油田地面工程建設(shè)一體化項(xiàng)目管理實(shí)踐體驗(yàn)

曹景福（山東勝利建設(shè)監(jiān)理股份有限公司，山東 東營(yíng) 257000）

1 概 述

中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司（以下簡(jiǎn)稱“西北油田分公司”）在地面工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部管理制。由地面工程與設(shè)備管理部根據(jù)年度產(chǎn)能建設(shè)的規(guī)模和地域分布，提出組建項(xiàng)目經(jīng)理部的具體意見，經(jīng)西北油田分公司審批后上報(bào)中國(guó)石油化工股份有限公司工程部批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理部的成員主要由分公司領(lǐng)導(dǎo)、地面工程與設(shè)備管理部各專業(yè)技術(shù)人員、屬地單位技術(shù)人員組成，并引入一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（Integrated Project Management Team，IPMT）。項(xiàng)目經(jīng)理部是地面工程建設(shè)的具體承擔(dān)者，是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織管理的具體執(zhí)行者。

項(xiàng)目部由業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商聯(lián)合組成，通常業(yè)主代表?yè)?dān)任項(xiàng)目主管，項(xiàng)目管理承包商代表?yè)?dān)任項(xiàng)目副主管和具體執(zhí)行者。業(yè)主和項(xiàng)目管理承包商通過有效組合實(shí)現(xiàn)資源與特長(zhǎng)（專業(yè)）的最優(yōu)配置，可以確保大型項(xiàng)目總體質(zhì)量系統(tǒng)和程序的正常運(yùn)行，確保設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、最優(yōu)化和整體化，確保工程采購(gòu)和施工的一致性。業(yè)主可以直接借助項(xiàng)目管理承包商人員及其管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又不失去對(duì)項(xiàng)目的決策權(quán)或參與決策；可以直接使用管理承包商現(xiàn)有的項(xiàng)目管理工具和設(shè)備，僅投入少量人員就可以保證對(duì)項(xiàng)目的控制，不必考慮項(xiàng)目完成后多余人員的安置或分流問題；把項(xiàng)目管理的日常工作交給精于此道的項(xiàng)目管理承包商，自身可以把主要精力放在項(xiàng)目專有技術(shù)、功能確定、資金籌措、市場(chǎng)開發(fā)以及自身的核心業(yè)務(wù)上。

2 一體化項(xiàng)目管理的主要做法及成效

2.1 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

自西北油田分公司地面工程建設(shè)推行一體化項(xiàng)目管理模式以來，專業(yè)工程師由社會(huì)零散招聘改為由一體化項(xiàng)目管理公司統(tǒng)籌安排，解決了西北油田分公司地面工程外聘工程師難和專業(yè)不齊全等問題。執(zhí)行經(jīng)理以上的管理人員由西北油田分公司人員組成，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策：履行決策階段職能，提出項(xiàng)目建議書，組織編寫可行性研究報(bào)告，并作出初步?jīng)Q策，上報(bào)上級(jí)部門批復(fù)。一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)共設(shè)立 5 個(gè)管理部，下設(shè)若干個(gè)科室（見圖1），部室人員與管理團(tuán)隊(duì)融合到項(xiàng)目各執(zhí)行層，實(shí)現(xiàn)組織形式一體化、人員素質(zhì)增量化、項(xiàng)目管理專業(yè)化。

