預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響

文/陳飛（鄒平市應急管理局）

我國預算會計制度形成于20世紀50年代，為適應我國社會主義財政體制及財務改革的要求，進行了多次的改革與發(fā)展，最終形成了現(xiàn)行的預算會計制度。現(xiàn)行的預算會計體制是規(guī)范約束預算會計執(zhí)行的全國統(tǒng)一標準的制度體系，是預算工作必須遵循的基本規(guī)范，對于行政事業(yè)單位來說，是比較系統(tǒng)化、規(guī)范化的預算會計制度。以下將簡述預算會計制度的含義及預算會計制度的改革過程引出對行政事業(yè)單位會計的影響。

一、關于預算會計制度改革的簡述

（一）預算會計制度的含義

預算會計制度是國家財政和行政的核心制度，是行政事業(yè)單位行政管理的制度規(guī)范，能夠幫助行政事業(yè)單位進行標準化、系統(tǒng)化的財政管理工作，幫助行政事業(yè)單位進行財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

（二）預算會計制度改革的內涵

一項制度或者體系改革的原因，一定是因為其并不適應現(xiàn)行的工作要求，所以，預算會計制度的改革有效地改變了一些自身的因素。在舊的預算會計制度中，無法將數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)和繁雜的信息更清晰地展現(xiàn)給事業(yè)單位，無法幫助事業(yè)單位順利地進行單位的財務統(tǒng)計管理工作，嚴重地影響了上層領導的決策。另外，舊的預算會計制度的會計內容覆蓋的范圍比較小，能夠反映的情況比較少，無法使行政事業(yè)單位更有效率地工作。行政事業(yè)單位會計水平的進步依賴于預算會計制度的改革，改革后的制度也讓行政會計事業(yè)單位的人員能夠在規(guī)范會計工作的同時更加高效地開展會計統(tǒng)計工作。有利于行政事業(yè)單位財政資源最大限度地利用，提高單位的生產(chǎn)力，在業(yè)務上更好地為人們服務。以上就是預算會計制度改革的內涵，預算會計制度的改革對行政事業(yè)單位的會計工作具有非常重要的積極作用，而行政事業(yè)單位會計工作的有序開展，對我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展也具有促進作用。

（三）預算會計制度改革的形成與發(fā)展

我國經(jīng)過改革開放之后，社會發(fā)生了翻天覆地的變革，同時財政制度改革也被提上日程。為了適應新的財政體制的改革，財政部兩次修改預算會計制度，形成了一個以預算會計為核心，行政事業(yè)作為執(zhí)行者的比較規(guī)范系統(tǒng)的會計管理流程，幫助行政事業(yè)單位更好地服務人民大眾。但是這時的預算會計制度具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，為了更好地與社會主義市場經(jīng)濟體制的建立相適應，以及事業(yè)單位的發(fā)展要求，預算會計制度又改革成為與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的預算會計制度。現(xiàn)行的預算會計制度與國家預算收支執(zhí)行工作組成了一個較為完善的預算會計體系，并且建立了不同層次的規(guī)范性的預算會計制度。行政事業(yè)單位通過預算會計制度將資源更充分更規(guī)范地整合到一起，使行政事業(yè)單位的業(yè)務能力提升。

二、預算會計制度改革對行政事業(yè)單位的影響

（一）整合行政單位資源，提高行政會計統(tǒng)計效率

行政事業(yè)單位的財務管理不能夠將整個單位的資源完美地整合到一起，導致資源的浪費。而資源的不合理利用會導致行政事業(yè)單位業(yè)務能力的停滯，不能夠更好地為人民服務。在預算會計制度沒有改革完善之前，行政事業(yè)單位對于賬目的記錄和核對檢查并沒有一套規(guī)范標準的會計統(tǒng)計體系，行政事業(yè)單位的人員對于預算會計的認識不夠全面，就會導致財務管理工作的效率低下。而預算會計制度的改革給行政事業(yè)單位提供了一套完整規(guī)范系統(tǒng)的會計預算體系，能夠幫助行政事業(yè)單位更快速地整合單位資源，將其更高效更大程度地利用起來。提高了行政事業(yè)單位的工作效率，能夠清楚明了地核對賬目，精準地進行更大范圍的財務管理工作，不僅提高了對財務管理的認識范圍，也提高了行政事業(yè)單位人員對財務管理的系統(tǒng)化掌握。更深層次來講，行政事業(yè)單位作為我國行政體系中的重要組成部分，它的進步與發(fā)展也能夠促進整個中國行政體系的進步，提高人民對行政工作的滿意度，提升人民幸福感。

（二）促進行政事業(yè)單位各個部門的合作與進步

預算會計制度的改革能夠幫助行政事業(yè)單位各部門之間的協(xié)同合作，預算會計改革的價值能夠在行政事業(yè)單位中充分體現(xiàn)。財務管理部門規(guī)范性、系統(tǒng)化的運行，能夠促進其他部門的共同進步發(fā)展，促進行政事業(yè)單位形成一套自己的行政工作體系，提高各個部門的業(yè)務水平。

（三）形成專業(yè)的財務管理人才隊伍

專業(yè)規(guī)范的預算會計制度能夠幫助行政事業(yè)單位形成專業(yè)的人才，不僅幫助行政事業(yè)單位的人員學習規(guī)范的財務管理流程，也能夠幫助財務部門的人員提高財務管理能力，預算會計制度能夠引導財務管理人員規(guī)范自己的工作行為，并適應系統(tǒng)化的財務管理流程。在基礎性的財務管理流程上，也能增強財務管理人員隊伍的創(chuàng)新能力，提高各個部門業(yè)務的完成效率，為社會進步提供動力。

三、結語

現(xiàn)在是社會主義新時代，行政事業(yè)單位應該適應時代發(fā)展的趨勢不斷提升行政工作的辦事能力，其中預算會計制度的改革能夠幫助行政事業(yè)單位進行財政管理能力的提升并且加速行政事業(yè)單位的轉型升級，形成現(xiàn)代化的行政事業(yè)單位，業(yè)務能力更強，創(chuàng)新能力更強，提高行政事業(yè)單位預算會計的能力。