管服結(jié)合：高校教師發(fā)展中心的職能定位

韓 茹，徐金菊

（安徽中醫(yī)藥大學(xué)，安徽 合肥 230012）

高校教師發(fā)展中心在國外作為高校教育保障體系的有機組成部分，發(fā)展較成熟。我國近十年來也陸續(xù)出臺了很多政策性文件鼓勵發(fā)揮教師發(fā)展組織功能，2011—2012年密集出臺了教師發(fā)展的系列政策文件：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》《教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》《關(guān)于啟動國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心建設(shè)工作的通知》《擬入選“十二五”國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心名單》。2013年，30所高校的教師發(fā)展中心被教育部列為國家級教師發(fā)展示范中心，這標(biāo)志著我國教師發(fā)展開始朝著組織化的方向邁進。

一、高校教師發(fā)展中心的雙重職能

當(dāng)前，關(guān)于高校教師發(fā)展中心職能的爭議聚焦于兩點：管理還是服務(wù)。目前高校組織結(jié)構(gòu)參照了行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，具有明顯的層級分類特點，教師發(fā)展中心大多屬于直屬機構(gòu)，弱化其管理職能強化其服務(wù)職能。而在實際工作中，教師發(fā)展中心需要積極開展對內(nèi)對外各種改革、培訓(xùn)、交流等工作，直屬機構(gòu)的單純服務(wù)職能難以勝任。當(dāng)前，我們沒有必要過多去討論教師發(fā)展中心是管理機構(gòu)還是服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)該整合兩方的優(yōu)勢與資源，共同促進教師發(fā)展中心的功能發(fā)揮。賦予教師發(fā)展中心教育行政管理和教育服務(wù)的雙重職能。

二、相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)類型

組織結(jié)構(gòu)是整體管理系統(tǒng)的框架，結(jié)構(gòu)類型不同則空間位置、責(zé)權(quán)體系都會有很大區(qū)別。組織結(jié)構(gòu)決定了職能范圍，而職能發(fā)揮也會改造組織結(jié)構(gòu)。相對于其他固化的組織結(jié)構(gòu)而言，高校教師發(fā)展中心的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：矩陣型和直線職能型的結(jié)合。從組織隸屬關(guān)系和常規(guī)工作流程角度，那么直線職能型最能清晰描述高校教師發(fā)展中心的職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、職權(quán)結(jié)構(gòu)狀況。從業(yè)務(wù)模塊角度，矩陣型更能體現(xiàn)高校教師發(fā)展中心的協(xié)同、機動、科學(xué)性。

三、管理職能重在協(xié)同

當(dāng)前，關(guān)于教師發(fā)展的研究大體可概括為兩方面：一是教師發(fā)展的具體內(nèi)容研究；二是教師發(fā)展的促進機制研究，包括內(nèi)部驅(qū)動力和外部保障措施的研究。這些研究都是在協(xié)同管理語境下展開的。協(xié)同即相互協(xié)調(diào)、共同作用，有利于整體系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序，能從質(zhì)和量兩方面形成系統(tǒng)增值，多元化的主題參與，共同促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)，形成協(xié)同事項上的利益共同體。教師發(fā)展中心的管理不在命令與執(zhí)行，而在協(xié)同各管理部門整合優(yōu)勢，調(diào)動多方面資源，多元主體參與、各部門互相配合，提高管理成效，共同促進教師專業(yè)成長，加強學(xué)校師資力量。橫向協(xié)同學(xué)校人事、教務(wù)、科研等管理部門，形成“教師、教學(xué)、教改”三聯(lián)動，共同制定教師發(fā)展總體規(guī)劃；縱向協(xié)同教學(xué)院系，分類提供基層教學(xué)組織支撐。

四、服務(wù)職能重在提升

1991年美國教育聯(lián)合會（NEA）對教師發(fā)展做出了全面界定：教師發(fā)展基本圍繞四個方面，即個人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展和組織發(fā)展。高校教師發(fā)展中心服務(wù)于個人發(fā)展，進行職業(yè)規(guī)劃，提升職業(yè)歸屬感；服務(wù)于教學(xué)發(fā)展，提供各類培訓(xùn)，提升教學(xué)技能；服務(wù)于組織發(fā)展，創(chuàng)造有效的教學(xué)環(huán)境；服務(wù)于專業(yè)發(fā)展，提高與專業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識技能。

在新的時代背景下，高校教師發(fā)展中心的服務(wù)性體現(xiàn)為促進教師個人充分發(fā)展，這種個人發(fā)展具有多維概念，除了主體性的專業(yè)發(fā)展，還有建立在幸福感體驗基礎(chǔ)上的教師的自我價值認識和職業(yè)信念，從微觀到宏觀研究教師職業(yè)能力提升的發(fā)展路徑，提升教師能力在高等教育及專業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合平衡。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+教師教學(xué)發(fā)展”的模式，綜合運用線上線下多種資源，綜合考慮教師發(fā)展的共性要求和個性需求，依據(jù)教師發(fā)展周期分階段進行模塊化項目培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容及方式不斷創(chuàng)新。在職業(yè)規(guī)劃、校本培訓(xùn)、教學(xué)資源共享、教育教學(xué)研究、交流咨詢等方面構(gòu)建一體化的服務(wù)平臺，提升教師教育教學(xué)能力。

