用電檢查中竊電與違約用電管理措施探究

文/趙一鳴（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司揚(yáng)州市江都區(qū)供電分公司）

一、偷電與違約用電管理中用電問題探討

（一）檢查制度不完善

目前，我國電力稽查中竊電和缺電管理的根本問題是稽查制度不完善，缺乏有效的稽查手段，稽查工作的效率和質(zhì)量嚴(yán)重下降。即使各地的檢查部門定期進(jìn)行檢查，仍然會(huì)出現(xiàn)很多問題。電源問題的產(chǎn)生不是固定的，隨機(jī)性很強(qiáng)。有些問題在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)，但檢查后會(huì)浮出水面，給檢查工作造成了一定的障礙。

（二）管理意識薄弱

大部分電力稽查人員在工作中往往敷衍了事，稽查流程不夠正規(guī)。因?yàn)槲也桓抑赋瞿切┰跈z查過程中竊電或用電違約的過錯(cuò)，怕以后受到報(bào)復(fù)，導(dǎo)致這些人更加肆無忌憚地偷國家的電，甚至賄賂檢察官。最終結(jié)果是檢查工作不順利，造成無法估量的損失。與此同時(shí)，電力公司很少具重視工服務(wù)意識及專業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致無法及時(shí)為用戶解決問題，成為沖突的導(dǎo)火索。

（三）宣傳不到位

由于電力檢查難以有效開展，無法進(jìn)行上門檢查，也無法了解每個(gè)用戶的具體用電量，給宣傳工作造成了一定的障礙。一些用戶缺乏法律意識，認(rèn)為竊電或拖欠電費(fèi)不會(huì)造成嚴(yán)重的違法行為，導(dǎo)致這些用戶肆無忌憚地竊取國家電力。一些懂法律的用戶被眼前的利益蒙蔽了雙眼。為了減少開支，他們會(huì)無意識地做出違法行為。竊電和違約具有高度隨機(jī)性，稽查人員很難發(fā)現(xiàn)這些用戶，找到竊電證據(jù)，也很難開展工作。

二、現(xiàn)階段用電檢查中的竊電與違約用電管理措施

（一）科學(xué)建設(shè)優(yōu)秀的驗(yàn)電工作

（1）對電力巡檢人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，合理傳授一些專業(yè)的工作知識，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行相應(yīng)的研究，使培訓(xùn)工作的整體質(zhì)量得到切實(shí)提高，確保巡檢人員能夠在第一時(shí)間解決一些突發(fā)事故，保證電力巡檢工作的質(zhì)量。（2）要提高驗(yàn)電基礎(chǔ)設(shè)備的施工強(qiáng)度。隨著竊電手段的增加和竊電儀器的不斷發(fā)展，很明顯以前的驗(yàn)電儀器設(shè)備已經(jīng)不能滿足實(shí)際工作的要求，因此合理引進(jìn)新的儀器設(shè)備至關(guān)重要。

（二）加強(qiáng)對重要電力用戶的檢查

根據(jù)重要用電用戶的行業(yè)范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)，識別重要用電用戶，加強(qiáng)重要用電用戶的用電檢查管理，以重要用電客戶的具體變化為主要依據(jù)，定期更新信息統(tǒng)計(jì)表中的基本信息，并將更新后的信息報(bào)市場部備案；加大對重要電力客戶擴(kuò)容安裝的管理，確保其按照國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配置電源；根據(jù)重要電力客戶的等級，制定合理可行的檢查計(jì)劃，并據(jù)此開展電力安全檢查和調(diào)查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)由電力用戶監(jiān)督指導(dǎo)進(jìn)行整改。對重大安全隱患尚未整改的重要用電單位，可以書面形式向安監(jiān)局報(bào)告。

（三）安裝智能防盜系統(tǒng)

