態(tài)在民眾中間的影響力?！爸鳈?quán)民主”意識(shí)形態(tài)主張：“民主的俄羅斯政治體制應(yīng)當(dāng)服從于維護(hù)和加強(qiáng)主權(quán)的要求”“俄羅斯是獨(dú)立自主的主權(quán)國(guó)家”“民主傳統(tǒng)已經(jīng)在俄羅斯確立”“民主是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)發(fā)展中的治理模式”“俄羅斯沒(méi)有所謂的專(zhuān)制的民主”。雖然俄羅斯不允許有統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)，但是統(tǒng)一俄羅斯黨作為俄羅斯杜馬的主流政權(quán)黨，該黨的“主權(quán)民主”意識(shí)形態(tài)憑借其廣泛的政治影響力對(duì)民眾和社會(huì)的思想輿論產(chǎn)生了巨大作用。在白俄羅斯和哈薩克斯坦，全面運(yùn)用宣傳手段的輿論導(dǎo)向作用積極宣傳本國(guó)的“特殊性”和“漸進(jìn)改革論調(diào)”，加強(qiáng)對(duì)“顏色革命”負(fù)面報(bào)道、反對(duì)極端宗教勢(shì)力、強(qiáng)調(diào)國(guó)家穩(wěn)定重要性、反對(duì)西方“輸出型民主”。誠(chéng)如哈薩克斯坦“阿薩爾黨”主席納扎爾巴耶娃指出“世界出現(xiàn)了民主輸出現(xiàn)象，國(guó)家面臨著‘外來(lái)強(qiáng)制民主的威脅’，民主輸出這沒(méi)有送來(lái)好的新的意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀，只是把眼睛盯在沒(méi)有解決的問(wèn)題和現(xiàn)政權(quán)的缺陷及錯(cuò)誤上。”[5]在白俄羅斯，總統(tǒng)盧卡申科將民主基金會(huì)為代表的非政府組織看做西方民主輸出的工具，將其全部關(guān)閉，予以堅(jiān)決抵制，從而加大了意識(shí)形態(tài)反滲透的力度，掌握了意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

(三)組建親政府的青年組織，警惕西方挑戰(zhàn)國(guó)家主權(quán)

在俄羅斯，愛(ài)國(guó)主義和強(qiáng)國(guó)意識(shí)是全社會(huì)的精神支柱。愛(ài)國(guó)主義和強(qiáng)國(guó)意識(shí)不分時(shí)代，任何時(shí)候都是吸引民眾的利器。俄羅斯高度重視西方意識(shí)形態(tài)向青年的滲透，為了爭(zhēng)取青年，2005年普京建立了名為“我們”的青年社會(huì)組織，將其組織的奮斗目標(biāo)定位“以維護(hù)俄羅斯主權(quán)為己任的社會(huì)團(tuán)體?！盵6]2005年俄羅斯教育科技部門(mén)宣布投資200億盧布用來(lái)創(chuàng)建“具有社會(huì)意義的青年組織”。這些新創(chuàng)建的青年組織一般由總統(tǒng)辦公廳親自領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成主體為18—22歲的大學(xué)生，普京希望通過(guò)愛(ài)國(guó)青年社會(huì)組織增強(qiáng)抵御西方顏色革命的能力。

(四)積極穩(wěn)妥的改善民生，提升執(zhí)政績(jī)效，爭(zhēng)取民眾支持

應(yīng)對(duì)“顏色革命”最根本的途徑就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民眾生活，提升自身執(zhí)政績(jī)效。在俄羅斯，在重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提下，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提高養(yǎng)老金，維護(hù)衛(wèi)生和教育制度，解決交通、酗酒和嗜毒問(wèn)題、低出生率問(wèn)題、稅收問(wèn)題、工資問(wèn)題以及道德和文化問(wèn)題。在白俄羅斯，盧卡申科積極推進(jìn)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、提高居民收入的社會(huì)福利政策，這些福利政策的精準(zhǔn)實(shí)施，使得白俄羅斯民眾對(duì)目前生活狀況表示滿(mǎn)意，相信在盧卡申科的帶領(lǐng)下繼續(xù)得到改善，從而在根本上挫敗了白俄羅斯反對(duì)派圖謀搞顛覆，“從而改變白俄羅斯國(guó)內(nèi)外政策”[7]的陰謀。