圖1 一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)圖

2.2 質(zhì)量控制

工程建設(shè)管理工作以質(zhì)量和效益為中心，嚴(yán)格執(zhí)行西北油田分公司“一次做好成本最低”和“每一道工序都是承諾”的管理理念，組織各承包商宣貫質(zhì)量管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，查找質(zhì)量通病，開展質(zhì)量案例分析活動(dòng)，推行首件工程樣板制，推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)從“要速度”向“提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從“建設(shè)樣板”向“建設(shè)品牌”轉(zhuǎn)變。實(shí)行“六化管理”，即重點(diǎn)化、級(jí)別化、過程化、流程化、循環(huán)化和多樣化，使工程質(zhì)量最終達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：設(shè)計(jì)的正確性、設(shè)備材料制作的可靠性、施工安裝的符合性、生產(chǎn)管理的有效性。明確質(zhì)量工程師的責(zé)任管理制度和目標(biāo)，由質(zhì)量工程師統(tǒng)籌項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)，通過事前指導(dǎo)、事中跟蹤、事后檢查的方法，全過程把控施工質(zhì)量。全年共組織質(zhì)量月度檢查 10 次、專項(xiàng)檢查 8 次，共檢查出質(zhì)量問題 168 項(xiàng)，整改閉合 168 項(xiàng)；組織材料驗(yàn)收 89 批次，不合格材料 0 批次。

2.2.1 實(shí)行重點(diǎn)化管理

重點(diǎn)化管理概括為“56311”，即抓好建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè) 5 個(gè)參建單位質(zhì)量管理體系的建設(shè)；抓好質(zhì)量規(guī)章制度、檢查、培訓(xùn)、評(píng)比、考核和用戶提前入場(chǎng)6 個(gè)方面的管理；抓好設(shè)備材料驗(yàn)收、監(jiān)理、檢測(cè) 3 個(gè)環(huán)節(jié)的管理；落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督站每年1 次的監(jiān)督檢查；實(shí)施 1 項(xiàng)抽查檢測(cè)活動(dòng)，項(xiàng)目質(zhì)量管理部指定焊口抽測(cè)。

2.2.2 實(shí)行級(jí)別化管理

對(duì)質(zhì)量問題或隱患頻發(fā)的工程，約談技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理，并發(fā)函上級(jí)公司，約談承包商分公司領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)西北油田分公司地面工程與設(shè)備管理部處理，以避免質(zhì)量事故的發(fā)生，提升施工單位的治理管理水平。

2.2.3 實(shí)行過程化管理

（1）設(shè)計(jì)變更管理。要審查設(shè)計(jì)變更的合理性和可行性，督促履行超限審批程序。

（2）設(shè)備材料采購(gòu)管理。要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、訂貨、進(jìn)廠監(jiān)造、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、入庫(kù)保管和出庫(kù)檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行五方（項(xiàng)目經(jīng)理部、物資供應(yīng)管理中心、供貨商、施工、監(jiān)理）交割，重點(diǎn)設(shè)備采取六方交割（增加設(shè)計(jì)單位）。

（3）施工過程控制。要做好開工前審查、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，對(duì)擬用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料確定檢試驗(yàn)方案。例如：為解決聚烯烴合金（HTPO）管內(nèi)穿插修復(fù)工藝存在施工距離短和彎頭無法通過的問題，引入 HCC纖維增強(qiáng)復(fù)合防腐內(nèi)襯材料修復(fù)工藝，5 km 埋地管線（大管徑）可一次施工完成，適應(yīng)復(fù)雜地形條件，與底材之間的附著力大于 12 MPa，在 80℃ 環(huán)境下可長(zhǎng)期使用；在塔河油田托甫臺(tái)區(qū)水域環(huán)境敏感區(qū)集油干線環(huán)保隱患治理工程中，組織各參建單位對(duì) HCC 纖維增強(qiáng)復(fù)合防腐內(nèi)襯材料施工工藝進(jìn)行論證，明確施工方案、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法和質(zhì)量控制點(diǎn)等；在塔河油田二號(hào)聯(lián)至三號(hào)聯(lián)污水外輸聯(lián)絡(luò)線部分管段改造增效工程和二號(hào)聯(lián)至 S99 污水外輸聯(lián)絡(luò)線部分管段改造增效工程中，管道內(nèi)防腐采用無溶劑雙組分納米防腐涂料，不僅加快了施工進(jìn)度，而且提高了管道的耐酸性、耐堿性和耐腐蝕性。

2.2.4 實(shí)行流程化管理

建立四級(jí)質(zhì)量保證體系，實(shí)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審制和現(xiàn)場(chǎng)交底制，以及乙供物資的入網(wǎng)、報(bào)批和報(bào)驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行專職質(zhì)檢員制、第三方檢測(cè)制、監(jiān)理旁站制、質(zhì)檢站認(rèn)證制和用戶單位提前入場(chǎng)制。

