綠色農(nóng)業(yè)助力蘭陵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

文/ 蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 湯菲

蘭陵縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地161.7 萬畝，去年糧食收獲面積160 萬畝，總產(chǎn)75 萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。全縣蔬菜收獲面積110 萬畝，總產(chǎn)量400 萬噸，產(chǎn)值76 億元，被評為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”“中國大蒜之鄉(xiāng)”“中國牛蒡之鄉(xiāng)”和“山東南菜園”。

近幾年以來，蘭陵縣大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量、提效、控害，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

一、依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促發(fā)展

提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。重點組織實施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，以省直部門幫包貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，對全縣農(nóng)民開展培訓(xùn)。培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按產(chǎn)業(yè)確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本學(xué)員均100人以上，編3 個教學(xué)班，累計培訓(xùn)10 次。目前共培訓(xùn)90 場次，累計3100 多人次。主要采取田間課堂的培訓(xùn)形式，重點對貧困村科技帶頭人開展幫扶科技培訓(xùn)，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高其增收能力。

同時，結(jié)合全國基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項目的實施，與3 個農(nóng)業(yè)科技示范基地建立了緊密的聯(lián)系，扎實搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。相關(guān)專家經(jīng)常到示范基地進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果及時應(yīng)用在生產(chǎn)實踐中，起到了以點帶面的作用。

二、提高農(nóng)業(yè)資源利用率增效益

近幾年，蘭陵縣戶用沼氣發(fā)展比較迅速，建設(shè)沼氣池2200 個，大型沼氣工程一處，綜合容積65000多立方米，可消化吸收禽畜糞便20萬噸，利用秸稈3 萬噸，節(jié)煤8000多噸，減排二氧化碳、二氧化硫1.5萬噸，有效解決了禽畜糞源污染、廢氣污染，優(yōu)化了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在長城鎮(zhèn)東河頭村、大仲村鎮(zhèn)玉石山建設(shè)秸稈氣化站兩處，供1000 戶居民使用，年消化秸稈8000 多噸，可節(jié)煤400 多噸，減排800 多噸。同年，在長城鎮(zhèn)二廟建設(shè)秸稈成型場一處，推廣節(jié)能爐2000 多臺，年消化秸稈1.5 萬噸，節(jié)煤1000 多噸，減排2000 多噸，生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

三、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)量

蘭陵縣農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量在80 萬噸左右，擁有農(nóng)機(jī)合作社80 多家，25%的秸稈通過機(jī)械粉碎還田。規(guī)模養(yǎng)殖戶2600 多家，建設(shè)了青貯池15 萬立方米，35%秸稈青貯用作飼料過腹還田。25%的秸稈用于造紙、沼氣原料，秸稈綜合利用率在85%以上。惠民沼氣專業(yè)合作社同草莓、大櫻桃、甜瓜、蔬菜等30 多家種植合作社簽訂了沼渣沼液供應(yīng)合同，常年供沼液5000 余車，約8000 噸，減少化肥使用5000 多噸，減少農(nóng)藥使用200 多噸，有效減少了化肥、農(nóng)藥的面源污染，對有機(jī)果蔬的生產(chǎn)起到了極大的推動作用。

四、嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)增信任

蘭陵縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不斷健全完善“六項機(jī)制”，切實提高人防、物防、技防水平，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的全覆蓋，探索出了一條具有蘭陵特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，蘭陵縣委、縣政府把確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入重要議程，從組織保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)、政策措施上全面落實到位。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了縣委書記、縣長任組長，縣委副書記、分管副縣長任副組長，縣直13 個有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織指揮和工作協(xié)調(diào)。在縣級設(shè)立了正科級農(nóng)安辦，成立了副科級農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，編制分別為10 人，配備執(zhí)法車輛3 臺，筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、移動電子稽查、電子掃碼槍等執(zhí)法設(shè)備16 臺套。二是嚴(yán)格落實屬地責(zé)任。堅持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管負(fù)總則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。實行分級負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村居、批發(fā)市場、專業(yè)合作社等層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)、目標(biāo)分解細(xì)化到具體單位和責(zé)任人，確保監(jiān)管工作取得實效。三是完善政策措施。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作一票否決量化考核辦法》等文件，分年度制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測實施方案》。縣政府印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)使用國家禁限用高毒農(nóng)藥的通告》，實行禁限用農(nóng)藥有獎舉報制度；縣法院、檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動的通告》，推動了行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，蘭陵縣安排了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費(fèi)20 萬元、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)10 萬元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)80 萬元、檢測經(jīng)費(fèi)102 萬元，農(nóng)管員補(bǔ)助237.6萬元，共計449.6 萬元。