五、對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的啟示

獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，特別是俄羅斯和部分中亞國(guó)家都是中國(guó)的好鄰居、好伙伴、好朋友，與中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和安全等領(lǐng)域有著緊密的關(guān)系。因此，我們必須高度重視這些發(fā)生在身邊的“顏色革命”重大事件，精準(zhǔn)判斷獨(dú)聯(lián)體國(guó)家國(guó)內(nèi)發(fā)生的“顏色革命”事件對(duì)中國(guó)國(guó)家的影響，在對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷的前提下，制定相關(guān)應(yīng)對(duì)政策，防止不必要的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

(一)樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，積極預(yù)防西化圖謀

所謂總體國(guó)家安全觀，就是在當(dāng)前波詭云譎的國(guó)際環(huán)境之中，保證國(guó)家政治安全、國(guó)家軍事安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家信息安全、國(guó)家社會(huì)文化安全等領(lǐng)域的安全。近幾年來(lái)，美國(guó)以“美國(guó)優(yōu)先”為戰(zhàn)略目標(biāo)，違反國(guó)際貿(mào)易基本準(zhǔn)則，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行多輪貿(mào)易戰(zhàn)，指責(zé)中國(guó)是匯率操縱國(guó)，使得世界貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義有所抬頭。政治上，以英美國(guó)家為代表的西方媒體，公然插手中國(guó)香港事務(wù)，向香港暴亂分子表示錯(cuò)誤信號(hào)，公然挑戰(zhàn)中國(guó)“一國(guó)兩制”方針政策，挑戰(zhàn)中國(guó)國(guó)家主權(quán)，人為制造國(guó)家分裂，是對(duì)中國(guó)政治底線(xiàn)的觸碰。意識(shí)形態(tài)上，借助互聯(lián)網(wǎng)、書(shū)籍、報(bào)刊等方式散播歷史虛無(wú)主義，鼓吹普世價(jià)值觀，企圖否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)如此深刻的變化，我們必須意識(shí)到西方國(guó)家從未放棄過(guò)對(duì)我國(guó)的和平演變政策，企圖在中國(guó)進(jìn)行帶有“顏色革命”性質(zhì)的做法，凸顯了新時(shí)代條件下堅(jiān)持總體國(guó)家安全的必要性和緊迫性。因此，必須加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域的工作，特別是要重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全，教育青少年認(rèn)清西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行顏色革命的本質(zhì)和圖謀，樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)際抵抗政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)堅(jiān)定理想信念，捍衛(wèi)思想輿論戰(zhàn)略主陣地

