高校精準(zhǔn)資助途徑的探索與思考
——以麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院 方葉惠子

一、高校精準(zhǔn)資助存在的問題

（一）困難學(xué)生較多

由于補(bǔ)助名額有限，有一部分同學(xué)得不到補(bǔ)助。學(xué)校將進(jìn)一步擴(kuò)展資助渠道，設(shè)置企業(yè)獎學(xué)金、臨時補(bǔ)助金等，努力使每一名困難學(xué)生都能得到相應(yīng)的補(bǔ)助。

（二）資助需更精準(zhǔn)

我校雖然定期對困難學(xué)生進(jìn)行資格復(fù)查，并通過寫信、網(wǎng)絡(luò)平臺遠(yuǎn)程聯(lián)系和實地走訪等方式，開展不定期的隨機(jī)抽查、核實。但是由于受助面較大，很難做到對每個學(xué)生都進(jìn)行實地走訪，無法做到百分百精準(zhǔn)。今后需進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，在原有資格復(fù)查的基礎(chǔ)上增加個別訪談、同學(xué)座談、抽查飯卡消費情況等調(diào)查方式，實行動態(tài)管理。

（三）困難生的教育管理存在不足

個別困難生對困難補(bǔ)助的目的意義理解不深或者存在偏差。在日常生活消費領(lǐng)域，被同學(xué)認(rèn)為有“高消費”的行為，也有極個別受資助學(xué)生自律性不強(qiáng)，領(lǐng)了補(bǔ)助金，消費不節(jié)儉。

（四）學(xué)生自尊心強(qiáng)

困難學(xué)生是一個特殊的群體，有個別學(xué)生的自尊心較強(qiáng)，不肯承認(rèn)自己在家庭方面的現(xiàn)實困難，不愿意申請困難補(bǔ)助，容易造成遺漏。這種情況需要班主任及學(xué)校教師給予更多的關(guān)注和引導(dǎo)，切實幫助困難學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)的壓力，幫助困難學(xué)生樹立自信與自強(qiáng)的意識。在受幫助的同時，學(xué)會幫助他人及感恩。

二、解決對策

（一）提高重視，完善制度

我校成立了由校黨委副書記任組長，學(xué)生處處長任副組長，各學(xué)院黨總支副書記為成員的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校學(xué)生的資助工作。學(xué)生處（學(xué)工部）下設(shè)學(xué)生助學(xué)中心，聘任助學(xué)中心主任（副科級別）一名，配備專職人員一名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全校的學(xué)生資助工作。學(xué)院學(xué)工辦安排專職輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生的資助工作，形成學(xué)校、學(xué)院兩級學(xué)生資助工作體系。層層監(jiān)督，層層開展及時落實工作。建立學(xué)?！蔼勄谥J補(bǔ)”資助體系，制定我校關(guān)于資助的管理制度和實施方案，使資助工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（二）程序規(guī)范，檔案健全

成立以班級為單位的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作小組，班主任為組長，黨員代表、學(xué)生干部、普通學(xué)生代表為組員。采用民主評議、調(diào)查摸底、教師推薦相結(jié)合的模式。在進(jìn)行認(rèn)定前，班主任通過電話溝通及摸排調(diào)查等形式對上報學(xué)生情況進(jìn)行了解，對經(jīng)過了解情況屬實的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，進(jìn)行評議、認(rèn)定、分檔及內(nèi)部評審認(rèn)定工作。在每項資助政策落實過程中，我校均嚴(yán)格遵照公示制度，陽光評比、規(guī)范管理，在堅持公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，通過學(xué)生申請、班級推薦、學(xué)院審查、學(xué)校審核的程序有序進(jìn)行。各類資助名單的確定都將分別在班級、學(xué)院、學(xué)校層面進(jìn)行5—7 天的公示，如有師生公示名單存有異議，可在公示期內(nèi)向有關(guān)的認(rèn)定工作組提出，認(rèn)定工作組在接到復(fù)議申請后的3 個工作日內(nèi)進(jìn)行核查并給予答復(fù)。審定后，建立困難學(xué)生資料庫，每學(xué)年更新一次。

申請助學(xué)金的學(xué)生首先要提供家庭經(jīng)濟(jì)困難的相關(guān)材料，由班主任組織對提出申請的學(xué)生進(jìn)行資格審查和評定，并在班級公示一周，無異議后上報學(xué)院。學(xué)院對申請名單進(jìn)行審核后確定最終的建議名單上報學(xué)校學(xué)生處，學(xué)生處最終確定受助學(xué)生名單。