2.2.5 循環(huán)化推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提高

提高質(zhì)量管理理念，落實(shí)分包發(fā)包管理；增強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備、機(jī)具和裝備的管理能力；加強(qiáng)施工期間的過程控制，細(xì)化巡察回訪整改方案；抓住質(zhì)量監(jiān)督考核契機(jī)，持續(xù)提高工程質(zhì)量。

2.2.6 方式方法多樣化

抓對(duì)象，抓現(xiàn)場(chǎng)，抓檢查，抓考核，抓問責(zé)。依照合同，開展對(duì)人員資格和到崗等方面的檢查，以提升人員的到崗率。

2.3 HSSE 控制

HSSE 是健康（Health）、安全（Safe）、安保（Security）和環(huán)境（Environment）的簡(jiǎn)稱。一體化項(xiàng)目管理認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制管理，層層簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書；真正樹立“承包商的事故就是業(yè)主事故”和“關(guān)注承包商就是關(guān)注我們自己”的 HSSE 管理理念，聚焦承包商安全監(jiān)管工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮甲方強(qiáng)勢(shì)管理作用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核。

2.3.1 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化開工，做好監(jiān)理單位、施工單位和檢測(cè)單位的入場(chǎng)審查

（1）把好工程建設(shè)第一關(guān)，保證工程建設(shè)正規(guī)和合法。將“雅克拉裝車末站輕質(zhì)油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建工程”作為標(biāo)準(zhǔn)化工地的典型，組織監(jiān)理、施工等相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、檢查督促及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了油田作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的標(biāo)準(zhǔn)化，提升了作業(yè)隊(duì)伍的施工能力和安全環(huán)保水平。

（2）落實(shí)安全培訓(xùn)，構(gòu)建文明工地。組織入場(chǎng)承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行目視化、可視化、文明化管理，重點(diǎn)運(yùn)用工作安全分析，開展非常規(guī)作業(yè)清理工作，逐項(xiàng)研究落實(shí)各項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控，制定管理措施。由項(xiàng)目部對(duì)承包商管理及施工人員進(jìn)行安全教育，由承包商對(duì)施工管理及技術(shù)人員進(jìn)行安全教育，由承包商管理人員對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，通過三級(jí)安全教育，提高了施工人員安全意識(shí)和安全操作技能，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵人員季度考試、入場(chǎng)培訓(xùn)考試、“兩試一操”考核制度，并將實(shí)操考核納入開工驗(yàn)收內(nèi)容。提升人員安全作業(yè)技能，消除施工前作業(yè)人員不安全因素，推動(dòng)承包商施工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

2.3.2 明確 HSSE 管理重點(diǎn)，排查安全隱患，剖析歸納安全問題

（1）抓重點(diǎn)。針對(duì)工程特點(diǎn)，辨識(shí)能夠?qū)こ虡?gòu)成危害的重大風(fēng)險(xiǎn)，明確 HSSE 管理重點(diǎn)，并形成會(huì)簽表。例如：雅克拉裝車末站輕質(zhì)油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建工程需要重點(diǎn)監(jiān)控動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)；某主干道路建設(shè)工程需要重點(diǎn)監(jiān)控大型機(jī)械設(shè)備的安全性能、維修保養(yǎng)情況，以及確認(rèn)操作人員資質(zhì)和其對(duì)機(jī)械操作規(guī)程的掌握情況。針對(duì)隱患治理工程，從工程開始施工就制定嚴(yán)格的環(huán)保措施，例如：作業(yè)區(qū)域嚴(yán)格控制在征地范圍內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)操作坑內(nèi)施工必須采取合格的防滲措施，要求使用收油車將管線內(nèi)殘余液體拉運(yùn)至指定的環(huán)保站進(jìn)行統(tǒng)一處理；根據(jù)不同季節(jié)和施工區(qū)域的特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生任何環(huán)保事件。