五、管服結(jié)合，發(fā)揮高校教師發(fā)展中心職能

1.構(gòu)建多元化運行保障機制，推進教師教學(xué)發(fā)展規(guī)范化。協(xié)同管理部門，從保障制度、隊伍建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、對外宣傳方面促進教師發(fā)展規(guī)范化。在理念建設(shè)上需轉(zhuǎn)變觀念，正確認識教學(xué)發(fā)展在高校教師職業(yè)生涯中的重要性，還要依靠學(xué)校職能部門的政策保障。隊伍建設(shè)中管理隊伍和專業(yè)隊伍是核心；良好的硬件建設(shè)、平臺建設(shè)和文化建設(shè)是基本保障，多種對外宣傳方式與渠道有利于教師發(fā)展功能的推廣與輻射。

2.構(gòu)建教師終身發(fā)展體系，適應(yīng)不同階段發(fā)展需要。依據(jù)教師發(fā)展周期，大體上可以將其分為預(yù)備期、適應(yīng)期、發(fā)展期、創(chuàng)造期，針對不同階段的教師進行相應(yīng)的職業(yè)能力培養(yǎng)和提升。針對新教師而言，主要是提高其高等教育勝任力；針對發(fā)展期教師而言，豐富其理論知識和高級技能；對于老教師而言，提高其現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力；對于骨干教師而言，培養(yǎng)其為專家型教師。開展多方面的教學(xué)研究，如人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展?fàn)顩r研究等，組織開展教學(xué)發(fā)展需求調(diào)研，加強教學(xué)效果測評和學(xué)生評教信息反饋，以評促發(fā)展；完善教學(xué)基本狀態(tài)檢測評估制度，提高教學(xué)培訓(xùn)、支持工作的針對性；設(shè)立與高校教師教學(xué)發(fā)展相關(guān)的專項課題，提高教師教學(xué)改革的研究能力。

3.開展教學(xué)指導(dǎo)、評估教學(xué)質(zhì)量，形成教學(xué)運行健康回路。教師發(fā)展中心提供的教學(xué)咨詢、診斷和建議等方面的服務(wù)可以幫助教師解決教學(xué)疑惑和問題。組建教學(xué)質(zhì)量評估專家團隊，對教師教學(xué)狀況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況進行深入調(diào)研了解，定期發(fā)布年度教學(xué)質(zhì)量報告，實行課程全面覆蓋、多元評價主體、以發(fā)展性評教為主的新的評價體系。進行前饋控制、過程控制、反饋控制，并根據(jù)評價反饋信息，對教學(xué)活動中所發(fā)生的“偏差”進行調(diào)整或糾正。

4.實現(xiàn)教師個人能力提升與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一。依據(jù)高校的三項功能——教學(xué)、科研、社會服務(wù)，將高校教師能力分為執(zhí)教能力、學(xué)術(shù)科研能力、社會服務(wù)能力。根據(jù)高校的組織特性，提高高校教師團隊合作與運維能力，培養(yǎng)和提高職業(yè)規(guī)劃能力，確定高校教師富有個性的職業(yè)生涯目標(biāo)與路徑。將高校教師由狹隘的崗位技能拓展為綜合職業(yè)能力，由單一的滿足上崗要求轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)高等教育發(fā)展。需要根據(jù)學(xué)科特點和師資結(jié)構(gòu)，以及教師成長的不同階段，將組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點與學(xué)科特點融合，從而達到資源的合理利用和最優(yōu)整合。為教師能力提升提供路徑引導(dǎo)，變職業(yè)壓力為動力，實現(xiàn)教師個人發(fā)展目標(biāo)與高校組織發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。

六、結(jié)語

高校的教師發(fā)展中心作為一個專門組織，總目標(biāo)是促進教師個體與學(xué)校整體同步發(fā)展。管服結(jié)合這一職能定位，賦予了教師發(fā)展中心教育行政管理和教育服務(wù)的雙重職能，有效保障組織功能的發(fā)揮。自我國高校掀起教師發(fā)展中心建設(shè)熱潮至今，近十年的時間里，在理論和實踐方面都有了豐富的成果。但該組織源于歐美教育體系，因此如何將這一組織職能與我國高校相結(jié)合，如何與我國師資隊伍結(jié)合，形成適合本土、本校發(fā)展的組織模式和建設(shè)規(guī)劃，如何樹立特色和品牌避免同質(zhì)化，是當(dāng)前我國高校教師發(fā)展中心需要進一步思考與研究的。