（三）狠抓落實，工作到位

做好生源地貸款、國家助學(xué)貸款等工作。助學(xué)貸款工作量大、時間跨度長、要求準(zhǔn)確性高。我校每年平均有30 名左右學(xué)生申請助學(xué)貸款，助學(xué)貸款的還貸環(huán)節(jié)尤為重要。一直以來，我校采取各種有效措施，全面加強(qiáng)我校助學(xué)貸款的還貸工作，取得了一定的成效。我校學(xué)生申請助學(xué)貸款要求班主任及學(xué)院輔導(dǎo)員做擔(dān)保人，校學(xué)生處處長做見證人，通過講座、座談等各種形式對申請學(xué)生做一系列的誠信教育，并且指導(dǎo)學(xué)生簽訂還款確認(rèn)書，確保我校助學(xué)貸款還款率。

做好國家、省政府獎助學(xué)金的認(rèn)定評審工作。通過輔導(dǎo)員專題會、班級資助主題班會組織學(xué)習(xí)國家和學(xué)校的資助工作政策，切實有效地開展資助工作。通過網(wǎng)站、微信平臺及宣傳欄向廣大學(xué)生宣傳國家和學(xué)院的資助政策體系，爭取讓每位同學(xué)都能對資助政策有更詳細(xì)的了解，確保真正有困難的學(xué)生能夠得到幫助。在評審過程中堅持“公平、公正、公開”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)范程序開展評審工作。

提高發(fā)展性資助比重，切實做到以育人為本，在經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，通過開展教育實踐項目。例如，大力支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，與麗水市就業(yè)局合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)；設(shè)立專項資金，資助“雙困”畢業(yè)學(xué)生等，為困難學(xué)生的發(fā)展提供經(jīng)費來源和鍛煉機(jī)會，滿足困難學(xué)生的發(fā)展需求，幫助學(xué)生更好地成長成才。日常工作中，充分發(fā)揮學(xué)院勤工助學(xué)崗位的作用，制定我?！肚诠ぶ鷮W(xué)管理條例》。根據(jù)每年的實際情況崗位有遞增的趨勢，盡可能多地給予困難學(xué)生勤工助學(xué)的機(jī)會。雖然每個月幾百元錢并不多，但對于家庭困難的學(xué)生來說，能利用課余時間，通過勤工助學(xué)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，同時也鍛煉了自身的能力和素質(zhì)，是一件非常有意義的事情。

開通綠色通道，幫助學(xué)生解決困難，確保每一位困難學(xué)生能正常入學(xué)，保障學(xué)業(yè)。每年的迎新，設(shè)立咨詢點，為新生提供咨詢服務(wù)，發(fā)放相關(guān)材料。

（四） 廣泛宣傳，提高認(rèn)識

拓寬宣傳渠道，在多個平臺上加強(qiáng)精準(zhǔn)資助工作的宣傳。注重新生始業(yè)教育，在始業(yè)教育中介紹學(xué)校情況及獎勤助貸補(bǔ)政策，平時通過主題講座、座談會、主題團(tuán)日等活動讓學(xué)生對資助政策有更深入的了解。加強(qiáng)學(xué)生處網(wǎng)站及微信平臺的建設(shè)，及時發(fā)布資助信息和國家最新資助政策。發(fā)放學(xué)生資助手冊，全面講解資助政策，介紹最新資助動態(tài)。開展困難學(xué)生感恩教育和勵志教育等培訓(xùn)課程，宣傳資助工作的意義，促進(jìn)困難學(xué)生全面健康成長。

（五）開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建資助育人品牌

建設(shè)發(fā)展型資助育人的示范性品牌，推選展示資助育人優(yōu)秀案例，以我校貧困生為項目的最大精準(zhǔn)受益群體，強(qiáng)化基礎(chǔ)，管理到位，項目規(guī)劃思路清晰，提高貧困生參與度。該品牌要求建立規(guī)范、可持續(xù)性強(qiáng)，所需資源比較穩(wěn)定，渠道多元化，使創(chuàng)建工作及各環(huán)節(jié)間具有連續(xù)性、完整性，同時具有一定的社會影響力，在師生和社會中可以形成一定的品牌影響，具備一定的社會認(rèn)可度，能夠?qū)W(xué)生工作起到較好的促進(jìn)、推動作用。該項目的推進(jìn)不僅全面推進(jìn)學(xué)生資助精準(zhǔn)化，更將“精準(zhǔn)扶困”“精準(zhǔn)扶志”“精準(zhǔn)扶智”相結(jié)合，使學(xué)生全面發(fā)展。

