赤峰地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析*

文/伯艷廣 （赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反作用于職業(yè)教育。只有清楚地了解和掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展方向，研究區(qū)域前沿專業(yè)建設(shè)的途徑、模式、規(guī)律、策略，才能使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)接軌，從而有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備、提供專業(yè)技術(shù)人才?！督?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校前沿專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題研究》課題組深入赤峰地區(qū)工業(yè)企業(yè)和同類院校進(jìn)行了半年時(shí)間的調(diào)研，同時(shí)查閱了“赤峰市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱”、赤峰市年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告、相關(guān)論文等大量資料，對(duì)收集的資料進(jìn)行了系統(tǒng)分析，形成了赤峰市區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一手資料，也對(duì)赤峰地區(qū)的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置有了更清醒的認(rèn)識(shí)。

赤峰市位于蒙、冀、遼三省交界處，地處東北與華北經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的組成部分。改革開放以來赤峰市在原有的工業(yè)基礎(chǔ)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，全市共有14 個(gè)工業(yè)園區(qū)（7 個(gè)自自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，7 個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)），規(guī)劃面積577 平方公里，現(xiàn)入駐企業(yè)786 家，‘十二五’期間累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入1989.05 億元。形成了以冶金、能源為支柱，化工、建材、食品、紡織、醫(yī)藥、機(jī)械并舉發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

一、資源優(yōu)勢的冶金行業(yè)

赤峰市地處大興安嶺南麓成礦帶上，黑金屬和有色金屬儲(chǔ)量巨大，具有明顯的資源優(yōu)勢。到2020 年赤峰市冶金行業(yè)的目標(biāo)是：有色金屬產(chǎn)業(yè)日處理礦石20 萬噸，年冶煉190 萬噸，年深加工100 萬噸；全市鋼鐵深加工能力達(dá)到300 萬噸，建成國家重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和蒙東鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

中色集團(tuán)、云南銅業(yè)、東北特鋼、山東黃金、銅陵有色等大型企業(yè)已入住赤峰，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸大量冶金新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝得以應(yīng)用。

隨著中色大井子精錫冶煉及高純錫深加工、黃崗礦業(yè)精錫冶煉及錫制品深加工、中金嶺南鉛鋅多金屬冶煉、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵寬帶鋼、赤峰云銅50 陰極銅搬改擴(kuò)、金劍銅業(yè)40萬陰極銅退城入園等項(xiàng)目的推進(jìn)，需要大批中高端技術(shù)人才。為滿足人才培養(yǎng)的需要，學(xué)校相關(guān)專業(yè)應(yīng)吸取工程技術(shù)的新成就進(jìn)行充實(shí)、更新和深化，在冶金熱力學(xué)、金屬、熔锍、熔渣、熔鹽結(jié)構(gòu)及冶金全流程自動(dòng)控制等方面進(jìn)行深入的課程研究，使學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)能夠符合冶金新技術(shù)的要求。

二、悄然崛起的能源產(chǎn)業(yè)

赤峰市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在克旗、翁旗、右旗、紅山、松山等地相繼建成了1200 千瓦風(fēng)力發(fā)電基地和200 千瓦光伏發(fā)電基地。隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和熱電聯(lián)產(chǎn)工程的推進(jìn)，園區(qū)自備電廠也相繼建成投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)性很強(qiáng)的運(yùn)行、維護(hù)、維修人才，傳統(tǒng)熱電企業(yè)需要人員的補(bǔ)充和在崗人員的職業(yè)能力提升。因此職業(yè)院校在新專業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)專業(yè)教改上要加強(qiáng)校企合作共建，探索通過‘新學(xué)徒制’和‘現(xiàn)代學(xué)徒制’的方式實(shí)現(xiàn)校企融合共建，縮短人才培養(yǎng)周期，培養(yǎng)企業(yè)急需的人才。

三、高新科技的化工產(chǎn)業(yè)

赤峰市積極培育克旗大唐煤制氣、林西和敖漢氟化工、元寶山和寧城生物化工三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。由原來較多依靠煤、水、螢石、硅石、玉米等物質(zhì)能源消耗向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。大唐煤制氣、伊品生物科技、瑞陽化工等企業(yè)多次進(jìn)行技改，在生產(chǎn)過程中不斷增加科技含量，增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)需要新技術(shù)力量的同時(shí)，也需要老員工適應(yīng)新技術(shù)的繼續(xù)教育，同時(shí)潛在的科研機(jī)會(huì)很多，利于建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、新老交加的食品工業(yè)

赤峰市食品工業(yè)以農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主，主要有中糧、雨潤、伊利、紫宸、塞飛亞、蒙都等十幾家大型企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝比較單一，企業(yè)需要從生產(chǎn)到銷售的各類人才，傳統(tǒng)專業(yè)能夠滿足企業(yè)的用人需求。職業(yè)院校在向企業(yè)輸送人才的同時(shí)，還可以利用專業(yè)教師和專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備向企業(yè)提供科研和技術(shù)服務(wù)。