（2）查細(xì)節(jié)。管理重點(diǎn)是大方向，而細(xì)節(jié)往往決定成敗。組織施工單位和監(jiān)理單位根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的季度HSSE 隱患排查清單，對(duì)工程進(jìn)行安全隱患排查，不放過任何一處安全隱患。

（3）嚴(yán)分析、勤總結(jié)。詳細(xì)剖析所發(fā)現(xiàn)的安全問題并加以定性和歸類，系統(tǒng)地歸納出一套安全通病庫(kù)。針對(duì)每一項(xiàng)通病提出行之有效的整改措施，確保以后遇到此類問題能及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)源，迅速找到解決辦法。

2.3.3 開展專項(xiàng)行動(dòng)以提高地面工程承包商安全管理水平

（1）監(jiān)理單位組織承包商對(duì)安全管理自檢自查、事故反思情況進(jìn)行復(fù)查；承包商對(duì)典型問題進(jìn)行反思、事故剖析教育；建設(shè)單位對(duì)自檢問題整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（2）完善了“十停工”“十不準(zhǔn)”清單制度和誠(chéng)信考核體系負(fù)面清單制度，建立交警式記分考核制度，將手段落到制度，讓制度考核責(zé)任。

（3）組織承包商開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，強(qiáng)化承包商自主風(fēng)險(xiǎn)管控能力。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)、常規(guī)作業(yè)進(jìn)行 JSA（Job Safety Analysis，工作安全分析）分析，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。對(duì)較大及以上風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施，以削減風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（4）完善工程設(shè)計(jì)、施工組織和施工方案的分級(jí)審批制度，實(shí)行專家組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更安全管理，從設(shè)計(jì)源頭確保本質(zhì)安全。

2.4 進(jìn)度控制

根據(jù)西北油田分公司實(shí)施細(xì)則，管理團(tuán)隊(duì)制定了建設(shè)工程統(tǒng)籌計(jì)劃，分解了總目標(biāo)，落實(shí)了計(jì)劃，同時(shí)積極跟蹤和檢查工程進(jìn)度，并采取相應(yīng)的糾偏措施；明確了工程節(jié)點(diǎn)，解決了影響進(jìn)度的問題；加大了材料供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善信息溝通平臺(tái)，以便及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問題。

（1）把控“人”“機(jī)”“料”“法”“環(huán)”5 個(gè)重點(diǎn)因素，適時(shí)配置資源，審查方案的可行性、操作性和經(jīng)濟(jì)性。例如：在雅克拉末站儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建工程中，考慮到此項(xiàng)目專業(yè)復(fù)雜度高、任務(wù)重和工期緊等特點(diǎn)，安排專人考核施工進(jìn)度計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)人員、材料和設(shè)備的供應(yīng)時(shí)間，每周分析施工進(jìn)度，針對(duì)施工進(jìn)度偏差，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化關(guān)鍵線路，確保工程按工期計(jì)劃實(shí)施；對(duì) 2 座 30 000 m3儲(chǔ)罐的焊接采用全自動(dòng)焊技術(shù)，其每天焊接速度相當(dāng)于每天 7 名焊工的焊接速度，通過優(yōu)化施工方法，加快了施工進(jìn)度。