智能防盜系統(tǒng)設(shè)置主要包括兩個(gè)方面：（1）提高電流傳感器系統(tǒng)采集信息的可靠性和效率；先要把變壓器改造成智能防盜裝置。在改造過程中，變壓器的一面安裝一個(gè)堅(jiān)固的全封閉非電纜式采集器，并以無線的方式將從一邊采集的數(shù)據(jù)傳給現(xiàn)場終端。從二次側(cè)測量裝入現(xiàn)場終端設(shè)置數(shù)據(jù)與初級采集數(shù)據(jù)相結(jié)合。主站平臺(tái)由主站至配電中心，在高壓側(cè)和低壓側(cè)分別顯示兩條用戶負(fù)荷曲線。監(jiān)控程序如有變更，將立即通知相關(guān)人員。智能防盜系統(tǒng)比傳統(tǒng)的負(fù)荷控制裝置更高效、可靠。（2）竊電者通常會(huì)避免電力公司工作時(shí)間竊電，這讓電力公司的檢查員難以預(yù)料。然而，僅靠增加人員、定期檢查、突擊檢查等手段，不但消耗大量的人力、物力，而且效果不理想。這一先進(jìn)的防盜系統(tǒng)推出后，安全人員無須坐在現(xiàn)場，只需到主站在線監(jiān)控即可。

（四）防止竊電的技術(shù)改造

科學(xué)技術(shù)在發(fā)展，設(shè)備不斷更新，竊電技術(shù)和方法不斷更新，這就要求對以往設(shè)計(jì)安裝的電力設(shè)施進(jìn)行及時(shí)改造，防止竊電行為。改組要點(diǎn)就基層供電企業(yè)而言，改造的主要內(nèi)容是電能表、電表箱等易砸、易拆易換的設(shè)備，技術(shù)要求是采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。改擴(kuò)建工程以竊電強(qiáng)制改造用戶為準(zhǔn)，除基層供電企業(yè)外。另外，基層供電企業(yè)在進(jìn)行防盜技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)盡可能地保護(hù)用戶的房屋、設(shè)施和財(cái)產(chǎn)，精心生產(chǎn)施工。使用者無權(quán)妨礙或阻礙基層供電企業(yè)的改造和建設(shè)。

（五）完善相關(guān)制度

第一，優(yōu)化配置。工作人員應(yīng)該了解該地區(qū)用戶的平均用電量，并做出一個(gè)總結(jié)報(bào)告。按數(shù)據(jù)、按月定額分配各地區(qū)供電，優(yōu)化分配方式。為了有效防止部分用戶竊電、拖欠用電，需要記錄每個(gè)用戶安裝的配電設(shè)備，在保證用戶正常用電的同時(shí)，防止停電造成不必要的損失。二是加強(qiáng)監(jiān)察工作。禁止曬衣、私拉電線、非法改裝電線等違法行為。盡可能減少該地區(qū)的非法電力供應(yīng)。開展批評教育，并向上級匯報(bào)非法用戶。與此同時(shí)，定期檢查區(qū)內(nèi)配電設(shè)施，確保正常供電，減少人為破壞。三是完善現(xiàn)行管理制度。為提高檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)的效率，需要完善現(xiàn)行管理制度。例如：從原來的周檢，增加抽樣調(diào)查和隨機(jī)抽查，重新規(guī)劃非同一人的檢查區(qū)域。重視異常用戶用電情況，減少竊電和違約概率，促進(jìn)用電檢查發(fā)展。

三、結(jié)束語

相關(guān)供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)竊電的實(shí)際特點(diǎn)，采取有效措施，將反竊電工作落實(shí)到實(shí)際工作中，反竊電評估系統(tǒng)主動(dòng)查詢、檢測和跟蹤功能徹底、直觀地打擊了竊電用戶；在確保竊電工作高效運(yùn)行的同時(shí)，運(yùn)用該技術(shù)有效地保證了翻竊電工作的正確性和科學(xué)性，同時(shí)保障廣大用戶的實(shí)際利益。