五、經(jīng)貿(mào)不衰的建材產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)的水泥熟料整體和區(qū)域性過剩，技術(shù)水平總體不高。赤峰市承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)；發(fā)展房屋成套組件，新型環(huán)保節(jié)能建材。以恒裕彩鋼為代表的建筑企業(yè)積極探索、研發(fā)、生產(chǎn)綠色墻體材料，采用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝，工藝技術(shù)水平不斷提高。建筑類相關(guān)專業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)材料和工藝的改變，積極參與企業(yè)的科研和生產(chǎn)實(shí)踐，不斷掌握新知識(shí)并納入到教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)。

六、勢頭正盛的紡織產(chǎn)業(yè)

赤峰市是內(nèi)蒙古特色羊絨紡織加工基地，有中新毛紡、東絨集團(tuán)、維信集團(tuán)等多家國內(nèi)外知名企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，技術(shù)力量較為成熟，工藝裝備先進(jìn)，產(chǎn)品檔次高質(zhì)量好。紡織企業(yè)不斷淘汰舊的工藝和設(shè)備，原有紡織專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，在紡織企業(yè)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變過程中，需要職業(yè)學(xué)校盡快做出反應(yīng)，加強(qiáng)校企深度融合，共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，才能有效地為企業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

七、多樣分散的裝備制造業(yè)

赤峰市的裝備制造業(yè)企業(yè)已超過100 家，涉及礦山機(jī)械、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、電力電氣設(shè)備、汽車城零配件、電子等領(lǐng)域，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較高。特別是深圳拓佳光電科技有限公司的進(jìn)駐，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古自治區(qū)多項(xiàng)光電產(chǎn)業(yè)空白。裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊，先進(jìn)制造業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并存，許多落后的中小企業(yè)更新觀念進(jìn)行技術(shù)改造的空間較大，為降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量，新設(shè)備、新技術(shù)的引進(jìn)勢在必行，數(shù)控、焊接機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)會(huì)不斷在生產(chǎn)中得以應(yīng)用，掌握先進(jìn)技術(shù)的人才缺口較大。職業(yè)院校應(yīng)加快智能制造相關(guān)專業(yè)建設(shè)，以滿足裝備制造業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才的需求。

八、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

赤峰市是國內(nèi)重要的蒙中藥產(chǎn)業(yè)基地和原料藥產(chǎn)地。赤峰制藥、艾克制藥、萬澤制藥、等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，不斷有新藥、特藥中試和生產(chǎn)；丹龍藥業(yè)、天奇制藥擴(kuò)能升級(jí)；新洲中藥切片公司中藥切片項(xiàng)目擴(kuò)建。赤峰市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，需要大量制藥相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才。職業(yè)院校與制藥企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，采取“訂單培養(yǎng)”方式，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，有效組織教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

九、結(jié)論

赤峰市八大支柱產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展比較迅速，化工、食品、紡織、制藥技術(shù)設(shè)備較為先進(jìn)，技術(shù)人才缺乏，需求迫切；一些裝備制造企業(yè)和部分冶金企業(yè)技術(shù)設(shè)備比較落后，缺乏先進(jìn)技術(shù)的支撐，未來引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造的潛力較大。因此職業(yè)院校應(yīng)認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢，充分運(yùn)用國家和自治區(qū)產(chǎn)教融合政策，積極開展校企合作，為企業(yè)提供和儲(chǔ)備技術(shù)人才，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

雖然總體來說，赤峰的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迅速崛起，但經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)布局不集中、發(fā)展層次水平低，管理模式和發(fā)展方式分散，體制機(jī)制不活，資金、技術(shù)、人才等要素制約明顯；企業(yè)外延、內(nèi)聯(lián)不足；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過多，設(shè)備、技術(shù)低端化特征明顯，新技術(shù)、新工藝、新流程的應(yīng)用不廣，技術(shù)型、創(chuàng)新型企業(yè)較少；礦產(chǎn)資源豐富但缺少深加工技術(shù)而未完全成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)型特色產(chǎn)業(yè)、非資源型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，市場競爭力較弱；有些產(chǎn)業(yè)明顯滯后。缺乏戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大園區(qū)支撐。很明顯，赤峰地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段。

做好職業(yè)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。地區(qū)政府與行業(yè)，面對(duì)前沿專業(yè)，應(yīng)跟上國家的工業(yè)發(fā)展形勢，要支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)人才和技術(shù)、鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)采取具體措施，在政策和資金上支持職業(yè)院校發(fā)展，扶持人才培養(yǎng)基地建設(shè)、努力提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。

職業(yè)院校在地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)中，要起關(guān)鍵性的作用。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校對(duì)于前沿專業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，要主動(dòng)出擊，為地方企業(yè)“外引、橫聯(lián)”，利用專業(yè)人才優(yōu)勢率先先介入并與企業(yè)共建的。要利用職業(yè)院校的技術(shù)師資力量與實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件，使職業(yè)院校的前沿專業(yè)成為引領(lǐng)地方前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和人才培養(yǎng)基地，同時(shí)成為前沿產(chǎn)業(yè)的科研基地。