（2）加快項(xiàng)目前期進(jìn)度，統(tǒng)籌控制項(xiàng)目工期。嚴(yán)格遵循依法合規(guī)原則，在各制約節(jié)點(diǎn)工作完成前，下一項(xiàng)工作可提前同步開展，但不能正式完結(jié)，也就是說，在項(xiàng)目可研階段，就著手辦理臨時(shí)用地和水土保持等手續(xù)；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段初期，就開始考察材料、設(shè)備和構(gòu)配件，盡量使它們達(dá)到工廠化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，以加快后期施工進(jìn)度。例如：在順北 2017年產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目地面工程場(chǎng)站部分工程（順北 1 處理站擴(kuò)建工程）中，由于工期緊、任務(wù)重，為達(dá)到工期目標(biāo)，跟蹤落實(shí)人、機(jī)、料的準(zhǔn)備工作，提前實(shí)現(xiàn)構(gòu)配件的工廠化，即相同設(shè)備工藝?yán)L制標(biāo)準(zhǔn)單線圖，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)下料和組裝，以加大預(yù)制化程度；建設(shè)預(yù)制場(chǎng)地，縮短站內(nèi)施工時(shí)間，減小受惡劣天氣的影響，加快現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。隨著全面提升構(gòu)配件的預(yù)制深度，本工程共節(jié)約工期 35 d。又如：在塔河油田三號(hào)聯(lián)原油脫硫部分技術(shù)改造和降耗增效工程中，面對(duì)站內(nèi)施工有效工時(shí)短和工期緊的困難，實(shí)施“日碰頭、旬問責(zé)”制度，并增加召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的頻次，確保日事日清；針對(duì)設(shè)備材料滯后問題，建立清單日?qǐng)?bào)制，做到及時(shí)跟蹤解決。在切實(shí)落實(shí)以上制度的情況下，本工程共壓縮工期 18 d。

2.5 投資控制

（1）開展投資偏差分析，堅(jiān)持以投資總控為目標(biāo)，按照項(xiàng)目投資管理細(xì)則，提高地面系統(tǒng)的投資管理水平。落實(shí)分級(jí)審核制度，嚴(yán)把投資控制關(guān)，抓實(shí)進(jìn)度結(jié)算、偏差分析和投資調(diào)整，把牢結(jié)算審查，嚴(yán)格執(zhí)行合同優(yōu)化結(jié)算流程，完善統(tǒng)計(jì)管理；嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、簽證管理程序，實(shí)行“一變一算”制度；建立月完成工程量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析；通過月度對(duì)接，暫估下月預(yù)計(jì)形成的投資，次月根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)度款結(jié)算，做到形象進(jìn)度和投資進(jìn)度一致。

（2）樹立“提高能效就是創(chuàng)效”的理念，以“強(qiáng)化計(jì)劃管理、抓實(shí)過程管控、抓細(xì)結(jié)算辦理”為手段，確保各項(xiàng)工程達(dá)到投資控制目標(biāo)。在竣工結(jié)算方面，嚴(yán)格竣工結(jié)算程序，對(duì)施工單位的結(jié)算資料進(jìn)行審查，工程投產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算。例如，在審查順北油田在建的順北油氣田一區(qū) 1 號(hào)斷裂帶奧陶系油藏 2018年第一期產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目、順北油氣田一區(qū) 5 號(hào)斷裂帶奧陶系油藏 2018年第一期產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目、順北油氣田 1 號(hào)斷裂帶奧陶系油氣藏2018年第一期滾動(dòng)勘探工程、順北油氣田 1 號(hào)斷裂帶奧陶系油氣藏 2018年第一期油藏評(píng)價(jià)工程、順北油氣田 5 號(hào)斷裂帶奧陶系油藏 2018年第一期油藏評(píng)價(jià)工程和順北油田順8 三維區(qū) 2017年滾動(dòng)勘探項(xiàng)目地面建設(shè)工程等 6 個(gè)項(xiàng)目的圖紙時(shí)，發(fā)現(xiàn)草方格的做法不合理，存在很大的冗余工程量，根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，組織各參建方召開技術(shù)分析會(huì)，決定對(duì)其做法進(jìn)行調(diào)整并固化其規(guī)范做法，變更調(diào)整后節(jié)省投資約 200 萬元。又如，在雅克拉末站儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)擴(kuò)建工程的可行性研究中，根據(jù)重質(zhì)油產(chǎn)量的預(yù)測(cè)結(jié)果（重質(zhì)油產(chǎn)量呈遞減趨勢(shì)），對(duì)重質(zhì)油系統(tǒng)進(jìn)行了校核，認(rèn)為現(xiàn)重質(zhì)油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)滿足重質(zhì)油儲(chǔ)運(yùn)要求。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告的編制過程中，針對(duì)儲(chǔ)罐擴(kuò)建項(xiàng)目的站場(chǎng)儲(chǔ)罐功能調(diào)整，也作了方案對(duì)比論證，最終確定為擴(kuò)建 2 座 30 000 m3輕質(zhì)油儲(chǔ)罐及配套建設(shè)，批復(fù)投資 7 726 萬元。由于現(xiàn)階段塔河煉化大檢修，并且恰逢惡劣天氣和運(yùn)輸管控，重質(zhì)油罐容緊張。為加大重質(zhì)油罐容調(diào)配余地，滿足特殊情況下重質(zhì)油的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)需求，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提出新建 2 座 30 000 m3儲(chǔ)罐，不僅滿足了輕質(zhì)油的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)需求，還實(shí)現(xiàn)了重質(zhì)油的儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)功能。在這種情況下，只需確保 30 000 m3罐輕質(zhì)油、重油流程互通，新增重質(zhì)油的進(jìn)罐、儲(chǔ)存、裝車和外輸?shù)攘鞒蹋⒋_保與已建罐區(qū)連通即可；同時(shí)，新建外輸重油外輸泵房以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量功能，新建重質(zhì)油外輸泵、裝車泵房以實(shí)現(xiàn)無人值守功能，新建重質(zhì)油罐區(qū)火車裝車、汽車裝車以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換功能。經(jīng)過擴(kuò)建，重油系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模與原系統(tǒng)保持一致，避免了重復(fù)投資，節(jié)約了公用部分重建費(fèi)用 2 000 多萬元。