（六）采取差異自主，提升自主多元性

精準(zhǔn)資助主要是針對學(xué)生所進(jìn)行的精準(zhǔn)幫扶方法，以此來促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展，滿足學(xué)生的發(fā)展需求。由于學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度不同，所以在實際情況中存在著明顯的差異性，在思想觀念上各不相同。因此，在工作中就要從落實差異化資質(zhì)出發(fā)，以實際需求為導(dǎo)向，確保精準(zhǔn)資助工作的全面開展。學(xué)校中的管理機(jī)構(gòu)也要結(jié)合自身工作特點，以傳統(tǒng)資質(zhì)體系為基礎(chǔ)，掌握學(xué)生需求，創(chuàng)新資助措施。對于熱愛鉆研學(xué)術(shù)的學(xué)生來講，要借助專項科研項目資助等方式來進(jìn)行幫助。由于一些學(xué)生存在情緒消極等問題，所以就要從心理健康教育出發(fā)，以專題培訓(xùn)與幫助為基礎(chǔ)，幫助學(xué)生解決問題。其次，要從提升資助主體多元性入手，鼓勵社會組織與團(tuán)體等參與資助工作。想要實現(xiàn)精準(zhǔn)資助目標(biāo)，就要從做好準(zhǔn)備工作入手，在保證資金充足的基礎(chǔ)上打造適合的自主平臺，延伸資金來源渠道。也就是說在傳統(tǒng)獎助學(xué)金基礎(chǔ)上增加社會、企業(yè)參與資助的途徑等。與企業(yè)簽訂培養(yǎng)協(xié)議，打造適合的實踐平臺，提升學(xué)生的適應(yīng)能力與實踐能力。

（七）強(qiáng)化資助，開展思想教育

為保證學(xué)生得到的經(jīng)濟(jì)資助能夠得以有效充分利用，就要從幫助學(xué)生正確認(rèn)識資助入手，主動將資助與思想政治教育結(jié)合在一起，確保經(jīng)濟(jì)資助能夠得到合理化的使用。第一，在資助時要開展自強(qiáng)與感恩教育。在完成資助工作后，需要從培養(yǎng)學(xué)生思想道德素養(yǎng)出發(fā)，發(fā)揮助學(xué)育人作用。如在學(xué)校中建立自強(qiáng)感恩組織，以經(jīng)濟(jì)存在困難的學(xué)生為主，開展的活動主要以加強(qiáng)資助學(xué)習(xí)、提升服務(wù)社會、團(tuán)結(jié)同學(xué)、友好發(fā)展等為主。通過這種方法不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資助的合理化利用，也可以真正將助學(xué)育人落到實處。第二，要主動對資助工作進(jìn)行創(chuàng)新，以提升其科學(xué)化水平。在工作中結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展需求，在調(diào)整工作方法的基礎(chǔ)上，保證資助工作的科學(xué)性。如針對入學(xué)指南等進(jìn)行更新，在原有指南的基礎(chǔ)上增加勵志教育內(nèi)容。在資助學(xué)生時注重激發(fā)學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)的意識。第三，開展公益教育活動。在工作中，學(xué)校不僅要注重開展精準(zhǔn)資助工作，同時也要發(fā)揮出公益活動教育作用。在活動中，以培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識為基礎(chǔ)，采取適合的教育活動，強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任感。第四，在開展資助工作時，需要從完善資助體系出發(fā)，主動將精準(zhǔn)資助工作與當(dāng)前社會發(fā)展結(jié)合在一起。加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生組織之間的聯(lián)系，制定出完善的自主體系，針對精準(zhǔn)資助工作進(jìn)行分析，做好統(tǒng)籌兼顧，確保資助工作的順利進(jìn)行，發(fā)揮資助工作應(yīng)有的作用與效果。

精準(zhǔn)資助工作是我國全面建成小康社會的必然要求。本文從麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實際情況分析，對精準(zhǔn)資助工作進(jìn)行了調(diào)研，找到高校在精準(zhǔn)資助工作中容易出現(xiàn)的問題，提出完善高校精準(zhǔn)資助工作的方法，為高校開展、完善精準(zhǔn)資助工作提供參考。