在監(jiān)管措施落實方面，在全縣確立了把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線的理念，通過廣泛宣傳發(fā)動和全員培訓(xùn)，營造了全社會關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，制定出臺了《農(nóng)藥經(jīng)營登記備案工作實施方案》，對進(jìn)入蘭陵市場的農(nóng)藥產(chǎn)品逐一進(jìn)行審核備案，登記備案872 個廠家的1696 個品種，發(fā)放條碼623 萬個；審核登記500 家農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點，對從業(yè)人員全部進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。同時，著力開展嚴(yán)打整治工作，縣里制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動實施方案》，在春耕、三秋生產(chǎn)期間，分別開展為期2 個月的專項整治，平時不定期組織執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁限用高毒農(nóng)藥的行為。

在全縣范圍內(nèi)開展了蔬菜、食用菌及農(nóng)藥質(zhì)量安全“雙百”專項整治行動和農(nóng)業(yè)投入品專項治理行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查行動，共出動執(zhí)法人員650 余人次，執(zhí)法車輛186 輛次，查處各類違法案件23 起，查獲各類假劣農(nóng)資3500 余公斤。專項整治活動范圍廣、時間長、力度大，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。

在檢驗檢測體系建設(shè)方面，縣政府投資1000 余萬元建設(shè)了省級農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，檢驗結(jié)果代表山東省地方標(biāo)準(zhǔn)；整合農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門的檢測設(shè)備，成立了縣級檢驗檢測中心，集中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全檢測。同時，以實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)項目為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控平臺和基地市場速測室建設(shè)。

五、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)功能

近年來，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，立足自身資源優(yōu)勢，整合生態(tài)資源、旅游、飲食、文化等要素，以農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、特色經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，拓寬農(nóng)民致富門路，盤活地方資源，促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷實現(xiàn)村莊的城鎮(zhèn)化，為“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民提供了一條新的致富道路。打造了一批以代村農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為代表的，集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。全年各處休閑觀光農(nóng)業(yè)點共接納游客50 萬余人次，創(chuàng)造效益1.5 億元，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是強(qiáng)化環(huán)境整治，改變農(nóng)村面貌，完善鄉(xiāng)村旅游功能。二是打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高鄉(xiāng)村旅游競爭力。三是規(guī)模經(jīng)營土地，實行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、科技化種養(yǎng)、企業(yè)化管理、多元化投資為基本特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，園區(qū)以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以無公害蔬菜、水果和觀賞型農(nóng)業(yè)與住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施相配套，創(chuàng)建生態(tài)旅游，為周邊及城區(qū)居民提供休閑去處。四是突破風(fēng)景旅游束縛，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照“食、住、行、游、購、娛”進(jìn)行功能配套，飲食上突出農(nóng)家特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味；環(huán)境上營造突出綠化、美化；配套設(shè)施和住宿條件盡量與酒店接軌。

蘭陵縣以農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為前提，通過立體種養(yǎng)充分利用空間資源，實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的價值；通過作物、沼氣、有機(jī)肥一體化結(jié)構(gòu)充分利用能源，減少污染；利用作物品種多樣化和生物多樣性，建設(shè)和最大限度地保護(hù)生物資源，抵御不利因素。達(dá)到自然資源利用率大幅度提高，再生資源得到合理利用。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，力求建成生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)良性循環(huán)、資源保護(hù)利用、科技含量高、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。