2.6 合同信息管理

（1）統(tǒng)一文件管理，規(guī)范編碼原則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，依據(jù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、施工過程管理和竣工驗(yàn)收管理三個(gè)階段所制定的電子檔案目錄，對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)電子檔案與資料同步和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立電子材料的驗(yàn)收、質(zhì)量和安全檢查統(tǒng)計(jì)表，每月對(duì)質(zhì)量和安全問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)突出問題制定專項(xiàng)措施，如約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人，從而更加準(zhǔn)確地把握項(xiàng)目的管理情況。在施工管理過程中，建立施工過程文件的管理臺(tái)賬，要求施工單位對(duì)工程資料的收集必須做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，各承包商配置專職人員，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)定期進(jìn)行抽查和專項(xiàng)檢查。

（2）組織承包商的資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)新規(guī)范 SH/T 3503－2017《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件規(guī)定》、SH/T 3543－2017《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程技術(shù)文件規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)施工過程資料、監(jiān)理資料、竣工資料的歸檔和竣工圖的編制提出具體要求，旨在細(xì)化檔案分類、完善資料內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)責(zé)任制，嚴(yán)格審核關(guān)口；同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)和資料初驗(yàn)，確保工程進(jìn)度和資料收集同步；完善各類工程項(xiàng)目竣工資料的模板，實(shí)現(xiàn)竣工資料的標(biāo)準(zhǔn)化管理。例如，在塔河油田托甫臺(tái)區(qū)水域環(huán)境敏感區(qū)集油干線環(huán)保隱患治理工程中，實(shí)行信息管理動(dòng)態(tài)化，每旬組織監(jiān)理單位和施工單位對(duì)工程資料進(jìn)行互查，建立信息交流平臺(tái)，使項(xiàng)目施工過程資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化。

3 展 望

油田地面工程建設(shè)具有工程量大、工期長(zhǎng)和技術(shù)要求高的特點(diǎn)，且功能復(fù)雜性越來越高、系統(tǒng)性越來越強(qiáng)、技術(shù)性越來越專，要求工程項(xiàng)目管理公司不但要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和齊全的專業(yè)配置，而且要擁有強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，包括掌握、應(yīng)用先進(jìn)軟件、程序和體系的技術(shù)。目前，國(guó)際上比較流行的一體化項(xiàng)目管理模式，雖然在我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域是一個(gè)新生事物，但其在提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平、保證質(zhì)量和工期、降低項(xiàng)目建設(shè)成本等方面已經(jīng)取得了明顯成效，這將是工程領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也將引領(lǐng)油田地面工程建設(shè)走上規(guī)范化、制度化和專業(yè)化的道路。