歷史和實(shí)踐證明，理想信念作為上層建筑能夠?qū)?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起到促進(jìn)或者阻礙的作用。蘇聯(lián)解體為我們揭示了忽視意識(shí)形態(tài)工作的慘痛教訓(xùn)，從赫魯曉夫一直到戈?duì)柊蛦谭虿粩嗥x馬克思主義的指導(dǎo)，否定社會(huì)主義道理、丑化黨和國(guó)家的歷史功績(jī)。誠(chéng)如布熱津斯基對(duì)蘇共領(lǐng)導(dǎo)階層的狀態(tài)說(shuō)過(guò)“一直以歷史脫衣舞的形式，一層一層地否定(或者是脫掉)他們過(guò)去的理論外衣?！焙鲆暱茖W(xué)理論的指導(dǎo)，理想信念不斷動(dòng)搖成為影響?yīng)毩⒅蟮莫?dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定的不利因素，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一直在尋找一種能夠重新整合民族關(guān)系的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀。獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之所以會(huì)發(fā)生顏色革命，從一定程度上來(lái)說(shuō)就是自蘇聯(lián)解體以來(lái)，歷史虛無(wú)主義在社會(huì)上泛濫開(kāi)來(lái)的必然結(jié)果。當(dāng)前，階級(jí)斗爭(zhēng)在一定條件下還長(zhǎng)期存在著，社會(huì)主義和資本主義兩條道路、兩種發(fā)展模式的斗爭(zhēng)也仍然具有長(zhǎng)期性，西方國(guó)家會(huì)千方百計(jì)地對(duì)我國(guó)進(jìn)行新手段、新形式的“顏色革命”。為此，我們必須一方面注重內(nèi)部意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，同西方普世價(jià)值進(jìn)行堅(jiān)決抵制和斗爭(zhēng)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略主陣地；另一方面也要注重對(duì)外宣傳對(duì)執(zhí)政黨、對(duì)國(guó)家形象的塑造問(wèn)題，整合傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，全方位、多領(lǐng)域的宣傳中國(guó)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”“一帶一路”的方案和智慧，從而從根本上提升中國(guó)意識(shí)形態(tài)對(duì)外宣傳的水平。

(三)推動(dòng)國(guó)家治理領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，破除西方治理模式迷信

國(guó)家治理現(xiàn)代化包括國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力兩大維度的現(xiàn)代化：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)通往“善治”目標(biāo)的可行之路。縱觀獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“顏色革命”的進(jìn)程，都是照搬西方國(guó)家政治制度的邏輯結(jié)果，他們不了解西方國(guó)家政治制度根植于西方的價(jià)值觀念，是由西方國(guó)家文化傳統(tǒng)和發(fā)展條件所決定的。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的親西方領(lǐng)導(dǎo)人都把西方三權(quán)分立、多黨競(jìng)爭(zhēng)、議會(huì)制度奉若圭臬，不愿意從國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)出發(fā)，繼承本民族歷史優(yōu)秀制度結(jié)晶，結(jié)果造成黨派傾軋、利益爭(zhēng)斗、社會(huì)族群分離、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，一些蘇聯(lián)遺留下來(lái)的根深蒂固的問(wèn)題仍然得不到有效解決。因此，中國(guó)在推進(jìn)自身治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，一方面，要繼承中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)良制度傳統(tǒng)，諸如政治上堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)上毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；文化上堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，繼承革命文化，實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化創(chuàng)造型轉(zhuǎn)化。另一方面，也要繼續(xù)順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷探索政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，深化對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升治理自信，破除西方治理迷信。

(四)讓改革成果惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義

改革的目標(biāo)是破除實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的體制機(jī)制障礙，激發(fā)社會(huì)各方面的活力，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。蘇聯(lián)解體之后，各個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家主動(dòng)或者被迫實(shí)行新自由主義政治經(jīng)濟(jì)改革，想借市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手解決民眾巨大的社會(huì)福利需求。實(shí)踐證明，激進(jìn)式的“休克療法”并沒(méi)有使獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的人民享受到改革的成果，新自由主義改革的效果和改革的目標(biāo)相互背離，給獨(dú)聯(lián)體國(guó)家造成長(zhǎng)期的通貨膨脹、居民生活?lèi)夯⒄呜澪鄹瘮?、高失業(yè)、高犯罪率不斷加劇，從而給西方國(guó)家從外部進(jìn)行“顏色革命”制造了“炮彈”。由此可見(jiàn)，人民答不答應(yīng)、滿(mǎn)不滿(mǎn)意、贊不贊成是檢驗(yàn)各國(guó)改革目標(biāo)的試金石。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政黨。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，全黨上下要始終順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往期待，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，防范好金融風(fēng)險(xiǎn)；要發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)好收入分配問(wèn)題，讓全面深化改革成為中國(guó)不斷奔向強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的根本動(dòng)力。